干部學(xué)習(xí)課程：現(xiàn)代城市交通與可持續(xù)發(fā)展(下)

目錄/提綱：……
三、美國(guó)的生活方式是否可持續(xù)
（一）必須通過(guò)小汽車(chē)出行的方式在全球氣候變暖的過(guò)程中不可持續(xù)
（二）城市道路要解決的是到達(dá)的問(wèn)題，而不是機(jī)動(dòng)性問(wèn)題
四、可持續(xù)的交通系統(tǒng)
（一）合理的土地利用模式
（二）交通需求管理
（三）建立分區(qū)域的道路功能定位下的優(yōu)先路權(quán)
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現(xiàn)代城市交通與可持續(xù)發(fā)展(下)
何民
昆明理工大學(xué)交通工程學(xué)院副院長(zhǎng)、教授
三、美國(guó)的生活方式是否可持續(xù)
美國(guó)學(xué)者安東尼登斯認(rèn)為應(yīng)該享受擁堵，作為生活的一個(gè)態(tài)度。我們現(xiàn)在開(kāi)始來(lái)提問(wèn)，美國(guó)人這種生活方式是不是能夠一直這樣來(lái)享受擁堵？
（一）必須通過(guò)小汽車(chē)出行的方式在全球氣候變暖的過(guò)程中不可持續(xù)
大家看一下我們現(xiàn)在人類(lèi)面臨的最大的危機(jī)到底是什么樣的一個(gè)危機(jī)？包括了戰(zhàn)爭(zhēng)，包括了疾病，像SARS這樣的傳染疾病，包括貧困，包括資源的匱乏，還有生態(tài)的破壞。現(xiàn)在我們面臨的最大一個(gè)問(wèn)題就是這個(gè)地方所說(shuō)的全球的氣候變暖。大家看，從1860年開(kāi)始到2000年，溫度持續(xù)上升，而這個(gè)上升一開(kāi)始認(rèn)為地球進(jìn)入一個(gè)暖周期，但是現(xiàn)在這個(gè)結(jié)論基本上已經(jīng)_了，我們下面會(huì)給大家更多的證據(jù)。全球氣候變暖很重要的一個(gè)原因就是我們排出了很多像二氧化碳這樣的溫室氣體而超過(guò)的一種溫室效應(yīng)，交通運(yùn)輸就是我們使用大量的石油會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體。典型的一些例子，比如像非洲的乞力馬扎羅雪山，原來(lái)非常漂亮的幾乎是一個(gè)平頂?shù)难┥w在這個(gè)地方，現(xiàn)在很快可能再過(guò)十多年就沒(méi)了。這個(gè)地方有一個(gè)比較有趣的網(wǎng)站，叫做World Population Balance Stand of，也就是世界人口的平衡的網(wǎng)站。大家看到在這個(gè)地方，綠色的是人口，紅色的是能源的消耗。可以看到，中國(guó)的人口是世界第一的，印度的人口可能會(huì)往后面一點(diǎn)，我前兩天還跟一個(gè)印度教授討論，他說(shuō)不要幾年可能印度會(huì)超過(guò)中國(guó)，因?yàn)橛《葲](méi)有計(jì)劃生育的控制。然后下面一個(gè)3億人的美國(guó)，下面是一些像印度尼西亞、巴西這樣的發(fā)展中國(guó)家。大家看得到，能源消耗是紅色這一條，美國(guó)是第一的，中國(guó)第二，今年也有人在開(kāi)始說(shuō)中國(guó)的能源消耗量超過(guò)美國(guó)。但大概是這樣的一個(gè)狀態(tài)，美國(guó)能源消耗非常大，除了中國(guó)跟它差不多以外，其他的國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它，而很多國(guó)家的人口還比它多（比如像
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rmann，他是維也納科技大學(xué)的教授，他在會(huì)上展示了他的東西，下來(lái)以后，我跟他交談以后非常感興趣，然后把他的東西拿來(lái)給大家看一下他做了什么東西。他做了歐洲的一個(gè)案例，正面和負(fù)面的案例，這個(gè)地方是另外一個(gè)證據(jù)，大家看到，1700年以來(lái)的改變，我們的農(nóng)業(yè)、世界人口、牲畜消耗的石油天然氣碳的排放量，我們?cè)?00年時(shí)間里面發(fā)生了一個(gè)巨大變化，而這種變化跟我們前面看到的全球的氣溫上升是直接相關(guān)的。如果我們要通過(guò)修路的方式來(lái)解決，這個(gè)是典型的美國(guó)的，剛才我們說(shuō)到低密度社區(qū)最好每個(gè)人都要從小房子里面開(kāi)著車(chē)出來(lái)去上班的時(shí)候，只有通過(guò)這樣的快速的設(shè)施，比如說(shuō)這個(gè)立交橋就是用地下匝道來(lái)做這樣的一種設(shè)施，而這種設(shè)施我們前面也說(shuō)過(guò)了，美國(guó)人自己也清楚，不能夠解決交通擁堵的問(wèn)題。