當前武警委員會建設存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、當前武警委員會建設存在的問題
（一）對地位作用認識不清
（二）成員職責不清問題未能解決
（三）功能弱化問題比較突出
（四）武警委員會活動質量不高的問題仍然存在
（五）黨委（支部）指導不力的問題比較普遍
二、加強武警委員會建設需要著力把握的三個環(huán)節(jié)
（一）區(qū)分職責
（二）規(guī)范運行
1、學習制度
（三）加強領導
……
切實發(fā)揮基層中隊武警委員會作用 充分調動官兵建設基層的積極性

當前武警委員會建設存在的問題及對策

2008年，四總部頒發(fā)了《軍人委員會工作條例》，為軍人委員會開展工作提供了基本遵循，對加強我們武警部隊基層武警委員會建設發(fā)揮了重要指導作用。但從實際情況看，部分單位思想認識不到位、機關指導不得力、基層操作不得法的問題還現(xiàn)實存在，亟待加以解決。

　　一、當前武警委員會建設存在的問題

　　通過調研分析，我們感到，當前武警委員會建設主要存在以下五個方面的突出問題：

　�。ㄒ唬⿲Φ匚蛔饔谜J識不清。近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，基層官兵的思想觀念、價值取向、思維方式等發(fā)生了新的變化，民主參與的意識不斷增強，維護個人權益的愿望日益強烈，但有的同志對武警委員會的地位作用認識不清。主要表現(xiàn)：一是對武警委員會的傳統(tǒng)歷史了解不多。不少官兵對我軍“三大民主”的歷史淵源、基本內(nèi)涵和重大意義缺乏應有的認識。據(jù)前期對我們支隊近300名基層官兵問卷測試，62%的清楚武警委員會的組織設置、工作制度和產(chǎn)生方式，15%的答不全“三大民主”的內(nèi)容，48%的不知道武警委員會在基層建設中發(fā)揮哪些作用。二是依靠武警委員會發(fā)揮民主的意識不強。有的戰(zhàn)士認為，武警委員會是一個群眾組織，既沒職又沒權，決定和影響不了個人的成長進步。有的戰(zhàn)士感到，抓中隊建設有黨支部，抓各項工作有行政領導，武警委員會發(fā)揮不了多大作
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自身在中隊建設中應有的位置和責任，總認為上有黨支部，下有班排骨干，自己在中隊是有職無權，擔心抓多了“越位”、管多了“越權”，自覺不自覺地“溜邊讓位”；有的認為武警委員會領導不重視、群眾不支持，干好干壞一個樣，致使平時工作擺不到位，關鍵時候站不到位，組織活動抓不到位。一些同志形象地比喻，武警委員會和團支部是黨支部的“左右臂”，但現(xiàn)在功能逐漸弱化，由原來的“臂膀”變成了“手套”。還有的同志講，基層三大組織是“黨支部什么事都說了算，團支部是有的事說了算，武警委員會是什么事說了也不算”。

　�。ㄋ模┪渚瘑T會活動質量不高的問題仍然存在。當前，武警委員會活動吸引力不強、質量不高、效果不好的問題帶有一定的普遍性。一是層次低。站不到部隊建設全局的高度，滿足于就工作抓工作、就活動抓活動。思考籌劃工作往往盯著一些瑣碎的小事，而在為黨支部提建議、當參謀上做得不夠；發(fā)動群眾習慣于圍繞一些日常事務，對中隊怎么建、工作怎么抓、活動怎么搞思考不多。查閱中隊武警委員會記錄本，雖然都有記錄，但看不出一年來抓了哪些工作，開展了哪些活動，工作思路不是十分清楚。二是內(nèi)容偏。有的片面理解“三大民主”的基本內(nèi)涵，開展工作僅僅局限于“政治民主提意見、軍事民主談體會、經(jīng)濟民主訂食譜”；有的認為武警委員會只要在處理基層敏感事務中搞好監(jiān)督就行了，其他工作抓不抓無所謂。三是形式單。開展工作時代感不強，一說搞活動就是打撲克、下象棋、打籃球，滿足于熱熱鬧鬧、蹦蹦跳跳。四是數(shù)量少。有的往往是上級強調時抓一抓，需要時抓一抓，想起來時抓一抓，存在著時緊時松、時斷時續(xù)、時好時壞的現(xiàn)象。通過檢查情況看，不少同志反映，平時參加武警委員會組織的活動比較少。五是素質弱。有的組織武警委員會換屆選舉，把本來應該召開的軍人大會、委員會會議簡單合并為一個會議，群眾推選出委員后，由行政領導直接指定主任、副主任。一些武警委員會組織民主測評，既不宣布名額、標準和要求，也不向官兵通報處理測評結果，只是簡單地組織投個票。

