您的位置:新文秘網(wǎng)>>物價/農(nóng)民/>>正文

運用價格桿杠 促進農(nóng)民增收

發(fā)表時間:2013/8/2 20:06:49
目錄/提綱:……
一、科學(xué)引導(dǎo),促進糧食價格平緩上漲
二、強化監(jiān)管,確保農(nóng)資價格基本穩(wěn)定
三、清費減負(fù),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
四、強化監(jiān)督,優(yōu)化農(nóng)民務(wù)工環(huán)境
五、立足服務(wù),價格信息進村入戶
……
運用價格桿杠 促進農(nóng)民增收
三明市物價局 伍成康 曹紹杰

今年2月8日,中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》正式發(fā)布!兑庖姟分赋觯r(nóng)民收入長期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且制約整個國民經(jīng)濟增長;不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步,而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟問題,而且是重大的政治問題。因此,要增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),必須堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動性。聯(lián)系價格工作實際,各級價格主管部門要積極行動起來,發(fā)揮價格職能作用,認(rèn)真研究運用價格桿杠解決當(dāng)前農(nóng)民增加收入中遇到的價格矛盾和問題,切實促進農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收的手段和方式豐富多樣,可以通過認(rèn)真落實中央各項扶持糧食生產(chǎn)政策,探索對生產(chǎn)者直接補貼的方式,綜合運用各種經(jīng)濟手段,促進種糧農(nóng)民增加收入;通過大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強重點特色產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力;通過創(chuàng)造便利條件,改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),同時大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;通過發(fā)揮市場機制作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進農(nóng)民增產(chǎn)又增收;通過加大扶貧力度,促進貧困地區(qū)發(fā)展,壯大農(nóng)村
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略936字,正式會員可完整閱讀)…… 
晚稻與煙葉、蓮子等重要農(nóng)產(chǎn)品的比價關(guān)系,基本弄清糧農(nóng)與煙農(nóng)、果農(nóng)收益情況。通過政府及有關(guān)職能部門的作用,合理安排糧食與烤煙、蓮子等其它經(jīng)濟作物的種植比例,引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民種糧的積極性。據(jù)成本定點調(diào)查戶提供的材料表明,去年種植晚稻、蓮子、烤煙,每畝產(chǎn)值分別為480元、1100元、1000元,而糧價上升后,晚稻每畝產(chǎn)值可達(dá)650元,如果免去稅收可達(dá)680元,與烤煙、蓮子等經(jīng)濟作物的比較效益明顯提高。由于種糧用工較少,耕作簡單,有利于農(nóng)民對糧食種植的選擇。通過市場引導(dǎo)以提高種糧農(nóng)民的積極性,使種糧食能夠賺錢,并比外出打工賺錢來得容易,使農(nóng)民種糧成為一種自覺行動。同時,要指導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品間土地效益和農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)加工效益,防止單一種植結(jié)構(gòu)造成的增收難的問題。
第三,要完善糧食價格形成機制。今年中央一號文件中“全面放開糧食收購和銷售市場”、“建立對農(nóng)民的直接補貼制度”的兩項政策奠定了市場糧價回升的堅實基礎(chǔ)。搞活糧食流通,實行購銷多渠道經(jīng)營,堅持走市場化改革的政策導(dǎo)向,要求確立用價值規(guī)律驅(qū)動農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路,制定和實施“多產(chǎn)糧多收益”的農(nóng)業(yè)保護政策和區(qū)域經(jīng)濟平衡政策。各級政府及糧食主管部門要加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,完善糧食批發(fā)市場,嚴(yán)禁地區(qū)封鎖,搞好產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作,優(yōu)化儲備布局,加強糧食市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控。當(dāng)前,面臨糧食生產(chǎn)新一輪運行周期,糧食價格在經(jīng)過數(shù)年持續(xù)價格低迷之后,于去年10月份才開始恢復(fù)性上漲,顯然其價格空間和上升周期仍將持續(xù)。要遵循糧食價值規(guī)律和市場供求規(guī)律,通過看不見的手調(diào)節(jié)市場供需平衡,用市場的手段完善糧食價格形成機制;要密切關(guān)注糧食市場價格走勢,積極采取切實措施增強調(diào)控能力,新增糧食儲備應(yīng)優(yōu)先從當(dāng)?shù)夭少、收儲,以增加農(nóng)民現(xiàn)金收入;要嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、壟斷價格等不法行為,優(yōu)化糧食價格形成的市場環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,確保農(nóng)資價格基本穩(wěn)定