這是他在飛機(jī)上拍的單一的住宅的延續(xù)，這種延續(xù)必然會(huì)導(dǎo)致交通擁堵，而且會(huì)導(dǎo)致能耗的超過(guò)使用。通過(guò)這種設(shè)施來(lái)增加供給的方式，最后的結(jié)果沒(méi)有別的，只有一個(gè)，結(jié)果肯定是要堵的。在這個(gè)地方有一個(gè)誤區(qū)，有人認(rèn)為把機(jī)動(dòng)車(chē)的出行數(shù)量增加以后就會(huì)增加你的機(jī)動(dòng)性，而整個(gè)機(jī)動(dòng)化水平提高以后機(jī)動(dòng)性增加，然后你的出行次數(shù)看起來(lái)好像也是增加。但實(shí)際上我們的情況是這樣的，每個(gè)人的日平均出行次數(shù)基本上是固定的，比如說(shuō)像昆明的出行次數(shù)基本上就是2.3次到2.6次之間，每天出行兩次到兩次半左右，它不會(huì)發(fā)生太大的變化。但是隨著你的機(jī)動(dòng)車(chē)出行增加以后，相應(yīng)的其他的人就會(huì)從原來(lái)的這些公共交通、自行車(chē)以及步行的方式轉(zhuǎn)向開(kāi)小汽車(chē)的方式，而這些轉(zhuǎn)變使得城市的結(jié)構(gòu)會(huì)受到破壞。我們來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，因此，hermann教授有個(gè)結(jié)論就是沒(méi)有機(jī)動(dòng)性的增長(zhǎng)，只是從一種方式轉(zhuǎn)到了另外一種方式。而這種方式轉(zhuǎn)換我們老是覺(jué)得，比如說(shuō)我們修一個(gè)快速路就可以把時(shí)間節(jié)省下來(lái)，提高速度可以節(jié)省時(shí)間。如果是這個(gè)結(jié)論正確的話(huà)，擁有快速路的城市應(yīng)該是這些人都會(huì)有充足的時(shí)間�？墒菍�(shí)際情況恰恰相反，我們看，北京的快速路是全中國(guó)最長(zhǎng)的，北京人的擁堵也是全中國(guó)最厲害的，所以這是一個(gè)悖論。
當(dāng)你的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，你的出行方式轉(zhuǎn)向越來(lái)越快速的時(shí)候，實(shí)際上你同樣時(shí)間的出行距離會(huì)增加。速度提高以后步行只能到這個(gè)地方，如果是走城市公共交通會(huì)到這個(gè)地方，城市的Cyclist，就是我們的自行車(chē)可以在五六公里的范圍內(nèi)是非常好用的，再遠(yuǎn)了就要坐長(zhǎng)途車(chē)，從這個(gè)地方開(kāi)私家車(chē)30公里左右。城市的距離會(huì)增加，這種增加在歐洲也好，在美國(guó)也好，都是面臨著都市區(qū)的一個(gè)蔓延。大家看到這張圖實(shí)際上就是出行的距離沿著原來(lái)的軸線(xiàn)城市不斷的往外擴(kuò)張，沿著這些軸線(xiàn)不斷地?cái)U(kuò)張，擴(kuò)張了以后你的城市結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，住在這邊的人就沒(méi)有辦法像原來(lái)住在這個(gè)區(qū)域里面的人還可以通過(guò)步行、自行車(chē)來(lái)解決，這個(gè)區(qū)域的人可以只有開(kāi)車(chē)來(lái)解決，所以最后的結(jié)果就是速度提高只會(huì)增加距離，但是你的時(shí)間是節(jié)省不下來(lái)的。我們可以看到，這種狀態(tài)不管是在國(guó)內(nèi)也好，還是在國(guó)外也好，都是一樣的。他發(fā)現(xiàn)這個(gè)規(guī)律以后，他就提出來(lái)一個(gè)東西，如果相信達(dá)爾文的進(jìn)化論的話(huà)，我們?nèi)藦暮镒酉碌匾院舐兂芍绷⑿凶叩脑橙�，古猿，然后進(jìn)化到以后可能會(huì)有一個(gè)新的物種，就是開(kāi)車(chē)的人。他怎么樣理解這個(gè)問(wèn)題呢？如果每個(gè)人都是像開(kāi)車(chē)的人一樣的行為，我們看一下這個(gè)城市會(huì)發(fā)生什么樣的變化？這是他畫(huà)的一個(gè)構(gòu)想圖，而這個(gè)構(gòu)想圖他就開(kāi)始去實(shí)施，他自己就拿很輕的架子做了一個(gè)跟小汽車(chē)一樣大的體積，他就像一個(gè)開(kāi)車(chē)的人一樣，我們到街上去看他會(huì)發(fā)生什么樣的一個(gè)狀態(tài)。他挎著這個(gè)框框就走出來(lái)了，背著這個(gè)框框從他的大學(xué)里面就開(kāi)始走出來(lái)，走到街上去。大家看，這就是所謂的交通擁堵問(wèn)題。