畢業(yè)論文：資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究——以棗莊市為例

目錄/提綱：……
二、棗莊市城市轉(zhuǎn)型的模式選擇……………………………………………………………………3
三、棗莊市城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)……………………………………………………………………8
一、棗莊市作為煤炭型資源城市典型代表之一所遇到的困難和問(wèn)題
（一）資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求之間的矛盾
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾
（三）環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾
（四）群眾生活困難與_的矛盾
二、棗莊市城市轉(zhuǎn)型的模式選擇
（一）國(guó)內(nèi)部分煤炭城市轉(zhuǎn)型的主要做法
（二）棗莊市現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況
1、煤炭工業(yè)帶動(dòng)全市整體工業(yè)的發(fā)展
2、建材工業(yè)己成為全市舉足輕重的重要支柱產(chǎn)業(yè)
3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
（三）棗莊市城市轉(zhuǎn)型的原則和方向
1、可持續(xù)發(fā)展原則，控制單純煤炭開(kāi)采數(shù)量和規(guī)模
2、從實(shí)際出發(fā)原則，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
3、技術(shù)進(jìn)步原則，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
（四）棗莊市城市轉(zhuǎn)型所具有的優(yōu)勢(shì)條件
1、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)
2、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)
3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
4、成本優(yōu)勢(shì)
5、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
6、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
三、棗莊市城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)
（一）培植壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展大煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
2、推進(jìn)建材資源開(kāi)發(fā)
3、提升機(jī)械電子工業(yè)
4、優(yōu)化紡織服裝業(yè)
5、擴(kuò)大造紙業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模
6、做大做強(qiáng)食品工業(yè)
7、發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
（二）加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究
——以棗莊市為例
[摘要]資源型城市伴隨著資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用而相繼興起，新形勢(shì)下面臨著礦產(chǎn)資源逐漸衰竭、開(kāi)采成本急劇上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、下崗失業(yè)人員驟增、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在資源逐步枯竭的情況下實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，選擇培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)系著資源型城市的興衰和可持續(xù)發(fā)展。本文以我國(guó)煤炭型資源城市之一——棗莊市為例展開(kāi)具體探討，首先分析棗莊市發(fā)展中面臨的問(wèn)題以表明棗莊市城市轉(zhuǎn)型的必然性，其次，對(duì)棗莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析以提出棗莊市城市轉(zhuǎn)型模式的選擇，最后提出棗莊市城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路及政策建議。
[關(guān)鍵詞] 資源型城市 轉(zhuǎn)型 棗莊市

[Abstract] The resources city with the large-scale development of resources and use have rise, the new situation faced with mineral resources gradually failure, a sharp rise in the cost of mining, simple industrial structure, laid-off workers keep, environmental pollution and ecological environmental damage such as serious challenges. How to gradually under the condition of the dry resources implementation of industry transformation, and choose to foster new dominant indu
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（四）培植壯大企業(yè)集團(tuán)…………………………………………………………………………11
（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)………………………………………………………………………………12
結(jié)語(yǔ)…………………………………………………………………………………………………12
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………13


