干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（下）

干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（下）
王小廣
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員
三、經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的三個關(guān)鍵點
第三個關(guān)鍵點就是新四化和關(guān)系。剛才我已經(jīng)提到現(xiàn)在國家有一個新的四化的提法，這個新的四化的突出特點我個人認(rèn)為是強調(diào)城鎮(zhèn)化對未來經(jīng)濟增長更強大的拉動作用和它的一種連接作用，就是城鎮(zhèn)化前段時間各學(xué)者研究社會輿論上都在講中國未來經(jīng)濟發(fā)展的重點，經(jīng)濟發(fā)展的引擎是城鎮(zhèn)化，因為城鎮(zhèn)化有空間，我們的城鎮(zhèn)化現(xiàn)在已經(jīng)民意上的城鎮(zhèn)化，按照常住人口統(tǒng)計的城鎮(zhèn)化是剛剛突破50%，按照戶籍只有35%左右，就是我們的城鎮(zhèn)化以后還要70、80，這個空間很大，但工業(yè)化從份額上空間就比較小，但是它有一個質(zhì)量提升的問題，所以這一部分就是這種經(jīng)濟發(fā)展總體思路部分有一段不是很長，就是專門講到四個化，而且這四化的關(guān)系。
這個四化也就是四環(huán)，也就是經(jīng)濟發(fā)展的四位一體，就是堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，就是我們要靠這四個方面，經(jīng)濟發(fā)展要靠這四個方面來繼續(xù)推進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)我們的經(jīng)濟增長可以上一個新的臺階，特別強調(diào)一個城鎮(zhèn)化，因為金融危機之后有一種說法，學(xué)者們有一種說法就是講未來增長靠城鎮(zhèn)化，過去工業(yè)化是創(chuàng)造供給，所以中國的供給能力特別是我們的資金供給，我們的投資的增加我們是沒有問題的，我們要增加某一種產(chǎn)能這個很快就能做到，我們可以
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列的社會問題，教育這些問題，所以我們認(rèn)為這兩個是不完全的，它需要一種協(xié)調(diào)，但是不能分割，不能半拉子的這種發(fā)展，這個城鎮(zhèn)化要提高它的水平，它的質(zhì)量就是要追求完全城市化。城市化處在農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市之間最核心的位置，所以我們講在這一部分主要講的是新四化和新四化的關(guān)系，這也是過去沒有把它作為一個過去講都是零散的，這次把它作為一個綜合形成這么一個總的說法。
最后的結(jié)果是促進(jìn)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，把信息化單列出來就是特別要注重三化并舉，工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并舉發(fā)展，這么一個思想，這是前期我們也看到了很多學(xué)者，包括媒體上的報道討論了很多的問題，實際上在這里已經(jīng)得到了一種回答，就是我認(rèn)為這是整個關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟_改善方面有一個總的這么一個表述，我把它叫做三個關(guān)鍵點。
四、經(jīng)濟發(fā)展的五大重點解讀
最后一點第四部分，當(dāng)然也是我們今天講到的比較重點的部分，具體到我們的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該做哪些事，我們認(rèn)為胡總書記的報告里面講的五個重點，實際上就是我們未來主要從哪幾個方面解決經(jīng)濟發(fā)展的問題。用我的話說就是構(gòu)建五大動力，就是五個動力，前面有五個目標(biāo)，五新目標(biāo)，現(xiàn)在是五個動力，新的動力。這五個動力跟前面實際上我已經(jīng)提到了不完全對應(yīng)，差了一個，但后面這五個是比較完整的。
第一個動力就是新的_，總書記報告里說的話一要全面深化經(jīng)濟_改革，記住有全面兩個字，就是全面深化經(jīng)濟_改革，就是經(jīng)濟_改革在未來5-10年或者10年內(nèi)要基本到位，不能講以后在經(jīng)濟_還有一些更大更難的或者講更多的改革領(lǐng)域，我認(rèn)為應(yīng)該是有一個完成的概念。深化_改革主要是為了改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是釋放出我們制度的活力，新活力。這里面大家讀這部分的時候可能有些人認(rèn)為好像不太過癮，就是講你沒有那么具體，我說不具體，或者為新政府留下空間，當(dāng)然我覺得一些基本思路一些重點都講到了，具體化我看可能是以后政府工作當(dāng)然我們講以后一些細(xì)化方案中可能做的，所以我覺得這一塊全面深化經(jīng)濟_改革這是培養(yǎng)一個新的_動力，這是一個非常重要的，它的位置已經(jīng)提前，過去都是講完了發(fā)展，發(fā)展重點之后再講我們要改革，要開放，就是改革開放放在最后，現(xiàn)在把經(jīng)濟_改革放在第一位，也就是我們很多的問題轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、許多發(fā)展的難題為什么得不到解決，就是我們卡在_上，特別是我們那些經(jīng)濟_上的一些硬骨頭，這方面我們要攻堅，所以我們認(rèn)為這是一個最最重要的，就是尋找制度的動力。
