街道構(gòu)建“三級”便民服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“三級”便民服務(wù)體系的建設(shè)背景
二、“三級”便民服務(wù)體系的整體情況
三、“三級”便民服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)情況
（一）建立三支隊伍，確保人才隊伍建設(shè)
（二）創(chuàng)新五個載體，提升服務(wù)管理效能
（三）織密三張網(wǎng)絡(luò)，確保社會和諧穩(wěn)定
（四）健全工作機制，規(guī)范服務(wù)管理職能
1、建章立制，推行“六大制度”
2、高效運轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量
（五）創(chuàng)造舒適溫馨的服務(wù)環(huán)境
四、“三級”便民服務(wù)體系取得的成效
五、“三級”便民服務(wù)體系存在的問題
1、資金短缺
2、人力不足
3、權(quán)限不足
4、宣傳不夠
5、辦公場地制約發(fā)展
6、服務(wù)事項有待完善
六、“三級”便民服務(wù)體系改進(jìn)措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作長效運轉(zhuǎn)
2、加大投入，高起點抓好建設(shè)
3、創(chuàng)新服務(wù)，高要求抓好管理
4、整合資源，完善體系功能
七、“三級”便民服務(wù)體系經(jīng)驗體會
……
街道構(gòu)建“三級”便民服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告
街道黨工委

街道距涪陵城20公里，幅員面積217.2平方公里，轄18個村居，5萬余人，轄基層黨委4個、黨總支2個和黨支部71個，共有黨員1943人。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我街道確定“創(chuàng)爭強黨建、黨建促發(fā)展、發(fā)展惠民生”的創(chuàng)爭思路，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為手段，以街道、村、組三級便民服務(wù)體系為載體，創(chuàng)新管理，延伸服務(wù)，注重民生，齊聚民心，引領(lǐng)街道工作全面推進(jìn)。
一、“三級”便民服務(wù)體系的建設(shè)背景
由于街道面積大、居住分散等原因，群眾辦事較為困難，辦事成本較高。最遠(yuǎn)的村—樂道村、石門村到辦事處來回需要5個多小時。街道設(shè)立之初，全程代辦制在不少村、居沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，加之許多村民文化程度較低，農(nóng)民群眾普遍反映到辦事處辦事較為困難：要么不知到哪里辦，找不到門；要么不知找誰辦，找不到人；有時為辦一個證、蓋一個章要跑三四趟，遠(yuǎn)的地方一個來回要跑一天，誤工誤時又增加開支。
為加快政府職能轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府的良好形象，最大限度地方便群眾辦事，街道黨工委、辦事處下決心建設(shè)以便民服務(wù)中心為龍頭的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老百姓少跑一趟路
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略780字，正式會員可完整閱讀）……　
一、服務(wù)項目統(tǒng)一、公示欄目統(tǒng)一、掛牌名稱統(tǒng)一、記錄體系統(tǒng)一的“四到位、五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，著力打造村居級便民服務(wù)室，并分別安排3-5名工作人員進(jìn)駐實行“一個窗口”服務(wù)。我們已在群眾相對集中的村居先期建成了7個村便民服務(wù)示范站，建成辦公大樓、配備網(wǎng)絡(luò)終端（電腦）、安裝視頻終端，使其初步具備了接待群眾的能力。與此同時，在其余十一個村居也建立便民服務(wù)站。
三是建立“一竿子”到底服務(wù)代理網(wǎng)點。
在人口相對較集中的地方，建立了129個村（居）民全程服務(wù)代理網(wǎng)點，并確定1名代辦員負(fù)責(zé)辦理社保、低保、戶籍等民生事項，使“群眾動嘴、干部跑腿”成為現(xiàn)實。2011年以來，累計為群眾代辦事項115600余件（次）。
