山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題對策

目錄/提綱：……
一、山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀描述
1、殘疾人就業(yè)政策不斷趨于完善
2、殘疾人就業(yè)工作成績顯著
3、殘疾人就業(yè)形勢日趨多元
二、山丹縣殘疾人就業(yè)存在問題分析
1、社會對殘疾人的偏見較深
2、殘疾人的文化及個人素質(zhì)偏低是殘疾人就業(yè)難的又一主因
3、殘疾人求職與用工單位信息不暢是造成殘疾人就業(yè)難的一大因素
4、對企業(yè)聘用殘疾人減免殘保金的監(jiān)控措施不夠完善
5、精神和智力殘疾人就業(yè)難的狀況突出
三、山丹縣殘疾人就業(yè)問題的對策建議
1、加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活
2、做好殘疾人的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)殘疾人素質(zhì)整體提升
3、加強(qiáng)按比例安置殘疾人就業(yè)工作，促進(jìn)殘疾人有效就業(yè)
4、開發(fā)工療項目，以工代療促進(jìn)精神、智力殘疾人就業(yè)
5、大力倡導(dǎo)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)殘疾人就業(yè)
6、建立以政府為主導(dǎo)，社會各界廣泛參與的多元化扶貧機(jī)制
一是結(jié)對幫扶
二是實(shí)施項目帶動扶貧
……
山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題對策

【摘要】：就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價值的保證�！笆晃濉币詠�，山丹縣通過多渠道培訓(xùn)，多方位安置，多資金扶持，積極實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧工程，全縣殘疾人就業(yè)情況好轉(zhuǎn)，貧困殘疾人生活生產(chǎn)狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂業(yè)，共奔小康創(chuàng)造了條件。但是受自然條件、地理環(huán)境、人文因素和殘疾人自身素質(zhì)等多種因素的影響，殘疾人的就業(yè)率還不高，脫貧致富步伐還相當(dāng)緩慢，本文通過分析山丹縣殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀及其影響的因素,提出了相應(yīng)的對策建議。
【關(guān)鍵詞】：殘疾人 就業(yè)現(xiàn)狀 問題 對策
一、山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀描述
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，山丹縣共有各類殘疾人13069人，其中男6848人、比例52.4%，女6221人、比例47.6%。其中視力殘疾2326人、比例17.8%，聽力殘疾1948人、比例14.9%，言語殘疾313人、比例2.4%，肢體殘疾3581人、比例27.4%，智力殘疾248人、比例1.
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從征收的就業(yè)保障金中拿出20%的資金，根據(jù)殘疾人所選創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予2000至5000元的資金扶持，使22人成為脫貧致富的典型。爭取省財政康復(fù)扶貧貸款貼息14萬元，扶持陳戶奧爾丹、李橋鄉(xiāng)品玉綜合養(yǎng)殖場為“陽光助殘扶貧基地”，通過“基地+農(nóng)戶”模式，興辦扶貧基地和福利企業(yè)4個，帶動農(nóng)村殘疾人450余名。采取省級基地培訓(xùn)一批、縣鄉(xiāng)聯(lián)合培訓(xùn)一片的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦以農(nóng)林、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容的培訓(xùn)班，有3084名城鄉(xiāng)殘疾人得到了職業(yè)技能培訓(xùn)。截至2012年，山丹縣公益性崗位安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)32人，企業(yè)、基地集中安置就業(yè)170人，個體就業(yè)和殘疾人自愿組織起來就業(yè)580余人，扶助其他形式就業(yè)460余人。農(nóng)村從業(yè)和外出2028人，占農(nóng)村就業(yè)年齡段的殘疾人的48.6%；城鎮(zhèn)殘疾人安置就業(yè)512人，占城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段的殘疾人的20.3%。
