鼓浪嶼景區(qū)個性與景區(qū)門票設置的分析

目錄/提綱：……
一、鼓浪嶼景區(qū)的個性分析
一是居住區(qū)與旅游景區(qū)矛盾
二是經(jīng)營者、從業(yè)者與管理的矛盾
三是歷史文化底蘊存留發(fā)展與景區(qū)規(guī)劃發(fā)展定位的矛盾
三是相互聯(lián)系的
二、鼓浪嶼景區(qū)門票設置分析
一是對門票的設置含義理解不一，二是對門票的價位高低的期望值懸殊較大
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鼓浪嶼景區(qū)個性與景區(qū)門票設置的分析

廈門市價格協(xié)會 會長 薛竹

對鼓浪嶼旅游管理和票務制度改革方案的爭論，從表面上看，有相當多的人，特別是過去與現(xiàn)在長期居住、工作、學習與生活在鼓浪嶼的單位與個人不理解的是，這項改革涉及到對其本身與同其有關聯(lián)的人員交往活動的_通行權利的限制。但實質上是反映人們對景區(qū)獨特個性能否保持和門票價位高低對獨特個性保持的影響的關注，這二點成為要不要改革與改革能否成功的焦點問題。對此，談點個人看法。
一、鼓浪嶼景區(qū)的個性分析
鼓浪嶼景區(qū)作為國家級“鼓浪嶼—萬石山風景名勝區(qū)”的一部分，她同樣具有風景名勝區(qū)的共性特點：即她的資源是“公益性國有資產(chǎn)”，且具有資源的惟一性、脆弱性和不可再生性的特點。但是鼓浪嶼景區(qū)又有她鮮明的獨特個性特征：首先她是個隸屬于城市中心城區(qū)管轄的一個島嶼居民居住區(qū)，其次是在居民區(qū)的形成發(fā)展過程中，因外國列強的入侵而曾經(jīng)與香港、澳門齊名，被辟為完全獨立的“萬國租界區(qū)”（此前還曾是鄭成功收復臺灣的軍事基地）。列強的入侵，往往是跟隨著以z-教的傳播為先導，逐步發(fā)展的西洋教育和z-教文化而形成的音樂鋼琴文化，才有了如今被稱之為“音樂鋼琴之島”的美譽。其三是由于特殊的地理環(huán)境條件，在過去的相當長的一個歷史時段里，島上無機動交通工具通行，始終保持著她那特有的安靜，加上
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在試行中的不足加以改進。上述矛盾二，它是與矛盾三是相互聯(lián)系的。旅游業(yè)是個綜合的產(chǎn)業(yè)，各個景區(qū)都是根據(jù)各自的特點來做好保護與發(fā)展規(guī)劃的。與旅游相關的行業(yè)的生存經(jīng)營與發(fā)展，是要與景區(qū)的保護發(fā)展規(guī)劃定位要求相適應，而不是景區(qū)的保護發(fā)展規(guī)劃去適應各行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展，行業(yè)經(jīng)濟的生存與發(fā)展是市場需求與競爭。那種不能適應市場需求與競爭的行業(yè)經(jīng)營者，動不動就揚言要興師動眾向政府或某個部門或個人“問罪”的想法與做法，是有違法治和市場經(jīng)濟規(guī)律的。當然，無論是政府還是部門或領導人在作出某項決策時要慎重，要考慮不同行業(yè)生存經(jīng)營中的困難因素，并給予盡可能的疏導幫助，切不可以行_力搞一刀切。上述矛盾三，是鼓浪嶼景區(qū)的文化底蘊的歷史積淀大家都很看重，也是最具個性化的特點，改革如背離她，無疑就是丟掉了歷史，失去了靈魂。這首先是景區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)要解決的繼承與發(fā)展的核心問題。教育文化藝術生活的享受是繼物質生活之后的精神生活享受的提升，有人質疑“高端消費人群”的引入是對“低端消費人群”的不公歧視，從而得出改革是在搞“富人旅游”顯然是有失公平。旅游本身就是目的性與自主選擇性很強的一項活動。去不去旅游，要不要消費與消費多少，受多種因素影響。對旅游者來說，興趣愛好各不相同，欣賞的價值觀念不同；對旅游目的地來說，吸引游人的一看合不合味口，二看消費是否是物有所值。不客氣地說，有些人就是既有居住地的傲慢與偏見，又有自身擁有的文化的傲慢與偏見，卻偏偏又以其他的面孔出現(xiàn)去隱蔽自己的傲慢與偏見。