　�。ㄎ澹h委（支部）指導不力的問題比較普遍。目前，各級重視抓基層三個組織建設，注重發(fā)揮武警委員會的助手作用，充分發(fā)揚“三大民主”，在推進基層民主建設上取得了一定成效。但對武警委員會建設抓的力度還不夠大。一是認識不高。有的單位對武警委員會的地位作用認識不足，重黨支部建設、輕兩個群眾性組織特別是武警委員會作用的發(fā)揮。有的對新形勢下武警委員會建設面臨的新情況新問題研究探索不夠，比如，對如何圍繞履行新使命充分發(fā)揚軍事民主，如何針對涉法問題增多的實際維護官兵合法權益等問題，研究不深、辦法不多。有時抓干部骨干培訓，沒有把武警委員會成員納入進來，甚至沒有專門培訓過武警委員會主任。二是指導不力。一些單位在抓武警委員會建設上，年初無計劃，半年沒分析，年中不講評，往往是領導精力顧不上、機關部署排不上、基層工作輪不上、具體幫帶跟不上，導致武警委員會功能“萎縮”；有的大隊抓武警委員會建設缺乏招數(shù)，上級強調時抓一抓，完成任務需要時抓一抓，想起來時抓一抓，存在著時緊時松、時斷時續(xù)的現(xiàn)象；有的中隊把武警委員會職能簡單等同于訂食譜、公布賬目，很少督導各職能組開展工作，從調研情況看，不少單位一年沒有一次專門研究武警委員會建設問題。三是幫帶不夠。有的單位對武警委員會成員的經(jīng)常性培訓不落實，有的雖然組織了培訓，但內(nèi)容簡單、方法陳舊，針對性不強。有的黨支部和隊長、指導員對武警委員會成員的具體幫帶很少，既不善于交任務、壓擔子，也不注意理思路、教方法。四是保障不足。一些單位對武警委員會建設投入較少，無資料、無教材、無器材的問題十分突出。有的中隊找不到一本有關武警委員會建設方面的書籍和資料。

　　二、加強武警委員會建設需要著力把握的三個環(huán)節(jié)

　　充分發(fā)揮武警委員會職能作用，對于激發(fā)和調動基層官兵建設基層的積極性意義重大。實踐過程中，要著重把握三個環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)分職責

　　《軍人委員會工作條例》對武警委員會需要履行的職責作了明確規(guī)定，共有11項：1、協(xié)助黨支部和本單位首長組織開展我軍民主傳統(tǒng)教育；2、發(fā)動官兵出主意想辦法，提出加強和改進本單位建設和工作的建議；3、組織官兵進行民主推薦，開展民主評議，選舉出席軍人代表會議代表；4、了解和反映官兵對領導的意見，協(xié)助解決官兵之間的矛盾，維護官兵正當權益；5、監(jiān)督官兵遵紀守法情況，宣傳好人好事，批評不良傾向；6、檢查并公布本單位經(jīng)費開支和公用物資保管使用情況；7、了解和反映官兵對伙食及其他物質文化生活的意見，審查食譜，提出改善的建議；8、發(fā)動官兵為完成以軍事訓練為中心的各項任務獻計獻策，開展群眾性的比武競賽活動；9、戰(zhàn)時發(fā)動官兵開展軍事民主，研究戰(zhàn)術技術，做好心理防護，開展戰(zhàn)評活動；10、組織開展群眾性娛樂文化活動，管好俱樂部活動室和文體器材；11、協(xié)助黨支部和本單位首長開展擁政愛民和軍民共建活動，檢查和維護群眾紀律，做好來隊家屬工作。

　　要正確處理團支部與武警委員會的關系，協(xié)調好 ……（未完，全文共7602字，當前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前武警委員會建設存在的問題及對策》）