3、殘疾人就業(yè)形勢日趨多元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我縣安置的殘疾人，政府公益性崗位安置達(dá)到28%，企業(yè)集中安置達(dá)到15%，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安置達(dá)到5%，扶持自主創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出形式就業(yè)達(dá)到52%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，“十一五”以來山丹縣殘疾人在各行各業(yè)中的就業(yè)率有了明顯的提高，并且就業(yè)形式也開始逐步趨于多樣化。
二、山丹縣殘疾人就業(yè)存在問題分析
1、社會對殘疾人的偏見較深。用人單位對殘疾人的勞動能力持懷疑態(tài)度，存在一定的歧視和偏見。認(rèn)為殘疾人就是殘廢人，無法和健全人一樣從事相同的勞動。
2、殘疾人的文化及個人素質(zhì)偏低是殘疾人就業(yè)難的又一主因。我縣高中、初中、小學(xué)文化程度分別占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的26%、36%、25%，而大專文化程度僅占總?cè)藬?shù)的3%，另外還有7%的殘疾人是文盲。大多數(shù)殘疾人自身素質(zhì)低、又無專業(yè)技能，在目前就業(yè)壓力增大的社會生活中處于競爭的劣勢地位。
3、殘疾人求職與用工單位信息不暢是造成殘疾人就業(yè)難的一大因素。殘疾人在信息的溝通上存在一定的障礙，語言交流問題、出行交通不便等原因?qū)е芦@取就業(yè)信息困難，使殘疾人無法盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)的問題。
4、對企業(yè)聘用殘疾人減免殘保金的監(jiān)控措施不夠完善。企業(yè)為了減免殘保金采取了許多方法來應(yīng)付政策，比如企業(yè)在審核殘保金前積極招錄殘疾員工，說好試用期是多久，企業(yè)一旦審核完后，便以各種理由解聘殘疾人員工，造成殘疾人的再次失業(yè)；還有個別企業(yè)干脆叫殘疾人在家待崗，給殘疾人幾十元或上百元不等的所謂生活費(fèi)用（就是平常殘疾人所說的把證拿去抵押，用工單位拿錢的行為），另外有些企業(yè)把殘疾人證扣留后讓殘疾人長期待崗，為他們購買養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險后就不再支付任何費(fèi)用，而實(shí)際上殘疾人仍舊是失業(yè)。
5、精神和智力殘疾人就業(yè)難的狀況突出。幾乎所有的招工單位都在招聘簡章上明確寫明不招用精神或智力殘疾員工，用工單位總認(rèn)為智力殘疾人不能做什么事，總擔(dān)心精神殘疾人會給單位惹出什么麻煩，所以導(dǎo)致這兩種類別的殘疾人就業(yè)比其他類別的殘疾人更加困難。
三、山丹縣殘疾人就業(yè)問題的對策建議
1、加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活。目前如要根本改變?nèi)藗兤毡閷埣踩说目捶�，是無法完成的，只有通過殘疾人工作者和殘疾人自身的不懈努力來逐步加以改變，在社會上形成扶殘助殘的良好氛圍，也可以通過對優(yōu)秀殘疾人、殘疾人自強(qiáng)模范的事跡進(jìn)行宣傳，讓健全人能認(rèn)識到他們平時不太了解的另一面，增進(jìn)他們對殘疾人的理解、尊重進(jìn)而關(guān)心、幫助殘疾人。
2、做好殘疾人的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)殘疾人素質(zhì)整體提升。通過建立殘疾人培訓(xùn)基地，舉辦各類縫紉、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行貧困殘疾人職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，使殘疾人勞動素質(zhì)得到提高。要重視殘疾人的早期教育。抓好殘疾兒童的隨班就讀工作，不要讓殘疾人輸在起跑線上。同時要重視高素質(zhì)殘疾人才的培養(yǎng)，出臺優(yōu)惠政策鼓勵殘疾人參加學(xué)歷教育和中、高職教育。 ……（未完，全文共4027字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《山丹縣殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及問題對策》）