縣殘聯(lián)推進兩個體系建設經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、建機制，夯基礎，努力搭建良好的體系建設平臺
一是抓人員配備到位
二是抓待遇落實到位
三是抓人員培訓到位
四是抓辦公設施配備到位
五是抓作用發(fā)揮到位
二、低門檻、廣覆蓋，全力構建完善的社會保障體系
一是認真落實殘疾人最低生活保障制度
二是努力提升殘疾人基本醫(yī)療救助制度
三是積極落實殘疾人教育獎勵制度
四是積極落實重度及貧困殘疾人生活補助政策
三、高標準、嚴要求，積極構建健全的康復服務體系
一是圍繞重點開展康復服務
二是統(tǒng)籌推進就業(yè)扶貧工作
三是積極開展宣傳文體活動
四是主動做好殘疾人信訪_工作
……
完善機制 強化措施 全力推進兩個體系建設
縣殘聯(lián)推進兩個體系建設經(jīng)驗材料

山丹縣位于河西走廊中部，全縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、115個行政村，總人口20.8萬人。其中殘疾人1.34萬人，占總人口的6.47%。近年來在省市殘聯(lián)的關心指導下，山丹縣委、縣政府始終把完善政策保障機制，落實社會保障措施，加快康復基礎建設做為推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重點齊抓共促，使全縣殘疾人兩個體系建設呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。我們的主要做法是:
一、建機制，夯基礎，努力搭建良好的體系建設平臺
縣委政府先后下發(fā)《中共山丹縣委山丹縣人民政府關于進一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《山丹縣扶助殘疾人優(yōu)惠辦法》、《山丹縣加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》、《山丹縣十二五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》四個主要文件，規(guī)范和推進兩個體系建設。成立了由分管副縣長任組長，相關部門為成員的兩個體系建設領導小組，全力抓好具體工作的落實。縣財政按每年每人0.
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蓋，全力構建完善的社會保障體系
一是認真落實殘疾人最低生活保障制度。對符合條件的4174名殘疾人落實了城鄉(xiāng)低保（城市454人、農(nóng)村3720人）。對享受城市低保仍特別困難的重度殘疾人家庭，按保障標準的20%上浮補差40元。因天災病禍等造成家庭經(jīng)濟特別困難的殘疾戶，縣鄉(xiāng)民政部門及時給予臨時救助，每年救助額達到30余萬元。在“陽光家園”居家托養(yǎng)項目實施過程中，積極實行省、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)籌補助，在省上補助500元基礎上，縣殘聯(lián)補助300元、鄉(xiāng)財政補助200元。對77名“三無”殘疾人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實行了集中供養(yǎng)。
二是努力提升殘疾人基本醫(yī)療救助制度。切實推進殘疾人新農(nóng)合參保，每年與民政局協(xié)調(diào)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付新農(nóng)合參合補助金10萬余元�？h殘聯(lián)還多方募集社會資金為貧困殘疾人家庭參加新農(nóng)合進行補助，先后使320戶特困殘疾人家庭的1135人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村殘疾人醫(yī)保參合率達到97%。縣合療辦在對殘疾人住院費予以報銷時，取消報銷門檻費，且提高報銷比例到70%。民政局在實行大病救助時，對重度殘疾人不設起付線，報銷比例上浮10%。同時白內(nèi)障復明手術、聽力語言康復、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病康復等康復項目列入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍，保障了殘疾人的醫(yī)療和康復需求。
三是積極落實殘疾人教育獎勵制度。全面實施殘疾學生和貧困殘疾人子女免費義務教育，在普通學校就讀的殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女的書雜費予以免除，對寄宿的殘疾學生每年給予一定的生活補貼。被普通大專、本科以上學校錄取的殘疾學生，縣殘聯(lián)分別給予1000元至3000元的一次性資助。殘疾人免費參加縣殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓；參加其他職業(yè)技能培訓的殘疾人，獲國家承認技術資質(zhì)證書者，殘聯(lián)酌情給予補助。三年來，先后有12名殘疾大學生受到縣殘聯(lián)一次性入學補助3000元，有42名殘疾人受到了職業(yè)技能培訓補助。
四是積極落實重度及貧困殘疾人生活補助政策。按照《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，縣財政為1258名重度殘疾人每人每年代繳100元養(yǎng)老保險費126萬元。 2011年縣政府下發(fā)《關于對七十歲以上殘疾人給予生活補助的通知》，去今兩年縣財政拿出22.5萬元資金，為全縣375名已辦證的70歲以上殘疾人發(fā)放了每人每月50元的生活補助。在農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作中，三年來縣政府為390戶改造戶配套補助資金160萬元。為20戶符合廉租房條件的城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭安排了廉租住房，為204戶發(fā)放了廉租房補助金36.7萬元。
三、高標準、嚴要求，積極構建健全的康復服務體系
一是圍繞重點開展康復服務�？h財政按轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元的標準安排康復經(jīng)費�？h醫(yī)院、中醫(yī)院設立了康復科開展康復服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療點為每個殘疾人建立健康檔案�？h衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)每年舉辦康復骨干培訓班2期。今年初縣殘聯(lián)發(fā)放康復需求調(diào)查表1.3萬份，為6800名殘疾人建立了康復需求檔案。2012年投入7萬多元購買配置了全自動康復牽引床、勁椎治療儀，兒童水療儀等，開展了腦癱兒童訓練，提升了縣康復中心的服務水平。三年累計康復服務1280人次，完成21名低視力配備助視器，培訓21名低視力兒童家長；為8名盲人開展了定向行走訓練；完成肢體殘疾人康復訓練189名；智力殘疾兒童康復訓練38名；免費配發(fā)輔助器具670余件；為18名殘疾人免費裝配假肢；為360名精神病患者提供綜合性防治康復服務；為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術3 ……（未完，全文共3680字，當前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣殘聯(lián)推進兩個體系建設經(jīng)驗材料》）