徐建波局長全市國稅工作會議上的講話（2013）

目錄/提綱：……
一、2012年國稅工作成效顯著、開局良好
（一）服務發(fā)展取得新成效
（二）組織收入邁上新臺階
（三）管理服務得到新提升
（四）隊伍建設激發(fā)新活力
（五）創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)新突破
二、用黨的十八大精神推動國稅事業(yè)創(chuàng)一等工作
（一）組織優(yōu)質(zhì)稅收
（二）堅持優(yōu)良管理
（三）推進優(yōu)化服務
（四）打造優(yōu)秀團隊
三、全力完成2013年各項國稅工作任務
（一）強化服務發(fā)展，著力在稅源培植上做文章
（二）強化管理創(chuàng)新，著力在提高征收率上下功夫
（三）強化依法行政，著力在防范風險上求實效
（四）強化納稅服務，著力在提質(zhì)增效上出實招
（五）強化隊伍建設，著力在激發(fā)活力上求突破
（六）強化勤政廉政，著力在創(chuàng)先爭優(yōu)上見成效
……
奮力開創(chuàng)國稅事業(yè)科學發(fā)展新局面
為加快推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新貢獻
——徐建波局長全市國稅工作會議上的講話
（2013年3月11日）

同志們:
全市國稅工作會議今天召開。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大和全國、全省國稅工作會議精神，總結(jié)2012年工作，部署2013年任務，統(tǒng)一思想、明確目標，堅定信心、奮發(fā)有為，努力推動贛州國稅事業(yè)在新時期創(chuàng)一等工作。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、2012年國稅工作成效顯著、開局良好
過去一年，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，以組織收入為中心，以強化管理為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以作風建設為突破口，凝心聚力，攻堅克難，各項工作高位推進，實現(xiàn)良好開局。省局領導多次視察贛州國稅工作，市委、市政府領導多次批示肯定國稅工作。市局被省局評為全省國稅系統(tǒng)目標管理先進單位�；仡�2012年工作，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
（一）服務發(fā)展取得新成效。始終堅持服務大局，發(fā)揮稅收職能作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。主動對接贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作。積極爭取了贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策�？偩殖醪酵廒M州設立綜合保稅區(qū)，并采納了我們提出的把稀土廢棄物綜合利用列入財稅[2011]115號文件擴圍的建議。深入研究落實西部大開發(fā)稅收政策�！度舾梢庖姟烦雠_后，我們廣泛宣傳、深入調(diào)研，
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用發(fā)票，推行未達點戶發(fā)票管理系統(tǒng)，通過發(fā)票查補稅款3000多萬元。加強納稅評估、稅務稽查和所得稅匯算清繳，查補入庫稅款2.23億元，同比增長103.5%。全面推行依法行政工作考核，探索開展了稅收執(zhí)法風險和廉政風險建設。深入開展納稅人大走訪活動和星級辦稅服務廳創(chuàng)建，積極推行“一窗全能”和“免填單”業(yè)務，提高了辦稅效率。市局在全國納稅人滿意度測評中地市級國稅排名第二，3個辦稅服務廳獲評省局“五星級辦稅服務廳”。推行稅務綜合辦公信息系統(tǒng)，提高了行政管理效能。積極爭取省局和地方經(jīng)費補助，理順了直屬單位經(jīng)費管理_。
（四）隊伍建設激發(fā)新活力。積極探索干部隊伍激勵機制，通過廣泛調(diào)研初步形成了“1+5”干部人事管理辦法，順利完成了縣（市、區(qū)）局主要領導的輪崗交流配備工作，攪動了思想，統(tǒng)一了共識，激發(fā)了活力。穩(wěn)步實施科級非領導職務晉升工作，較好地解決了年齡較大、工作年限較長的干部晉升難問題。扎實開展作風建設年活動，對違反規(guī)定的干部及其所在單位進行了嚴肅處理，干部“守時、守序、守紀”意識明顯增強，工作作風和精神風貌發(fā)生可喜變化。市局在全市作風效能監(jiān)測指數(shù)排名中名列前茅。實施人才興稅，加強人才庫建設，開展“送教上門”活動，鼓勵干部參加“三師”考試，注重培養(yǎng)年輕干部，激發(fā)了干部學習的內(nèi)在動力。加強懲訪體系和內(nèi)控機制建設，首次開展綜合監(jiān)督檢查，并運用檢查和考核結(jié)果，加大問責力度，對有關班子成員進行提醒談話，增強了凝心干事的合力，促進了班子奮發(fā)有為。
