鼓浪嶼景區(qū)個(gè)性與景區(qū)門票設(shè)置的分析

目錄/提綱：……
一、鼓浪嶼景區(qū)的個(gè)性分析
一是居住區(qū)與旅游景區(qū)矛盾
二是經(jīng)營者、從業(yè)者與管理的矛盾
三是歷史文化底蘊(yùn)存留發(fā)展與景區(qū)規(guī)劃發(fā)展定位的矛盾
三是相互聯(lián)系的
二、鼓浪嶼景區(qū)門票設(shè)置分析
一是對門票的設(shè)置含義理解不一，二是對門票的價(jià)位高低的期望值懸殊較大
……
鼓浪嶼景區(qū)個(gè)性與景區(qū)門票設(shè)置的分析

廈門市價(jià)格協(xié)會 會長 薛竹

對鼓浪嶼旅游管理和票務(wù)制度改革方案的爭論，從表面上看，有相當(dāng)多的人，特別是過去與現(xiàn)在長期居住、工作、學(xué)習(xí)與生活在鼓浪嶼的單位與個(gè)人不理解的是，這項(xiàng)改革涉及到對其本身與同其有關(guān)聯(lián)的人員交往活動的_通行權(quán)利的限制。但實(shí)質(zhì)上是反映人們對景區(qū)獨(dú)特個(gè)性能否保持和門票價(jià)位高低對獨(dú)特個(gè)性保持的影響的關(guān)注，這二點(diǎn)成為要不要改革與改革能否成功的焦點(diǎn)問題。對此，談點(diǎn)個(gè)人看法。
一、鼓浪嶼景區(qū)的個(gè)性分析
鼓浪嶼景區(qū)作為國家級“鼓浪嶼—萬石山風(fēng)景名勝區(qū)”的一部分，她同樣具有風(fēng)景名勝區(qū)的共性特點(diǎn)：即她的資源是“公益性國有資產(chǎn)”，且具有資源的惟一性、脆弱性和不可再生性的特點(diǎn)。但是鼓浪嶼景區(qū)又有她鮮明的獨(dú)特個(gè)性特征：首先她是個(gè)隸屬于城市中心城區(qū)管轄的一個(gè)島嶼居民居住區(qū)，其次是在居民區(qū)的形成發(fā)展過程中，因外國列強(qiáng)的入侵而曾經(jīng)與香港、澳門齊名，被辟為完全獨(dú)立的“萬國租界區(qū)”（此前還曾是鄭成功收復(fù)臺灣的軍事基地）。列強(qiáng)的入侵，往往是跟隨著以z-教的傳播為先導(dǎo)，逐步發(fā)展的西洋教育和z-教文化而形成的音樂鋼琴文化，才有了如今被稱之為“音樂鋼琴之島”的美譽(yù)。其三是由于特殊的地理環(huán)境條件，在過去的相當(dāng)長的一個(gè)歷史時(shí)段里，島上無機(jī)動交通工具通行，始終保持著她那特有的安靜，加上
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
在試行中的不足加以改進(jìn)。上述矛盾二，它是與矛盾三是相互聯(lián)系的。旅游業(yè)是個(gè)綜合的產(chǎn)業(yè)，各個(gè)景區(qū)都是根據(jù)各自的特點(diǎn)來做好保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的。與旅游相關(guān)的行業(yè)的生存經(jīng)營與發(fā)展，是要與景區(qū)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃定位要求相適應(yīng)，而不是景區(qū)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃去適應(yīng)各行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，行業(yè)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展是市場需求與競爭。那種不能適應(yīng)市場需求與競爭的行業(yè)經(jīng)營者，動不動就揚(yáng)言要興師動眾向政府或某個(gè)部門或個(gè)人“問罪”的想法與做法，是有違法治和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。當(dāng)然，無論是政府還是部門或領(lǐng)導(dǎo)人在作出某項(xiàng)決策時(shí)要慎重，要考慮不同行業(yè)生存經(jīng)營中的困難因素，并給予盡可能的疏導(dǎo)幫助，切不可以行_力搞一刀切。上述矛盾三，是鼓浪嶼景區(qū)的文化底蘊(yùn)的歷史積淀大家都很看重，也是最具個(gè)性化的特點(diǎn)，改革如背離她，無疑就是丟掉了歷史，失去了靈魂。這首先是景區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)要解決的繼承與發(fā)展的核心問題。教育文化藝術(shù)生活的享受是繼物質(zhì)生活之后的精神生活享受的提升，有人質(zhì)疑“高端消費(fèi)人群”的引入是對“低端消費(fèi)人群”的不公歧視，從而得出改革是在搞“富人旅游”顯然是有失公平。旅游本身就是目的性與自主選擇性很強(qiáng)的一項(xiàng)活動。去不去旅游，要不要消費(fèi)與消費(fèi)多少，受多種因素影響。對旅游者來說，興趣愛好各不相同，欣賞的價(jià)值觀念不同；對旅游目的地來說，吸引游人的一看合不合味口，二看消費(fèi)是否是物有所值。不客氣地說，有些人就是既有居住地的傲慢與偏見，又有自身擁有的文化的傲慢與偏見，卻偏偏又以其他的面孔出現(xiàn)去隱蔽自己的傲慢與偏見。