干部學(xué)習(xí)課件：十八大報(bào)告的主題、任務(wù)與執(zhí)政黨建設(shè)（下）

干部學(xué)習(xí)課件：十八大報(bào)告的主題、任務(wù)與執(zhí)政黨建設(shè)（下）
岳慶平
北京大學(xué)歷史學(xué)系教授

二、十八大報(bào)告的重要亮點(diǎn)
（九）“兩個(gè)百年目標(biāo)”
還有一個(gè)，“兩個(gè)百年目標(biāo)”，這“兩個(gè)百年目標(biāo)”不是這次新提的，但這是這次非常關(guān)鍵的，2020年的目標(biāo)，雖然過(guò)去_講的“三步走”已經(jīng)談到了，錦濤總書(shū)記，包括幾次講話里邊都談到了，特別是改革開(kāi)放30周年里邊也都談到了，這“兩個(gè)百年目標(biāo)”是非常有意義的。我們先看第一個(gè)目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)其實(shí)到現(xiàn)在也就是8年，這8年的時(shí)間，2013年到2020年，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)到2012年年底了，這8年的時(shí)間，這8年的時(shí)間，有的時(shí)候我自己經(jīng)常想，我現(xiàn)在想想8年前，現(xiàn)在2012年，你想想2004年，剛剛說(shuō)收入分配改革，2004年那個(gè)時(shí)候啟動(dòng)收入分配改革歷歷在目。再說(shuō)1994年，因?yàn)槲夷挲g相對(duì)比較大，1994年的時(shí)候，大家也是學(xué)者的，1994年啟動(dòng)所謂財(cái)產(chǎn)公開(kāi)法，那個(gè)時(shí)候說(shuō)啟動(dòng)，人大說(shuō)行，說(shuō)考慮，因?yàn)槿舜蟮牧⒎ê芏�，說(shuō)這個(gè)很重要，所以啟動(dòng)。再往前80年代中期，當(dāng)時(shí)胡啟立搞教育制度改革綱要，當(dāng)時(shí)胡啟立也是北大的，那時(shí)也請(qǐng)北大的人開(kāi)座談會(huì)，我說(shuō)這東西都?xì)v歷在目，1985年到現(xiàn)在27年都過(guò)去了，你往前看，時(shí)間其實(shí)過(guò)得很快，你看前8年也好，前面18年也好，再前面20多年也好，就覺(jué)得恍如昨日，真是有這個(gè)感覺(jué)，所以今后這8年，我們現(xiàn)在覺(jué)得這8年還不用急，這8年還早著呢，其實(shí)有的時(shí)候真是一閉眼一睜眼就8年了，當(dāng)然咱們要把
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，它基本上還是圍繞這“五位一體”，五個(gè)方面的要求。
（十）“兩個(gè)翻一番”
這“兩個(gè)翻一番”前面已經(jīng)說(shuō)了，但這里邊有問(wèn)題，總的來(lái)講，這必須得提這個(gè)目標(biāo)，到2020年我們連這個(gè)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了，那肯定不行，我們其實(shí)有一底線，GDP不能低于7%，這個(gè)目標(biāo)不是說(shuō)定不定，我們現(xiàn)在的目的就必須得這樣，過(guò)去經(jīng)常說(shuō)我們的GDP每降一個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)我們的失業(yè)可以增加200萬(wàn)，增加170萬(wàn)，現(xiàn)在都是小事，現(xiàn)在最關(guān)鍵問(wèn)題不在于增加幾百萬(wàn)失業(yè)的，過(guò)去如果我們把失業(yè)問(wèn)題看得非常重要的話，現(xiàn)在并不是失業(yè)的問(wèn)題，失業(yè)是其中之一，我自己感覺(jué)另外更重要的，現(xiàn)在最大的危險(xiǎn)還是革命。
這“兩個(gè)翻一番”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，是一個(gè)表面的問(wèn)題，但一定要做好，因?yàn)檫@個(gè)做得快。我們現(xiàn)在_本身的問(wèn)題也一樣，我們的_可以集中大量辦大事，所以政治應(yīng)該是從下而上的改革，比如政治_改革，下層的民主向上層推，這是一個(gè)方法，還有一個(gè)從上到下也需要推動(dòng)，十八大報(bào)告里面這塊內(nèi)容非常豐富，我就不說(shuō)了。但總的來(lái)講，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和政治這兩個(gè)相對(duì)比較容易做的事情一定要把它先做，但在這里面問(wèn)題在什么問(wèn)題？問(wèn)題是前面說(shuō)的，這“兩個(gè)翻一番”，特別是后邊人均收入翻一番，過(guò)去來(lái)沒(méi)提，這是第一次提，過(guò)去都是說(shuō)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般說(shuō)翻一番，大家現(xiàn)在這個(gè)考慮比較多的，很好，這個(gè)也必須要提。
同時(shí)，可能也有一些擔(dān)心。第一個(gè)擔(dān)心，我們的資源，我們的環(huán)境，我們的生態(tài)到底要付多大的代價(jià)，它的承載力能不能再承載這么大的代價(jià)，你現(xiàn)在又提出生態(tài)文明建設(shè)，你發(fā)展生態(tài)文明可能又會(huì)受到影響，有些污染，有些各個(gè)方面的一些企業(yè)，包括沿海一些大的化工、大的鋼鐵等這些方面，國(guó)民生產(chǎn)總值要翻一番，包括房地產(chǎn)、土地的問(wèn)題，這是第一個(gè)，可能會(huì)對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)，或者對(duì)我們這種轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可能會(huì)有問(wèn)題，第一個(gè)。
第二個(gè)，“兩個(gè)翻一番”，最后完了以后，物價(jià)要是漲的話，你是否扣除了物價(jià)上漲的因素，你要漲價(jià)漲一番的話，那等于沒(méi)動(dòng)，當(dāng)然這肯定是已經(jīng)扣除了，你不能說(shuō)到時(shí)候物價(jià)再漲一番，這是實(shí)質(zhì)性的，這是第二。