（五）創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)新突破。堅持工作高標準、高定位，積極倡導樹立“三種意識”、增強“三種能力”、爭創(chuàng)“一等工作”。圍繞目標管理和“兩個質(zhì)量”力爭進入全省先進，加強過程控制，加大問責考核，激勵系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)，有效提升了各級國稅機關的執(zhí)行力。創(chuàng)新管理方法，堅持以項目管理推進整體工作，通過“調(diào)研創(chuàng)新月”活動，確定干部激勵、以電控稅等20項重點工作，實行項目化管理，提升了創(chuàng)新能力和工作質(zhì)量，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出內(nèi)和外順的良好態(tài)勢。市局機關榮獲全國文明單位、全國婦女創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體，全系統(tǒng)17個單位榮獲省級文明單位，崇義縣局被評為全國稅務系統(tǒng)先進集體，瑞金市局被推薦為全國巾幗示范崗。
過去一年，全市各級國稅機關做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，工作態(tài)勢更加向好，工作動力更加充足，工作合力更加增強。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、用黨的十八大精神推動國稅事業(yè)創(chuàng)一等工作
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會議提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設以及提高黨的建設科學化水平作出了戰(zhàn)略部署。全市國稅系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十八大精神，圍繞國家稅務總局肖捷局長提出的“五個圍繞，五個進一步”的要求，認真落實省局張貽奏局長提出的做到“一個堅持”、實現(xiàn)“兩個提升”、務求“三個增強”、抓好“六項工作”的部署，結(jié)合贛州實際，堅持高標準、高定位，創(chuàng)“四優(yōu)”國稅機關，奮力推動贛州國稅事業(yè)在新起點上再上新臺階。
（一）組織優(yōu)質(zhì)稅收。全國稅務工作會議強調(diào)，要把提高稅收收入增長質(zhì)量作為工作重點。省局今年提出要堅持以組織收入為中心，努力在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)稅收平穩(wěn)較快增長。市委四屆四次全體（擴大）會議確定今年財政總收入增長18%。按照財政口徑測算，預計國稅收入至少要增長16%，財政口徑總量要達到108億元，組織收入任務異常繁重。支柱稅源稀土和鎢等礦產(chǎn)品增長乏力，執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策和實施“營改增”將減收，以及連續(xù)多年的高基數(shù)、高增長，都對今年稅收增長產(chǎn)生較大影響。但同時也要看到有利因素，特別是《若干意見》及相應配套政策的出臺，為贛州發(fā)展帶來了重大的政策機遇、項目機遇、開放機遇。執(zhí)行西部大開發(fā)政策、中央國家機關對口支援、央企對口幫扶等量身定做的扶持政策、瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、“三南”加工貿(mào)易示范區(qū)等開放創(chuàng)新平臺，以及全市上下都在集中精力抓項目、抓工業(yè)，必將為經(jīng)濟稅源奠定更加堅實的基礎。全市國稅系統(tǒng)要深刻認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅定信心，乘勢而為，以更多的超前思考、更強的風險意識、更實的應對措施，著力培植經(jīng)濟稅源，確保收入任務完成。要把提高稅收增長質(zhì)量擺到更加重要的位置，強化收入質(zhì)量考核，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟良性循環(huán)、總量與質(zhì)量同步提升。
（二）堅持優(yōu)良管理。十八大報告提出，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到_理政各個環(huán)節(jié)。全省國稅工作會議明確，要突出“管理”這條主線，將推進管理創(chuàng)新作為鞏固基礎、提升成果的重要抓手，提出要“加強統(tǒng)籌指導”、“務求創(chuàng)新實效”、“營造創(chuàng)新氛圍”。按照總局構建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體要求，省、市局要直接介入稅源管理職能，建立以風險管理為主 ……（未完，全文共9480字，當前僅顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏《徐建波局長全市國稅工作會議上的講話（2013）》）