可以肯定地說，鼓浪嶼景區(qū)是廈門旅游的一張耀眼的名片，但不是唯一的一張名片，但我們也不能因此而放棄打造這張名片，而任其衰敗。鼓浪嶼景區(qū)突出個性化的保留與發(fā)展的出路，其基本規(guī)劃思路不能脫離文化藝術這根主線，高尚休閑，居住游，不是新建豪華舒適的別墅小屋，而是要有靈活政策，對現(xiàn)有風貌建筑的維護與內(nèi)部改造；以增加短期上島居住與本地居住者的深入交流的人氣；不是再去興建“主題公園式”游樂設施項目，而是利用現(xiàn)有的場地與場所，鼓勵旅游與文化、音樂、藝術、教育相聯(lián)系的項目和活動的落戶生根，去挖掘與提升現(xiàn)有品質風格，以此來影響帶動大廈門的文化藝術之城的實現(xiàn)；不是興師動眾強制式行政命令拆遷，新建有氣派的商住小樓去滿足一部分人長期居留、養(yǎng)老送終的意愿，而是采取必要的行政手段和自然淘汰相結合，改善現(xiàn)住戶的居住條件與環(huán)境，有控制的限制機械人口的增長；不是對現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營結構與經(jīng)營業(yè)態(tài)的調(diào)整采取拉郎配的整合，而是通過市場準入的設置和市場競爭法則的優(yōu)存劣汰；要切實防止景區(qū)“二權”分離改革后壟斷經(jīng)營者對景區(qū)自然生態(tài)的破壞，而應著力景區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和改善為居民和游人服務的基礎設施的建設完善，使海天一色，鮮花四季，綠樹成蔭的“海上明珠”更璀璨，自然文化遺產(chǎn)更光輝。
二、鼓浪嶼景區(qū)門票設置分析
鼓浪嶼景區(qū)的門票票制改革只所以成為人們議論的又一爭論的話題，也是有多方面的原因。歸結起來，主要原因有二個：一是對門票的設置含義理解不一，二是對門票的價位高低的期望值懸殊較大。
考察國際國內(nèi)對風景名勝區(qū)的定位管理形式（包括自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)），國際通行的是以“國家公園”的定位管理形式，我國則是以“風景名勝區(qū)”定位管理形式，這二種定位管理形式均體現(xiàn)國家所有的公益性資源性質。
在門票設置上，國際上通常是只設置進景區(qū)的單獨大門票；且不以贏利為目的，而是以保護“生態(tài)完整性和紀念完整性”為基本原則。我國的風景名勝區(qū)門票設置，一般來說，以自然景觀或人文景觀為主的景區(qū)也只設大門票，多景點的既有自然景觀又有人文景觀的綜合性景區(qū)，由于景點存在不同部門管理的狀況，或有特殊的管理要求等原因，采取景區(qū)“大門票”和景點“小門票”共存。
從門票的性質來說，景區(qū)“大門票”是管理性事業(yè)性收費，景點“小門票”是經(jīng)營性收費。事實上現(xiàn)行的門票管理都是納入事業(yè)性管理范疇。這種狀況隨著管理_改革的深入，所有權與經(jīng)營權的分離將發(fā)生變化。
從門票的價格構成來說，鑒于旅游資源是公益性的國有資產(chǎn)，具有壟斷性，旅游資源的獨特性，更增強了其管理經(jīng)營的壟斷性。但旅游資源的準公共品屬性，它同時也具有一般商品的屬性。因此，它的價格取決于市場需求彈性和其邊際收益。它的成本構成通常包括資源使用費，保護維修費、管理費、基礎設施建設費、項目建設費、稅費等。根據(jù)上述，對鼓浪嶼景區(qū)門票改革的設置方案作如下簡要分析：
大門票方案：是景區(qū)門票與景點門票分設共存，景區(qū)門票內(nèi)涵過渡費。通常大門票有二個涵義，對管理者是指政府或主管景區(qū)部門對整個景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排景區(qū)資源保護、維護、監(jiān)督管理、基礎設施建設及使用等費用的集合，是對政府所撥正常經(jīng)費不足的一個補充。對游客是指為避免“公共 ……（未完，全文共4959字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《鼓浪嶼景區(qū)個性與景區(qū)門票設置的分析》）