以落實“五有”標準為重點的城市社區(qū)建設(shè)工程實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、工作重點
（一）健全社區(qū)隊伍，確保社區(qū)有人干事
（二）加大經(jīng)費保障，確保社區(qū)有錢辦事
（三）落實綜合用房，確保社區(qū)有處議事
（四）建立規(guī)章制度，確保社區(qū)有章理事
（五）理順職責權(quán)限，確保社區(qū)有權(quán)管事
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任
（二）提高認識，統(tǒng)一思想
（三）強化督考，樹立典型
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以落實“五有”標準為重點的城市社區(qū)建設(shè)工程實施方案

一、指導思想
以“建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)”為目標，以萊辦發(fā)〔2012〕15號文件精神為指導，增強社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理_，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)體系，把社區(qū)建設(shè)成為廣大群眾幸福生活的大家園，為構(gòu)建富強文明和諧新萊陽奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
重點圍繞有人干事、有錢辦事、有處議事、有章理事、有權(quán)管事的“五有”目標，實現(xiàn)保障服務(wù)功能完善、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、社會治安良好穩(wěn)定、小區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩，全力推進城市社區(qū)建設(shè)進程。
三、工作重點
（一）健全社區(qū)隊伍，確保社區(qū)有人干事。全市18個社區(qū)按照社區(qū)人員配備標準，尚缺工作人員由人社、民政部門負責從大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、熱愛社區(qū)工作的人員中公開選聘配齊。由人社部門牽頭，辦事處負責，相關(guān)部門配合，選齊配強樓片長。由人社部門牽頭，公安部門配合，根據(jù)社區(qū)規(guī)模，每個社區(qū)配備社區(qū)民警，探討建立社區(qū)警務(wù)運行機制，健全社區(qū)隊伍工作績效考核機制。強化對社區(qū)工作人員的教育培訓，優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)。對優(yōu)秀社區(qū)工作人員優(yōu)先考慮提拔重用，保持社區(qū)工作人員的相對穩(wěn)定，社區(qū)工作人員
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一功能設(shè)置、統(tǒng)一管理使用。調(diào)研協(xié)調(diào)目前合署辦公沒有獨立社區(qū)用房的白龍、天龍、東盛、陽光、蜆河、鐵路等6個社區(qū)的辦公用房選址，年內(nèi)力爭陽光、白龍、鐵路等3個社區(qū)實現(xiàn)獨立辦公，力爭打造龍門、七星、富水等3個標準示范社區(qū)。
（四）建立規(guī)章制度，確保社區(qū)有章理事。要完善社區(qū)工作程序，建立健全各類規(guī)章制度，應(yīng)具備“一廳十室”等功能設(shè)置，并做到制度上墻。建立社區(qū)工作人員考核機制，實行掛牌上崗。進一步明確社區(qū)議事的內(nèi)容、原則和程序，保障社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)議事有章可循，實現(xiàn)社區(qū)工作的有序運轉(zhuǎn)。深入開展“零發(fā)案社區(qū)”、“星級社區(qū)”、“星級社區(qū)物業(yè)”、“星級社區(qū)民警”等評選活動，充分調(diào)動各個層面做好社區(qū)工作的積極性和主動性。
（五）理順職責權(quán)限，確保社區(qū)有權(quán)管事。在做好計劃生育、參軍入伍、社會保障、社會救助、擁軍優(yōu)屬、公共衛(wèi)生、社會治安、婚姻登記等工作的基礎(chǔ)上，順應(yīng)形勢發(fā)展，進一步規(guī)范完善社區(qū)職責。根據(jù)萊辦發(fā)〔2012〕15號文件有關(guān)規(guī)定，今后凡新進入社區(qū)事項，必須經(jīng)城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組審核。對已進入社區(qū)的事項進行規(guī)范，進一步理順城市社區(qū)管理_，推動城市社區(qū)管理重心下移，給社區(qū)以充分的自主權(quán)力。凡屬于政府職能部門、街道辦事處職責范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應(yīng)當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關(guān)服務(wù)事項，實行權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)原則。社區(qū)居民反映涉及物業(yè)等各方面的問題，屬于物業(yè)范疇的由房管處牽頭督導解決，房管處制定出針對社區(qū)物業(yè)管理的具體辦法，實行房管部門領(lǐng)導、工作人員聯(lián)系社區(qū)和物業(yè)制度，定期研究社區(qū)物業(yè)工作，理順好社區(qū)與物業(yè)的關(guān)系，及時處理好出現(xiàn)的各類問題；居民反映的社區(qū)物業(yè)以外的其他問題，由社區(qū)匯總提報街道辦事處，由辦事處提報社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)解決。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。成立由市委副書記為組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導為副組長，有關(guān)部門和街道辦事處主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組。成員單位按照職責及配檔表分工要求，各司其職，相互配合，形成合力，倒排工期，積極主動地抓好各項工作落實，確保社區(qū)建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。
（二）提高認識，統(tǒng)一思想。社區(qū)建設(shè)是黨和政府管理和經(jīng)營城市的根本途徑，是關(guān)系_和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。要將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，各單位要高度重視，積極支持社區(qū)建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
（三）強化督考，樹立典型。市委、市政府將社區(qū)建設(shè)納入年度科學發(fā)展目標考核體系，實行量化考核，定期通報，推廣和交流社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，營造全社會支持、全體居民參與的良好氛圍。

附件：1.萊陽市城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員名單
2.以落實“五有”標準為重點的城市社區(qū)建設(shè)工程配檔表







附件1

萊陽市城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員名單

組 長：于培超 市委副書記
副組長：邴志強 市委常委、政法委書記
田 宏 市委常委、市政府副市長
王 巖 市政府副市長
成 員：呂海匯 市委辦公室副主任
于海波 市委組織部副部長
徐建壽 市委宣傳部常務(wù)副部長
邢勝軍 市委政法委常務(wù)副書記、市司法局局長
楊保生 市武裝部副部長
于志軍 市政府辦公室副主任
蓋 乾 團市委書記
郝香莉 市婦聯(lián)主席
崔華杰 市督考辦主任
隋行波 市教育體育局局長
張豐周 市科學技術(shù)局局長
卜衛(wèi)國 市公安局局長
陳江波 市民政局局長
宋竹行 市財政局局長
劉偉民 市人力資源和社會保障局局長
張衛(wèi)華 市國土資源局局長
李少偉 市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局局長
魯世旭 市文化廣電新聞出版局局長
王克勇 市衛(wèi)生局局長
孫志杰 市人口和計劃生育局局長
曲曉東 市環(huán)境保護局局長
趙平林 市房產(chǎn)管理處主任
蔣海華 城廂街道辦事處主任
王永強 ……（未完，全文共4726字，當前僅顯示2387字，請閱讀下面提示信息。收藏《以落實“五有”標準為重點的城市社區(qū)建設(shè)工程實施方案》）