第三，剛才的說(shuō)的，大家認(rèn)為翻一番最好是個(gè)相對(duì)比較公平的，而不能說(shuō)還像過(guò)去兩極分化非常嚴(yán)重，漲得太多了，控制，和漲得太少的，最少的，那個(gè)差距不要太大，這是大家希望的，大家希望這種還是一個(gè)共同富裕，當(dāng)然也不可能完全平均了，那肯定還有些區(qū)別，總的來(lái)講，要把底托得，能不能說(shuō)我們最少增50%，特別是農(nóng)民。
（十一）深化重要領(lǐng)域改革
還有一個(gè)深化重要領(lǐng)域的改革，深化重要領(lǐng)域改革，這方面，在十八大報(bào)告里面，這個(gè)也是非常強(qiáng)調(diào)的，這也是我們的一個(gè)非常重要的亮點(diǎn)。其實(shí)，改革，前面其實(shí)也說(shuō)了，現(xiàn)在一定要改革，一定要沿著中國(guó)特色社會(huì)主義的道路深化改革，前面有些東西已經(jīng)講了，我就不說(shuō)了，包括“十二五”規(guī)劃建議，中共中央也說(shuō)了，在這兒又提了，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，在“十二五”規(guī)劃建議里邊，是不用“重要領(lǐng)域”，是用“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，它的詞都不一樣，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這里邊就干脆也不要那么多，就重要領(lǐng)域，這里邊包括了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（十二）“四化”
還有四化，這“四化”的爭(zhēng)議也是比較大的，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，信息化無(wú)疑是非常好的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，最近我看很多學(xué)者在寫(xiě)文章，特別對(duì)城鎮(zhèn)化，我們要什么樣的城鎮(zhèn)化，當(dāng)然工業(yè)化我們希望是一個(gè)新型的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在確實(shí)，包括我經(jīng)常到各個(gè)省去調(diào)研，我有一個(gè)發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化各省的情況不太一樣，但總的來(lái)講，城鎮(zhèn)化背后確實(shí)有很多問(wèn)題，但現(xiàn)在我們中央領(lǐng)導(dǎo)也非常重視，下一步包括克強(qiáng)同志也講，城鎮(zhèn)化這畢竟是中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”非常重要一方面，這一方面必須要做，但怎么樣把它做好？以后會(huì)更加重視_和地方的首創(chuàng)相結(jié)合。
（十三）經(jīng)濟(jì)_改革的核心問(wèn)題
還有一個(gè)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)_改革核心問(wèn)題是什么？這個(gè)十八大報(bào)告里面也有一段話，他說(shuō)深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。高舉旗幟，走轉(zhuǎn)改，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有時(shí)候老覺(jué)得轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，或者說(shuō)轉(zhuǎn)的難度太大，這其實(shí)只有一條路，要深化改革，特別是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，別的老師肯定也講，我們現(xiàn)在一般是三個(gè)系統(tǒng)，政府一個(gè)系統(tǒng)，國(guó)家一個(gè)系統(tǒng)，第二個(gè)系統(tǒng)是市場(chǎng)系統(tǒng)，第三個(gè)系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)，現(xiàn)在是政府這個(gè)系統(tǒng)，黨和政府，這個(gè)系統(tǒng)比較大，市場(chǎng)這個(gè)系統(tǒng)相對(duì)比較小，社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)就更小了，但實(shí)際上以后一個(gè)比較健全的社會(huì)應(yīng)該是政府、市場(chǎng)還有社會(huì)，這三者是相輔相成，良性互動(dòng)，這三者各自扮演不同的角色。我們現(xiàn)在一個(gè)主要的趨勢(shì)，十八大以后，政府主要把權(quán)利向市場(chǎng)，向社會(huì)讓渡轉(zhuǎn)移，更多地轉(zhuǎn)移，當(dāng)然轉(zhuǎn)移權(quán)利的同時(shí)把責(zé)任也轉(zhuǎn)移了。
（十四）協(xié)商民主
還有，這是在上邊是經(jīng)濟(jì)，關(guān)于政治方面。那在社會(huì)主義的這種政治發(fā)展當(dāng)中，7個(gè)方面，我認(rèn)為協(xié)商民主，這是一個(gè)閃光點(diǎn)。為什么閃光點(diǎn)呢？協(xié)商民主，前邊我也說(shuō)了，我們一般都認(rèn)為民主就是協(xié)商，選舉民主，票決民主，但中國(guó)這幾十年，我們有政治協(xié)商會(huì)議，政治協(xié)商的這一方面我們做得非常好，在十八大報(bào)告里面又提出了完善協(xié)商民主制度和工作制度，推進(jìn)協(xié)商民主，廣泛 ……（未完，全文共11591字，當(dāng)前僅顯示2757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：十八大報(bào)告的主題、任務(wù)與執(zhí)政黨建設(shè)（下）》）