通過打造三級便民服務(wù)體系，我們爭取實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是“塑”形象，通過機關(guān)、村組干部主動服務(wù)、靠前服務(wù)、代辦服務(wù)，著力打造服務(wù)型政府，塑造良好基層干部形象。二是“強”執(zhí)行，全程代辦、遠(yuǎn)程教育、視頻會議、視頻調(diào)解、政策發(fā)布等方式，將把執(zhí)行力提升到一個更高的層次。三是“降”能耗，協(xié)同辦公平臺完全實行網(wǎng)上辦公，信息發(fā)布、文件傳輸、問題咨詢等都可在網(wǎng)上完成，實現(xiàn)了無紙化，切實降低辦公耗材。四是“節(jié)”成本，便民體系的投用，使辦公成本大幅下降。五是“便”辦事，以七大示范站點為中心輻射全街所有村居，使一般事項不出村就能辦結(jié)，群眾辦事將更加方便、快捷。六是“利”群眾，在服務(wù)站，同類事情集中辦理，相關(guān)事項統(tǒng)一辦理，辦事流程得以簡化、辦事時間得以縮短，群眾辦事成本將大幅下降，真正實現(xiàn)便民利民。
三、“三級”便民服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)情況
（一）建立三支隊伍，確保人才隊伍建設(shè)。
一是建立一支高素質(zhì)的大廳服務(wù)隊。街道從機關(guān)全體工作人員中抽調(diào)了16名業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高、年富力強的工作人員進(jìn)入中心，工作人員持證上崗，變分散辦公為集中辦公，使群眾進(jìn)一道門辦“多家事”。工作人員統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，上下班采取指紋考勤方式管理，實現(xiàn)日常辦公及工作紀(jì)律同步監(jiān)控。
二是建立一支常住村居的社區(qū)服務(wù)隊。我街道面向全社會招聘了一批應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過系統(tǒng)的基層工作培訓(xùn)后，全部安排到各個便民服務(wù)站（點），負(fù)責(zé)村（居）的便民咨詢、網(wǎng)上事項辦理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)以及其他便民事項的處置，使“中心”與村居便民服務(wù)有機地銜接了起來。
三是建立一支覆蓋全街村組的代辦隊。街道依照全程代理，以基層黨員為主建立了全程代理服務(wù)隊，不定期收集本社群眾的代辦事項，每三天一次匯總辦理。這樣，不管多偏僻的村社群眾辦事都不再難，做到了人好找、事好辦，實現(xiàn)了全程代理的全覆蓋。
（二）創(chuàng)新五個載體，提升服務(wù)管理效能。
一是建立信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺。街道與移動公司合作，結(jié)合白濤各業(yè)務(wù)部門的辦事流程和特點，吸納部門和村居意見，開發(fā)出了一套協(xié)同辦公平臺。此平臺集文件傳輸、批轉(zhuǎn)、政策咨詢、遠(yuǎn)程辦理等功能于一體，不但方便了村社群眾，也實現(xiàn)了無紙化辦公，降低了辦公耗材。辦事處多次舉辦培訓(xùn)會，讓多數(shù)干部掌握了協(xié)同辦公平臺的操作技能，為平臺的正式啟用奠定了人力基礎(chǔ)。自運行以來，共接受群眾咨詢、求助30余起，領(lǐng)導(dǎo)視頻接訪70余人次，回訪率達(dá)99%。
二是建立村組視頻會議平臺。為了提升便民服務(wù)工作效率，街道開通了視頻會議。通過這個平臺，可以隨時召集各村居開會，既節(jié)約了工作時間，又方便了村組干部。此外，村民還可以通過視頻向辦事處的值班領(lǐng)導(dǎo)反映問題，進(jìn)行面對面的直接溝通。這讓辦事處領(lǐng)導(dǎo)能直接了解群眾的訴求，提高解決問題的效率。同時，減輕了街道的信訪壓力，做到“小事不出村，大事不出街”。
三是建立慈善超市愛心平臺。依托便民服務(wù)站點在各村居建立便民慈善超市，募集社會捐贈資金配備棉被、大米等生活用品，用于救助困難群眾。便民服務(wù)慈善超市作為村級便民服務(wù)體系的一個有益補充，共有18個。使民政救助在節(jié)日慰問、對口幫扶之外又多了一條快捷、有效的日常幫扶渠道。2011年以來，向華新公司等單位、個人募集價值50萬元的生活必須品，為292名群眾解決了臨時生活困難。
四是建立法律服務(wù)便民平臺。根據(jù)便民服務(wù)中出現(xiàn)的各類糾紛，街道建立了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，專門組織9名律 ……（未完，全文共6240字，當(dāng)前僅顯示2191字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道構(gòu)建“三級”便民服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告》）