可以肯定地說，鼓浪嶼景區(qū)是廈門旅游的一張耀眼的名片，但不是唯一的一張名片，但我們也不能因此而放棄打造這張名片，而任其衰敗。鼓浪嶼景區(qū)突出個(gè)性化的保留與發(fā)展的出路，其基本規(guī)劃思路不能脫離文化藝術(shù)這根主線，高尚休閑，居住游，不是新建豪華舒適的別墅小屋，而是要有靈活政策，對現(xiàn)有風(fēng)貌建筑的維護(hù)與內(nèi)部改造；以增加短期上島居住與本地居住者的深入交流的人氣；不是再去興建“主題公園式”游樂設(shè)施項(xiàng)目，而是利用現(xiàn)有的場地與場所，鼓勵(lì)旅游與文化、音樂、藝術(shù)、教育相聯(lián)系的項(xiàng)目和活動的落戶生根，去挖掘與提升現(xiàn)有品質(zhì)風(fēng)格，以此來影響帶動大廈門的文化藝術(shù)之城的實(shí)現(xiàn)；不是興師動眾強(qiáng)制式行政命令拆遷，新建有氣派的商住小樓去滿足一部分人長期居留、養(yǎng)老送終的意愿，而是采取必要的行政手段和自然淘汰相結(jié)合，改善現(xiàn)住戶的居住條件與環(huán)境，有控制的限制機(jī)械人口的增長；不是對現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)與經(jīng)營業(yè)態(tài)的調(diào)整采取拉郎配的整合，而是通過市場準(zhǔn)入的設(shè)置和市場競爭法則的優(yōu)存劣汰；要切實(shí)防止景區(qū)“二權(quán)”分離改革后壟斷經(jīng)營者對景區(qū)自然生態(tài)的破壞，而應(yīng)著力景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善為居民和游人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，使海天一色，鮮花四季，綠樹成蔭的“海上明珠”更璀璨，自然文化遺產(chǎn)更光輝。
二、鼓浪嶼景區(qū)門票設(shè)置分析
鼓浪嶼景區(qū)的門票票制改革只所以成為人們議論的又一爭論的話題，也是有多方面的原因。歸結(jié)起來，主要原因有二個(gè)：一是對門票的設(shè)置含義理解不一，二是對門票的價(jià)位高低的期望值懸殊較大。
考察國際國內(nèi)對風(fēng)景名勝區(qū)的定位管理形式（包括自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)），國際通行的是以“國家公園”的定位管理形式，我國則是以“風(fēng)景名勝區(qū)”定位管理形式，這二種定位管理形式均體現(xiàn)國家所有的公益性資源性質(zhì)。
在門票設(shè)置上，國際上通常是只設(shè)置進(jìn)景區(qū)的單獨(dú)大門票；且不以贏利為目的，而是以保護(hù)“生態(tài)完整性和紀(jì)念完整性”為基本原則。我國的風(fēng)景名勝區(qū)門票設(shè)置，一般來說，以自然景觀或人文景觀為主的景區(qū)也只設(shè)大門票，多景點(diǎn)的既有自然景觀又有人文景觀的綜合性景區(qū)，由于景點(diǎn)存在不同部門管理的狀況，或有特殊的管理要求等原因，采取景區(qū)“大門票”和景點(diǎn)“小門票”共存。
從門票的性質(zhì)來說，景區(qū)“大門票”是管理性事業(yè)性收費(fèi)，景點(diǎn)“小門票”是經(jīng)營性收費(fèi)。事實(shí)上現(xiàn)行的門票管理都是納入事業(yè)性管理范疇。這種狀況隨著管理_改革的深入，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離將發(fā)生變化。
從門票的價(jià)格構(gòu)成來說，鑒于旅游資源是公益性的國有資產(chǎn)，具有壟斷性，旅游資源的獨(dú)特性，更增強(qiáng)了其管理經(jīng)營的壟斷性。但旅游資源的準(zhǔn)公共品屬性，它同時(shí)也具有一般商品的屬性。因此，它的價(jià)格取決于市場需求彈性和其邊際收益。它的成本構(gòu)成通常包括資源使用費(fèi)，保護(hù)維修費(fèi)、管理費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、稅費(fèi)等。根據(jù)上述，對鼓浪嶼景區(qū)門票改革的設(shè)置方案作如下簡要分析：
大門票方案：是景區(qū)門票與景點(diǎn)門票分設(shè)共存，景區(qū)門票內(nèi)涵過渡費(fèi)。通常大門票有二個(gè)涵義，對管理者是指政府或主管景區(qū)部門對整個(gè)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排景區(qū)資源保護(hù)、維護(hù)、監(jiān)督管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及使用等費(fèi)用的集合，是對政府所撥正常經(jīng)費(fèi)不足的一個(gè)補(bǔ)充。對游客是指為避免“公共 ……（未完，全文共4959字，當(dāng)前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《鼓浪嶼景區(qū)個(gè)性與景區(qū)門票設(shè)置的分析》）