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工商局在全省廣告管理工作會上的發(fā)言3

發(fā)表時間:2013/7/26 18:07:40
目錄/提綱:……
一、整合資源,破解難題,夯實廣告市場監(jiān)管基礎(chǔ)
一是堅持廣告監(jiān)測制度,提升違法廣告糾察能力
二是堅持“聯(lián)席會議”制度,破解監(jiān)管執(zhí)法“阻力”
三是推行“媒體勸誡會”制度,用媒體來監(jiān)督媒體
二、完善制度,前移關(guān)口,提升廣告監(jiān)管執(zhí)法效能
一是堅持廣告審查員培訓(xùn)制度,提升廣告經(jīng)營者的自律力
二是推行“廣告提示語”制度,提升廣告發(fā)布行為公信力
三是推行違規(guī)廣告預(yù)警制度,降低廣告行為違法率
三、執(zhí)法到位,放大效果,樹立廣告監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威
一是堅持違法廣告公告制度,提醒消費者,警示違法者
二是嚴(yán)格落實“公開更正”制度,增強工商執(zhí)法的社會影響力
三是堅決落實“停止發(fā)布廣告”措施
……
健全制度 狠抓落實
努力提升廣告監(jiān)管效能和水平
工商局在全省廣告管理工作會上的發(fā)言3

近年來,我局始終把制度建設(shè)作為廣告市場監(jiān)管的核心環(huán)節(jié),健全完善制度體系,狠抓制度貫徹執(zhí)行,抓整治促規(guī)范,抓規(guī)范促發(fā)展,有效提升了廣告監(jiān)管效能和水平,全市涉性廣告、國家禁止的11種醫(yī)療廣告基本杜絕,廣告違法率年均下降20%以上,促進了全市廣告市場健康有序發(fā)展。
一、整合資源,破解難題,夯實廣告市場監(jiān)管基礎(chǔ)
廣告監(jiān)管很大程度上是對媒體的監(jiān)管。針對媒體的特殊性,我們整合內(nèi)外部資源,嚴(yán)格落實廣告監(jiān)測、聯(lián)席會議等制度,強化對媒體的有效監(jiān)管,著力破解違法廣告發(fā)現(xiàn)難、查處難等問題。
一是堅持廣告監(jiān)測制度,提升違法廣告糾察能力。我局于2004年成立廣告監(jiān)測中心后,始終把提升違法廣告糾察能力放在首位。按照省局統(tǒng)一部署,對監(jiān)測中心進行了第三
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通過介紹經(jīng)驗、查找不足、提出建議等形式,促成媒體單位間的交流和監(jiān)督,達(dá)到了以媒體監(jiān)督媒體、由自律促進他律的目的。2011年下半年以來,我局共召開“勸誡會”3次,征集建議意見35條,督促5家媒體單位改正個性化問題11個(次)。
二、完善制度,前移關(guān)口,提升廣告監(jiān)管執(zhí)法效能
當(dāng)前,廣告市場呈現(xiàn)媒體多樣化、類型復(fù)雜化、數(shù)量巨增化等新特征,監(jiān)管壓力與日俱增。我們更新工作理念,完善制度措施,著力推進監(jiān)管由以“打”為主向以“防”為主轉(zhuǎn)變,從源頭上提升廣告發(fā)布質(zhì)量,促進了廣告監(jiān)管效能的提升。
一是堅持廣告審查員培訓(xùn)制度,提升廣告經(jīng)營者的自律力。把廣告審查員培訓(xùn)作為落實廣告經(jīng)營單位主體責(zé)任的突破口。堅持每年組織對新上崗審查員和問題較多單位審查員進行法律法規(guī)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn),提高廣告審查員的審查把關(guān)能力。同時,督促各單位嚴(yán)格落實廣告承接、登記、審查和檔案管理等內(nèi)部管理制度,特別強化對媒體廣告部門負(fù)責(zé)人的管理,確保媒體責(zé)任落實到位。近三年來,我們共培訓(xùn)廣告審查員473人(次),其中有458人(次)取得了《廣告審查員證》。
二是推行“廣告提示語”制度,提升廣告發(fā)布行為公信力。自2007年起,探索創(chuàng)立了媒體“廣告提示語”制度。要求媒體在發(fā)布醫(yī)療、藥品、食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)等“六類”廣告時,統(tǒng)一使用“提醒廣大消費者注意廣告的公信度”的“廣告提示語”制度。要求平面媒體在廣告版面右上角以不小于“小四號字體”的字樣標(biāo)注,電視廣告以游動字幕的形式顯示。警示廣告經(jīng)營單位加強自律,提示消費者注重廣告的公信力。目前,“廣告提示語”制度已在我市所有商業(yè)廣告中全面推行,起到了警示廣告主和提醒消費者的雙重作用。
三是推行違規(guī)廣告預(yù)警制度,降低廣告行為違法率。將行政指導(dǎo)作為廣告監(jiān)管執(zhí)法的重要手段,對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)在輕微廣告違法行為,下達(dá)《違規(guī)廣告告誡通知書》,提出具體整改措施和要求,減少處罰,增強廣告監(jiān)管的親和力。同時,對違法頻率較高的醫(yī)療、藥品、房地產(chǎn)等廣告,在審批登記環(huán)節(jié)發(fā)放《廣告發(fā)布提醒告知書》,提醒經(jīng)營者規(guī)范發(fā)布,減少違法廣告發(fā)生率。今年以來,共下發(fā)《通(告)知書》15份,提出整改意見30條次,提高了經(jīng)營者規(guī)范化管理水平,降低了違法廣告發(fā)生率,受到了廣告經(jīng)營單位的廣泛好評。
三、執(zhí)法到位,放大效果,樹立廣告監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威
輿論力就是執(zhí)法力,廣告監(jiān)管執(zhí)法尤其離不開輿論的支持。我們注重站在媒體的視角來監(jiān)督媒體,用媒體的手段來營造執(zhí)法氛圍,提升了廣告執(zhí)法威懾力,起到了事半功倍的良好效果。
一是堅持違法廣告公告制度,提醒消費者,警示違法者。每季度通過市級主要媒體,以“聯(lián)席會議”和工商部門名義,對被國家明令禁止發(fā)布的廣告、嚴(yán)重違法違規(guī)廣告,未整改到位違法廣告等四類違法廣告進行公告。通過典型案件曝光、違法案例點評、消費警示等形式,動員社會各界強化對媒體單位的監(jiān)督,警示廣告經(jīng)營單位加強自律。近年來,共對16起典型案件進行了曝光,發(fā)布案例點評、消費警示信息等24條次。
二是嚴(yán)格落實“公開更正”制度,增強工商執(zhí)法的社會影響力。依據(jù)《廣告法》規(guī)定 ……(未完,全文共2668字,當(dāng)前僅顯示1696字,請閱讀下面提示信息。收藏《工商局在全省廣告管理工作會上的發(fā)言3》
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