在州委州政府推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

在州委州政府推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)
建設(shè)工作會議上的講話

同志們：
繼今年3月17日我和州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到貴德專題調(diào)研旅游業(yè)發(fā)展情況之后，這次我和州委副書記、代州長張文魁同志，州人大主任繆善良同志，州政協(xié)主席尕瑪加同志，州委常委、組織部長杜成忠同志，州委常委、秘書長李廷祥同志，州政府副州長寧克平同志及州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志再次到貴德專題調(diào)研綜合示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。通過看開發(fā)項目、聽工作匯報、算投資規(guī)模，我們州上的同志們共同的感受是：在省委、省政府和州委、州政府的高度重視、大力支持下，貴德縣各級黨政組織和廣大干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚工作合力，明確目標(biāo)任務(wù)，著力在抓好機(jī)構(gòu)組建、抓緊規(guī)劃工作、抓實文化建設(shè)、抓快招商引資、抓牢項目實施上下苦功夫、化大氣力，推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)的各項措施正在得到切實落實，各項工作正在得到全面推進(jìn)，綜合示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出大干快上、奮力跨越，令人欣慰、使人振奮的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。
貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)是一項牽涉面廣、關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。有序推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)，為打造“高原旅游名省”積累經(jīng)驗，闖出一條具有青海特色的旅游發(fā)展路子，是省委、省政府交給我們的一項極其光榮而重大的政治任務(wù)。推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè)，對
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惠寧省長就推進(jìn)貴德旅游綜合開發(fā)作出了非常明確、極端重要，具有很強(qiáng)的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要指示，對貴德旅游綜合開發(fā)給予了全方位、大力度的支持，使貴德旅游發(fā)展進(jìn)入了綜合開發(fā)、強(qiáng)勢推進(jìn)的新階段。
旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。作為一個“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的帶動作用，是我們培育特色產(chǎn)業(yè)、提升綜合實力，促進(jìn)跨越發(fā)展的重要要求；作為一個“清潔產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要的推動作用，是我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容；作為一個“富民產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)可以帶動一個景區(qū)、帶富一方百姓，是我們增加就業(yè)供給、幫助群眾增收，促進(jìn)和諧發(fā)展的重要渠道；作為一個“長效產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展旅游業(yè)有助于從長遠(yuǎn)的層面統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、各個層面的發(fā)展，是我們切實增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性、全面性和協(xié)調(diào)性，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)，對于我們按照跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，全力加快富裕文明和諧新海南建設(shè)具有十分重大意義。
我們要充分認(rèn)識推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要。海南長期以來是一個以農(nóng)牧業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，支撐產(chǎn)業(yè)不多，對經(jīng)濟(jì)的支撐作用不夠的問題十分突出。由于受自然、地理、歷史等條件的制約，消費拉動作用明顯不足。推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè)有助于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，特別是隨著綜合開發(fā)的不斷深入，旅游業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)中的比重還將不斷上升，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中其它行業(yè)無法替代的新的增長點，這必將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和整體跨越。
我們要充分認(rèn)識推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我州是黃河上游重要的生態(tài)屏障，生態(tài)功能地位突出，生態(tài)效應(yīng)影響廣泛。推進(jìn)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，將生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念始終貫穿于旅游資源開發(fā)利用的全過程，體現(xiàn)生態(tài)化的發(fā)展方向，在景區(qū)景點建設(shè)中最大限度地保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化，這對避免旅游資源粗放開發(fā)、掠奪開發(fā)、無序開發(fā)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快形成資源集約利用、合理開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展格局將起到積極的促進(jìn)作用，有助于以生態(tài)優(yōu)勢推動旅游發(fā)展，同時以旅游發(fā)展的效益支撐生態(tài)建設(shè)，確保旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)承載功能相適應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我們要充分認(rèn)識推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)和諧發(fā)展的有力手段。我州貧困人口比重較高，扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就要容量大，適應(yīng)不同類型、不同層次勞動者的就業(yè)需求。推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè)，僅靠幾家旅行社和幾個旅游企業(yè)很難做大做強(qiáng)，需要引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)居民從事餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使越來越多群眾在發(fā)展旅游業(yè)中實現(xiàn)就業(yè)、增加收入，通過旅游業(yè)的發(fā)展切實有效地解決好城鄉(xiāng)居民“就業(yè)難”和“增收難”的問題，提高民生保障的水平，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
我們要充分認(rèn)識推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)是促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、全面性和協(xié)調(diào)性還比較低。通過推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的輻射帶動作用，將切實促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的相互協(xié)調(diào)，提高又好又快發(fā)展的水平，特別是通過對點多線長、零星分布于城鄉(xiāng)各地的旅游景區(qū)景點實施全覆蓋、大力度的基礎(chǔ)建設(shè)和配套建設(shè)，可以有力地促進(jìn)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局，提高統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。
二、在實踐行動上要取得新進(jìn)展，就是要在實踐中對推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)的歷史機(jī)遇把握得更充分、更主動
什么是機(jī)遇？通俗地講，機(jī)遇就是有利的時機(jī)、境遇和機(jī)會。機(jī)遇是客觀的、均等的，機(jī)遇不擇強(qiáng)弱、不嫌貧富、不計大小，機(jī)遇稍縱即逝，歷來都是屬于那些有準(zhǔn)備、崇勤奮、善創(chuàng)新的人們。善于捕捉機(jī)遇、把握機(jī)遇、利用機(jī)遇，就能促進(jìn)質(zhì)變，實現(xiàn)新的跨越。當(dāng)前全省各地在著力打造地區(qū)旅游發(fā)展的主打品牌上呈現(xiàn)出你追我趕，競相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。在這種時不我待、不進(jìn)則退的發(fā)展形勢面前，誰能充分把握機(jī)遇，誰就會得到優(yōu)先的支持，誰就能搶占發(fā)展的高地。那么，當(dāng)前推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)又面臨著哪些難得的歷史機(jī)遇呢？首先，省委、省政府把貴德縣確定為全省唯一的旅游開發(fā)綜合示范區(qū)，并在扶持發(fā)展方面提出了一系列含金量恒搞的政策措施，這本身就是促進(jìn)貴德旅游綜合開發(fā)、跨越發(fā)展的最大機(jī)遇；當(dāng)前省州縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對推進(jìn)綜合示范區(qū)建 ……（未完，全文共6962字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《在州委州政府推進(jìn)貴德旅游開發(fā)綜合示范區(qū)建設(shè)工作會議上的講話》）