試論新形勢(shì)下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作

目錄/提綱：……
一、開展價(jià)格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建設(shè)的需要
1、價(jià)格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
2、價(jià)格監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)的有力手段
二、價(jià)格監(jiān)督檢查的必要性
三、新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)
1、全面性
2、復(fù)雜性
二是價(jià)格是一個(gè)干變?nèi)f化的體系
三是價(jià)格監(jiān)督政策是一個(gè)不斷調(diào)整完善的過程
四是價(jià)格違法形式多樣、手段隱蔽
3、群眾性
四、價(jià)格監(jiān)督檢查的工作職能
1、監(jiān)督職能
2、保護(hù)職能
3、教育職能
4、防范職能
5、服務(wù)職能
五、當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作
3、必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和市場(chǎng)價(jià)格秩序的監(jiān)督檢查
4、改進(jìn)檢查方法，加大查處力度
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試論新形勢(shì)下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作
莆田市物價(jià)局檢查分局 鄒天清

《中華人民共和國(guó)行政許可法》經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過，將于今年7月1日正式實(shí)施，這是一部規(guī)范政府行為的重要法律，必將對(duì)價(jià)格監(jiān)督管理工作產(chǎn)生重大影響。在新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)、作用、特點(diǎn)，并做好當(dāng)前的價(jià)格監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展是一個(gè)亟待研究的問題。
一、開展價(jià)格監(jiān)督檢查是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建設(shè)的需要
價(jià)格監(jiān)督檢查是指政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格管理相對(duì)人遵守價(jià)格法律、法規(guī)、政策情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)，它屬于行政監(jiān)督檢查范疇。開展價(jià)格監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予的監(jiān)督職能，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有其客觀必然性。
1、價(jià)格監(jiān)督檢查是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。黨的十五大為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，要實(shí)現(xiàn)這一偉大目際，需要形成和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。一方面要支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序；另一方面，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過程中，要維護(hù)國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，就
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象，而且也推動(dòng)了物價(jià)上漲，加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)。因此，必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，防止和糾正亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，使黨和政府的各項(xiàng)價(jià)格管理措施得以全面貫徹落實(shí)。
其次，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，是規(guī)范價(jià)格行為的有力武器。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，價(jià)格的形成、運(yùn)行、調(diào)控都必須依法有序地進(jìn)行，而加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查的目的，就是利用國(guó)家的行政手段和法律手段，來(lái)規(guī)范約束價(jià)格行為，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。所以，只有不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格秩序，才能使價(jià)格運(yùn)行機(jī)制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律有序地、法制化地進(jìn)行。
第三，價(jià)格監(jiān)督檢查是一項(xiàng)“民心工程”。近年來(lái)，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)已成為推動(dòng)物價(jià)上漲，加劇企業(yè)困難，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)的重要因素，成為影響政府和人民群眾關(guān)系，引發(fā)社會(huì)不安定的重要原因，成為社會(huì)“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)”問題。因此，作為政府價(jià)格主管部門，無(wú)論從控制物價(jià)上漲還是維護(hù)政府權(quán)威上看，都應(yīng)把“消費(fèi)、治亂、減負(fù)”作為黨和政府的中心工作來(lái)抓，加大查處力度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
三、新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)
經(jīng)過十幾年的價(jià)格改革，我國(guó)價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換，95％的商品價(jià)格已經(jīng)放開，國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成的價(jià)格機(jī)制，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的形成起主導(dǎo)作用。在新形勢(shì)下物價(jià)監(jiān)督檢查具有新的特點(diǎn)：
1、全面性。價(jià)格監(jiān)督檢查的全面性，表現(xiàn)為對(duì)所有發(fā)生價(jià)格行為的相對(duì)人（法人或自然人）執(zhí)行價(jià)格法規(guī)、政策、國(guó)家定價(jià)以及體現(xiàn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)措施的活動(dòng)都可進(jìn)行價(jià)格檢查。不管是政府定價(jià)，還是放開的市場(chǎng)價(jià)格；不管是個(gè)人，還是企事業(yè)單位、其他組織或政府機(jī)關(guān)，只要有價(jià)格（或收費(fèi)）行為，都要接受監(jiān)督檢查。
2、復(fù)雜性。一是價(jià)格監(jiān)督檢查的對(duì)象、范圍廣泛，構(gòu)成復(fù)雜，它們組成了一個(gè)龐大、包羅萬(wàn)象的體系，既包括企業(yè)單位、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，又包括國(guó)家機(jī)關(guān)和各種社團(tuán)組織；二是價(jià)格是一個(gè)干變?nèi)f化的體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品種類不斷增多，各種收費(fèi)逐漸增加，其內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜；三是價(jià)格監(jiān)督政策是一個(gè)不斷調(diào)整完善的過程。面對(duì)千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活，價(jià)格政策必然要根據(jù)變化不斷地調(diào)整完善，因此它是漸進(jìn)、多變的價(jià)格政策形成過程；四是價(jià)格違法形式多樣、手段隱蔽。違法手段由過去直接化、表面化、單一化轉(zhuǎn)變?yōu)楦与[蔽和形式多樣化。
3、群眾性。價(jià)格關(guān)系到干家萬(wàn)戶的切身利益，價(jià)格總水平又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，價(jià)格問題是全社會(huì)普遍關(guān)心的問題。企業(yè)（生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者）、事業(yè)單位、消費(fèi)者都有維護(hù)自己價(jià)格利益的權(quán)利，對(duì)價(jià)格監(jiān)督表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識(shí)。而在價(jià)格行為主體分散、價(jià)格變動(dòng)頻繁的情況下，對(duì)價(jià)格的監(jiān)督也需要廣大群眾參與舉報(bào)各種價(jià)格違法行為。所以，價(jià)格監(jiān)督檢查具有廣泛的群眾性。
四、價(jià)格監(jiān)督檢查的工作職能
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，價(jià)格監(jiān)督檢查要真正發(fā)揮其調(diào)控物價(jià)總水平，制止各種不正當(dāng)價(jià)格行為的作用，就必須按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，充分履行其工作職能。
1、監(jiān)督職能。價(jià)格監(jiān)督檢查作為國(guó)家干預(yù)價(jià)格活動(dòng)、維護(hù)價(jià)格秩序的手段，監(jiān)督為基本職能。黨和政府的物價(jià)政策要通過行政和法律監(jiān)督進(jìn)行貫徹，國(guó)家定價(jià)的重要商品和服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)要通過監(jiān)督嚴(yán)格管理，價(jià)格改革重大舉措要通過監(jiān)督得以實(shí)施，物價(jià)總水平要通過監(jiān)督才能有效調(diào)控。
2、保護(hù)職能。依法維護(hù)企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，查處侵犯和危害國(guó)家、集體、個(gè)體、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的價(jià)格違法行為，支持和促進(jìn)公開、公平、合法的市場(chǎng)竟?fàn)�，打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。繼續(xù)清理整頓“三亂”，重點(diǎn)是減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)社會(huì)各方面的合法權(quán)益。
3、教育職能。通過《價(jià)格法》宣傳，普及價(jià)格法規(guī)知識(shí)，開展價(jià)格管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙信”、表彰先進(jìn)等活 ……（未完，全文共4103字，當(dāng)前僅顯示2072字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論新形勢(shì)下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作》）