“農(nóng)資是糧食的糧食”。從去年第四季度以來,農(nóng)資市場淡季不淡,且貨源緊缺,據(jù)市場價格監(jiān)測,2月25日三化尿素出廠價每噸為1550元,比去年9月1250元上升300元,升幅為24%。根據(jù)成本定點調(diào)查戶提供的資料,按目前價格水平,因化肥、種子、農(nóng)膜和農(nóng)藥漲價,每畝糧食要多支出25元左右,每50公斤谷子約增加成本3元多。由于農(nóng)資價格的大幅上漲,一定程度上抵消了糧食價格上升所帶來的收益,抑制了農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入的生產(chǎn)積極性。如果農(nóng)資價格不加以控制,會增強農(nóng)民對農(nóng)資漲價的心理預(yù)期,不利于激發(fā)和保護農(nóng)民種糧積極性,也不利于農(nóng)民增收。同時,農(nóng)村稅費改革旨在為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān),但農(nóng)資漲價卻抵消了部分改革成果。去年9月,全國農(nóng)民因“費改稅”減輕負(fù)擔(dān)150億元,但與此同時,全國農(nóng)民所需生產(chǎn)資料卻猛漲了340億元。因此,解除農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)的后顧之憂,降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,保護和提高農(nóng)民種糧積極性,促進整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,是近期價格工作的重中之重。
在化肥價格方面,要啟動控制化肥價格異動工作預(yù)案,通過扶持生產(chǎn),控制經(jīng)營環(huán)節(jié)差率,加強管理等措施,穩(wěn)定農(nóng)資價格,以提高農(nóng)民種糧的積極性。要嚴(yán)肅價格紀(jì)律,樹立國家價格政策的威信,對尿素、碳銨、過磷酸鈣、復(fù)合肥等化肥出廠價格實行最高限價管理,并只許下降,不得提高;對批發(fā)和零售環(huán)節(jié)實行限制批發(fā)與差率管理,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度,不能把農(nóng)資利潤過多地留在流通環(huán)節(jié),切實降低化肥最終零售價格,真正讓利給農(nóng)民;要認(rèn)真落實國家和省支持化肥生產(chǎn)的價格優(yōu)惠政策,積極幫助生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)用電緊張問題和省外購電的程序問題,并抓好落實農(nóng)資生產(chǎn)用電的優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)生產(chǎn)成本上升的壓力;要加強化肥價格監(jiān)測,有效掌握市場價格動態(tài),并開展農(nóng)資市場調(diào)查,及時了解化肥生產(chǎn)、成本、價格及供求變化情況,為政府及有關(guān)部門調(diào)控農(nóng)資市場價格提供決策參考;要加大價格監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為,依法查處各種價格違法和欺詐農(nóng)民的行為,保障廣大農(nóng)民的權(quán)益;要協(xié)同供銷、農(nóng)資等相關(guān)部門形成合力,充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用,積極組織貨源,確保農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價穩(wěn);要做好農(nóng)資價格宣傳工作,提醒告誡化肥經(jīng)營者加強內(nèi)部價格自律,誠信經(jīng)營,提高遵守價格政策的自覺性,并進行正面引導(dǎo),消除群眾的疑慮,穩(wěn)定人心,切實保護和提高農(nóng)民種糧積極性。
在種子價格方面,要加強對糧食作物種子價格管理,防止糧食作物種子價格大幅度上漲增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),影響農(nóng)民種糧積極性;同時,質(zhì)價不符的種子、假冒偽劣的種子和宣傳過于夸大的所謂“高、新”種子坑農(nóng)害農(nóng)事件常有發(fā)生,造成農(nóng)民減收或顆粒無收,農(nóng)民反映十分強烈。農(nóng)民要增收,種子在熱銷;種子價格在“發(fā)燒”,農(nóng)民利益在減少。因此,各級價格和農(nóng)業(yè)主管部門要加強對糧食作物種子價格的監(jiān)測,密切注意種子價格的變化,要積極組織當(dāng)?shù)胤N子經(jīng)營單位摸清種源,搞好地區(qū)間的調(diào)劑,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助種子經(jīng)營單位搞好 ……(未完,全文共7489字,當(dāng)前僅顯示2630字,請閱讀下面提示信息。收藏《運用價格桿杠 促進農(nóng)民增收》
文章搜索
相關(guān)文章