資源型城市主要是因自然資源的開(kāi)采而興起或者發(fā)展壯大起來(lái)的城市，同時(shí)也因資源的減少或者枯竭而停滯甚至衰落。因而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是資源型城市發(fā)展過(guò)程中饒不過(guò)去的“坎”。能否搞好轉(zhuǎn)型是關(guān)系到這一類型城市的興衰存亡和_的大問(wèn)題。
當(dāng)前，資源型城市在發(fā)展過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)資源要制訂合理的開(kāi)采計(jì)劃，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，提高資源采收率，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)_為基本目標(biāo)，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和自主創(chuàng)新為根本動(dòng)力，制定強(qiáng)有力的政策措施，不斷完善_機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。本文以煤炭型資源城市之一——棗莊市為例展開(kāi)具體探討。
一、棗莊市作為煤炭型資源城市典型代表之一所遇到的困難和問(wèn)題
棗莊因煤而興，煤炭曾長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，隨著煤炭資源逐步走向枯竭，接續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全跟上，加之周邊地區(qū)城市的發(fā)展和崛起，棗莊市逐步喪失了曾經(jīng)有過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多突出的矛盾和問(wèn)題:
（一）資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求之間的矛盾
煤炭資源是棗莊最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一，是全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要因素和基礎(chǔ)。2011年，煤、焦、水泥、電力四大行業(yè)提供的兩稅收入占地方財(cái)政收入接近50%，其中煤炭行業(yè)就占30%，是地方主要財(cái)源，是棗莊經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鑒于該市新型替代產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，當(dāng)前發(fā)展上項(xiàng)目、完成原始積累還離不開(kāi)煤炭，至少在今后若干年內(nèi)以煤炭為原料的工業(yè)仍然是棗莊市的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著一大批電力、焦炭和水泥項(xiàng)目的上馬，估計(jì)不久的將來(lái)，棗莊市的煤炭將很難滿足需要，很可能由輸出煤炭地區(qū)淪為調(diào)入煤炭地區(qū)。因此，資源的供給與需求之間的矛盾十分尖銳。此外，棗莊地處“充州、徐州”兩大國(guó)家能源基地之間，這一特點(diǎn)一定程度上決定了棗莊與周邊地區(qū)不存在資源互補(bǔ)，相反存在同行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，國(guó)家指令性政策的變動(dòng)和棗莊市輻射能力與吸引能力有限，雙向制約了城市的持續(xù)發(fā)展，也導(dǎo)致煤炭開(kāi)采成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。資源挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)接續(xù)難是威脅棗莊煤炭礦井生產(chǎn)、礦工就業(yè)和煤城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。如果不能更加有效地利用好越來(lái)越少的煤炭資源，并不斷挖掘新的產(chǎn)業(yè)潛力，那么經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就很難實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展也只能是一句空話。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾
與全國(guó)其他煤炭城市一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡也是造成棗莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的主要
原因和主要問(wèn)題之一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，煤炭工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處于優(yōu)先發(fā)展的地位，由此形成了單一的以煤炭開(kāi)采為主、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。在資源開(kāi)采的青春期，城市是伴隨當(dāng)?shù)孛禾抗I(yè)的發(fā)展而形成的，經(jīng)歷了一個(gè)“因煤而立、因煤而興”的城市發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也形成了產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大的問(wèn)題。
2011年，棗莊市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.0:63.8:27.2，工業(yè)增加值占GDP的60%以上，重工業(yè)又占工業(yè)四分之三以上。另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也墮待優(yōu)化。煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，全省是19.5%左右，棗莊市只有7.3%。從產(chǎn)品上看，棗莊市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，盡管近年來(lái)該市大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但由于企業(yè)設(shè)施裝備老化，工藝陳舊，技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品多屬初級(jí)原材料、粗加工產(chǎn)品，精深加工、附加值高的產(chǎn)品少，高新技術(shù)產(chǎn)品更少�，F(xiàn)有產(chǎn)品的層次和附加值較低，競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展的代價(jià)較大。而且，以煤炭、水泥為主導(dǎo)的相對(duì)單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，存在著較大的市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)回旋的余地較小，抗擊市場(chǎng)沖擊的能力較弱，經(jīng)濟(jì)狀況只能隨市場(chǎng)和價(jià)格的波動(dòng)而時(shí)起時(shí)伏，很不穩(wěn)定。同時(shí)棗莊五區(qū)一市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著普遍的趨同現(xiàn)象，均以煤炭、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)為支柱，而且“小打小鬧”的企業(yè)占主導(dǎo)，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況比較明顯，使本來(lái)就舉步維艱的資源型產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
（三）環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾
煤炭工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，由于其生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力巨大，造成大面積的地表塌陷、大氣污染、水源污染以及廢渣污染等環(huán)境問(wèn)題。棗莊市煤炭工業(yè)每年煤研石產(chǎn)生量為300多萬(wàn)噸，綜合利用后仍存在100萬(wàn)噸，歷年煤研石堆積量為3300多萬(wàn)噸，占地770畝(51萬(wàn)千方米)，既擠占了大量土地，又污染了環(huán)境，特別是煤研石山的自燃產(chǎn)生大量502對(duì)周圍的大氣污染尤為嚴(yán)重。另外，在煤炭開(kāi)采區(qū)，還形成土地塌陷地的問(wèn)題，全市塌陷土地13萬(wàn)畝，今后塌陷地還將以每年200畝的速度增加。僅在薛城區(qū)就已經(jīng)形成了采煤塌陷地4萬(wàn)畝，涉及3個(gè)鎮(zhèn)52個(gè)村(居)，而且按目前的開(kāi)采進(jìn)度測(cè)算，最終全區(qū)將形成5萬(wàn)畝塌陷地，可占到全區(qū)土地總面積的8%、耕地總面積的14%。屆時(shí)大量的村莊、企業(yè)將要搬遷，大范圍的交通、通訊、水利以及電力設(shè)施將會(huì)受損，將嚴(yán)重影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。現(xiàn)在僅棗莊礦業(yè)集團(tuán)一家每年用于支付的土地賠償費(fèi)就高達(dá)6200多萬(wàn)元，這些都給棗莊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了極大損害。同時(shí)在煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，小機(jī)組發(fā)電導(dǎo)致了煤炭消耗率過(guò)高，粉煤灰和二氧化硫排放量驚人；立窯水泥比重過(guò)高導(dǎo)致了資源利用率低，廢石和粉塵排放量過(guò)多；草漿造紙導(dǎo)致了耗水量過(guò)大，廢水排放量過(guò)多等一系列資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。空氣中的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物以及粉塵顆粒超標(biāo)，特別是水泥粉塵年排放量高達(dá)12萬(wàn)噸左右，占全省總排放量的近1/4，是允許排放量的3到4倍，居全省第一位。高消耗、高排放、高污染必然導(dǎo)致低效率，棗莊市的資源綜合利用率和產(chǎn)出效率大大低于先進(jìn)地區(qū)的水平。而按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，而是更應(yīng)注重生活質(zhì)量和人居環(huán)境等關(guān)乎民生的重大指標(biāo)的提高。
（四）群眾生活困難與_的矛盾
棗莊市部分煤田資源己經(jīng)枯竭， ……（未完，全文共14917字，當(dāng)前僅顯示3549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究——以棗莊市為例》）