在省人大常委會經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話

目錄/提綱：……
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三是節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展
四是發(fā)展后勁仍然充足
五是民生工程扎實推進(jìn)
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
三是財政增收難度加大
四是擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收形勢嚴(yán)峻
……

堅定信心
迎難而上
全力保持全省
在省人大常委會經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話
朱秉發(fā)

同志們：
這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，是在全省深入貫徹黨的十七屆三中全會和迅速落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十二屆八次全會精神之時召開的一次非常重要的會議。
會議既是為省十一屆人大二次會議審查計劃做準(zhǔn)備，更是為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，推動全省經(jīng)濟(jì)在新的一年保持平穩(wěn)較快增長出謀劃策。
省政府對這次會議很重視，吳新雄省長親臨會議并作了重要講話，全面總結(jié)了2008年的經(jīng)濟(jì)工作，精辟分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，明確提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分別對我省2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了匯報和分析，與會經(jīng)濟(jì)咨詢專家踴躍發(fā)言，提出了很多很好的意見和建議，這些意見和建議對于我們做好2009年的工作很有幫助，會議開得很及時，很成功。
下面，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和2009年經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，2008年全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢
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得的，確實來之不易。
這得益于省委、省政府堅持不懈地實施重大項目帶動戰(zhàn)略；得益于省委、省政府堅持不懈地實施大開放主戰(zhàn)略；得益于省委、省政府堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。
成績的取得，大大增強(qiáng)了我們克服國際金融危機(jī)的不利影響，化危機(jī)為生機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的信心和決心。
在肯定成績的同時也應(yīng)清醒地看到，盡管我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面未受大的波動，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題和矛盾。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。
進(jìn)入2008年第三季度以來，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯放緩，出口和固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，國際金融危機(jī)還未見底，其負(fù)面影響還將繼續(xù)擴(kuò)散，明年經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險將不斷加大。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
從外部看，歐美經(jīng)濟(jì)陷入衰退，導(dǎo)致外需驟降，企業(yè)出口面臨較大困難；從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，效益下降，企業(yè)尤其是中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象。
三是財政增收難度加大。
宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增長放緩，2008年財政收入增幅逐季下滑，12月份增幅比去年同期回落16.8個百分點(diǎn)。
四是擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收形勢嚴(yán)峻。大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，造成新的就業(yè)壓力，而部分產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)經(jīng)營困難，擴(kuò)大生產(chǎn)吸納勞動力的愿望受挫，使擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收的壓力大大增加。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我省經(jīng)濟(jì)面臨困難最多的一年。
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議所要求的，我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。
只要我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，沉著應(yīng)對、科學(xué)決策、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，我們就完全有條件變壓力為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第一，要始終堅定發(fā)展信心，著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們既需要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，更要看到有利條件，堅定發(fā)展信心。
從2008年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備許多有利條件和積極因素。
這次國際金融危機(jī)，給我們的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇，全球產(chǎn)業(yè)布局面臨重新洗牌，國際分工格局加速調(diào)整，國際金融體系劇烈變革，正是我們擴(kuò)展市場空間參與更高層次國際競爭的有利時機(jī)；同時，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央最近出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的宏觀調(diào)控政策，如增值稅轉(zhuǎn)型改革、“穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”等等，為應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)作出了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。
只要我們認(rèn)真貫徹落實中央一系列重大戰(zhàn)略部署，立足擴(kuò)大內(nèi)需，依靠三十年改革開放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，時刻繃緊發(fā)展這根弦，咬住增長不放松，就一定能在危機(jī)中贏得時間，爭取主動，把不利影響降到最低程度。
第二，要始終堅持加大固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁省委、省政府確定2009年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：
生產(chǎn)總值增長11％；財政收入增長15％；全社會固定資產(chǎn)投資增長30％，力爭40％。
這一目標(biāo)的提出，既是現(xiàn)實需要，也是內(nèi)在要求，充分表達(dá)了省委、省政府帶領(lǐng)全省人民攻堅克難、逆境前行的勇氣和決心。
要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于要切實把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策取向，把經(jīng)濟(jì)增長立足于擴(kuò)大內(nèi)需之上，加快形成主要依靠內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局；要充分發(fā)揮政府投資對社會投資的杠桿帶動效應(yīng)，引導(dǎo)釋放社會投資需求，集中精力，強(qiáng)力推動重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目和重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
要按照蘇榮書記強(qiáng)調(diào)的“抓發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項目為綱”的要求，堅定不移 ……（未完，全文共4045字，當(dāng)前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省人大常委會經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講話》）