每個(gè)人在車(chē)?yán)锩娴臅r(shí)候，他實(shí)際上如果是步行的話(huà)所需要的面積只是腳底下這一塊，像我們國(guó)家城市公交規(guī)劃里面一個(gè)平方米可以占7個(gè)人，但是一輛車(chē)他在路上占了這么大的面積以后，最后有效率的只是把你這個(gè)人送到了你該去的地方，所以這就是交通擁堵問(wèn)題，車(chē)要占的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比人要大得多，這就是所謂的尋找停車(chē)位的問(wèn)題。如果一個(gè)人站在哪個(gè)地方都不需要太大空間，但是你要把這個(gè)車(chē)擺下去就需要很大的空間，這個(gè)地方大家看得到，他在街頭上就在這個(gè)地方坐著，也是一樣的，車(chē)需要占據(jù)的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)比人需要占據(jù)的空間大得多。這張圖片大家看到了，四個(gè)空的椅子停在這個(gè)地方，什么意思呢？當(dāng)這個(gè)車(chē)停下來(lái)的時(shí)候，車(chē)并沒(méi)有任何用處，沒(méi)有任何價(jià)值，車(chē)在發(fā)生價(jià)值有用處的時(shí)候只是當(dāng)車(chē)在行進(jìn)的過(guò)程中把人從一個(gè)地方送到另外一個(gè)地方，車(chē)是有用處的有價(jià)值的，而停下來(lái)的過(guò)程里面車(chē)只會(huì)浪費(fèi)寶貴的城市空間。所以停車(chē)問(wèn)題是另外一個(gè)很大的問(wèn)題，我們浪費(fèi)了很多的資源來(lái)做這種停車(chē)，但是停車(chē)并沒(méi)給我們帶來(lái)太多的好處。因?yàn)樗且粋�(gè)教授，他有很好的人力資源，他就把自己的學(xué)生發(fā)動(dòng)出來(lái)，從維也納科技大學(xué)就上街去_去了，背著這個(gè)筐子去_去，向市民說(shuō)明汽車(chē)到底給我們帶來(lái)的是什么東西，我們是不是一定要這么來(lái)尊重汽車(chē)，為它來(lái)設(shè)計(jì)這么多的道路，為它劃出來(lái)這么多寶貴的空間來(lái)停車(chē)，所以他到外面去做了_。而他通過(guò)這個(gè)試驗(yàn)，最后說(shuō)服了維也納科技大學(xué)的校長(zhǎng)，最后把整個(gè)維也納科技大學(xué)劃成無(wú)車(chē)區(qū)，所有的人都不能開(kāi)車(chē)去。他說(shuō)服了維也納市的市議會(huì)，把城市里面很多的空間劃成了無(wú)車(chē)區(qū)。劃成無(wú)車(chē)區(qū)以后怎么解決交通問(wèn)題？我們回頭再講這個(gè)要點(diǎn)。他就認(rèn)為對(duì)于大城市的交通系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，人的步行的速度是最基本的速度、最需要的速度。而城市來(lái)說(shuō)也是一樣的，空間尺度里面人的尺度應(yīng)該放在第一位的，而不是車(chē)的尺度。大家看得到，美國(guó)的城市，比如像洛杉磯這樣的城市，最后留下來(lái)給你沒(méi)有太多的特點(diǎn)，你去巴黎去你不會(huì)感慨巴黎圣母院那地方公路修得好，到處都有高架，到處都有很好的道路系統(tǒng)，你真正有感覺(jué)的地方都是你走的路，走出來(lái)的地方。所以，我們需要更多的來(lái)關(guān)注我們步行的空間。他舉了一個(gè)例子，他在奧地利做的城市，這個(gè)城市只有1萬(wàn)居民，怎么樣來(lái)讓一個(gè)城市變得更適宜居住，經(jīng)濟(jì)上更加成功？這就是那個(gè)城市以前的街道，大家看到每天有1萬(wàn)輛車(chē)在這個(gè)地方，有6000個(gè)行人在這樣的街區(qū)里面活動(dòng)，這種場(chǎng)景在任何一個(gè)城市中（從發(fā)展中國(guó)家一直到發(fā)達(dá)國(guó)家）都能看得到，在昆明也經(jīng)常能看到在晚高峰的時(shí)候機(jī)動(dòng)車(chē)會(huì)去擠占自行車(chē)道、去擠占人行的，經(jīng)常能看到這樣的一種格局。但是這些車(chē)在這種區(qū)域，進(jìn)入這個(gè)地區(qū)以后給我們這個(gè)地區(qū)帶來(lái)什么好處？沒(méi)有任何的好處，有的東西只是很多的尾氣排放、很多的震動(dòng)和噪聲、煩人的喇叭聲（中國(guó)人的一個(gè)習(xí)慣，歐洲人沒(méi)有這么嚴(yán)重，當(dāng)然歐洲有些城市也有），還有事故這一類(lèi)的東西，負(fù)面的影響非常大，但是給我這個(gè)區(qū)域并不會(huì)帶來(lái)太好的一個(gè)東西。所以他最后把這個(gè)區(qū)域做成了無(wú)車(chē)的區(qū)域，做成一個(gè)步 ……（未完，全文共14646字，當(dāng)前僅顯示3484字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：現(xiàn)代城市交通與可持續(xù)發(fā)展(下)》）