第二個就是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，過去講創(chuàng)新性國家，在十七大的時候提出創(chuàng)新性國家，自主創(chuàng)新，“十一五”的時候提出自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，但這一次在這兩個基礎(chǔ)上的給它綜合叫創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和企業(yè)的自主創(chuàng)新、品牌的這種建設(shè)把它結(jié)合起來形成一個國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是創(chuàng)新是新的發(fā)展最主要的動力。這是第二個動力，就是對應(yīng)了前面的目標(biāo)。
第三個就是新結(jié)構(gòu)，新結(jié)構(gòu)就是我們過去那樣的結(jié)構(gòu)早期我們是以農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，我們的經(jīng)濟水平就是比較低，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟，農(nóng)村主導(dǎo)的經(jīng)濟，我們整個社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都處于一個很低級的水平，人均收入水平也非常低，這是改革前我們處于的那個階段，改革之后我們就開始形成一個新的結(jié)構(gòu)，這個新的結(jié)構(gòu)是工業(yè)為核心，工業(yè)化加快發(fā)展，工業(yè)的比重不斷的提高，有些地方達(dá)50、60，全國也達(dá)到將近50的水平但這已經(jīng)達(dá)到一個頂峰，所以講我們需要一個新的結(jié)構(gòu)，新的結(jié)構(gòu)里面就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面包括我們剛才說的服務(wù)業(yè)成為新的發(fā)展動力，從需求上講就是消費需求，開始期待投資需求和出口需求形成一個新的動力。
所以實際上中國經(jīng)濟盡管從長遠(yuǎn)來講我們是社會主義初級階段，但是從結(jié)構(gòu)上講將出現(xiàn)一個大的變化，驅(qū)動的動力，結(jié)構(gòu)不一樣，就是我們在過去是靠投資，靠出口，未來靠消費，過去我們是靠工業(yè)，未來要靠服務(wù)業(yè)，過去是靠經(jīng)濟以后有更多的靠社會發(fā)展，靠其他發(fā)展的建設(shè)來共同的推動，比如說五位一體的發(fā)展，結(jié)構(gòu)發(fā)生重大的變化。新結(jié)構(gòu)才有新的動能，在生態(tài)學(xué)上講就是結(jié)構(gòu)決定功能，就是你的好的結(jié)構(gòu)，新的結(jié)構(gòu)就有新的功能，新的驅(qū)動，結(jié)構(gòu)是重要的驅(qū)動，整個發(fā)展的過程就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程，這個我想在十六大之后過去10年前十六大以后是反應(yīng)了中國的結(jié)構(gòu)主義很明顯，但這次又面臨一個新的結(jié)構(gòu)升級的一個臺階，這是新結(jié)構(gòu)。
第三個也是新的，我認(rèn)為也是新的，就是過去我們的經(jīng)濟增長盡管城市和鄉(xiāng)村之間的要素，特別是部分要素，勞動力的要素、資源的要素是在流動的，但是它還是受到限制，而不是一體化的，是分割的，所以我們講城鄉(xiāng)分割，城鄉(xiāng)二元、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元_是這么一個框架下我們中國的發(fā)展，勞動力無限供給二元結(jié)構(gòu)是推動我們比較優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我們沿�？焖俚钠痫w，建立了這么一個基礎(chǔ)上，就是二元結(jié)構(gòu)問題它實際上也是反應(yīng)了我們的一些優(yōu)勢，就是勞動力便宜，我們的人力資源成本不僅低，而且質(zhì)量比較高。 ……（未完，全文共9520字，當(dāng)前僅顯示2600字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：全面深化經(jīng)濟_改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（下）》）