干部學(xué)習(xí)資料：領(lǐng)導(dǎo)與人力資源開(kāi)發(fā)

目錄/提綱：……
一、人口、人力與人才
（一）人口、人力與人才的概念
（二）人才的標(biāo)準(zhǔn)
（三）人口、人力與人才之間的關(guān)系
二、人力資源的基本特征與使用價(jià)值
（一）人力資源的特點(diǎn)
（二）人力資源的發(fā)展周期理論
三、人力資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、內(nèi)容和途徑
（一）開(kāi)發(fā)的目標(biāo)
（二）開(kāi)發(fā)的內(nèi)容
（三）開(kāi)發(fā)的途徑
……
領(lǐng)導(dǎo)與人力資源開(kāi)發(fā)
張得信
國(guó)家行政學(xué)院教授

今天我給大家講的題目是《領(lǐng)導(dǎo)與人力資源開(kāi)發(fā)》。圍繞這個(gè)主題，我講以下三個(gè)問(wèn)題。
一、人口、人力與人才
（一）人口、人力與人才的概念
講人力資源開(kāi)發(fā)離不開(kāi)人口和人才這兩個(gè)概念。
首先，什么是“人口”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“人口”就是人的數(shù)量概念。搞人口普查就是查一下有多少人，家有幾口就是你家有幾個(gè)人。我們一般的說(shuō)法是有一顆心臟就是一口人，這就是人口。
其次，什么是“人力”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是有勞動(dòng)能力的人。這個(gè)勞動(dòng)能力包括體力、知識(shí)和技能三個(gè)要素組成。所以我們一般說(shuō)，人力資源指的是人的體力是資源，人的知識(shí)是資源，人的技能是資源。
第三，什么是“人才”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“人才”就是能力高于人力，貢獻(xiàn)大于人力的人。
（二）人才的標(biāo)準(zhǔn)
具體地說(shuō)，人才的標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)國(guó)家的情況是不一樣的。因?yàn)槊總�(gè)國(guó)家的教育、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不同，因此人才的標(biāo)準(zhǔn)高低也是不一樣的。
比方說(shuō)西方國(guó)家，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民受教育程度高，人民的知識(shí)含量、手中的技能普遍比較高，所以他的人才標(biāo)準(zhǔn)就高一些。還有一些發(fā)展中國(guó)家，包括我們是發(fā)展中國(guó)家，由于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，教育的程度相對(duì)來(lái)說(shuō)還落后一些，所以我們的人才標(biāo)準(zhǔn)就不可能和西方一樣的來(lái)劃分。
在一個(gè)國(guó)家也是一樣，一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)人才標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。比方說(shuō)
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專以上教育大概不足五千萬(wàn)人，這就是1億八、九千萬(wàn)。如果我們?cè)侔哑渌囊恍┮蛩丶舆M(jìn)來(lái)，大致上2億左右。12.6億人口，7.69億人力資源，和2億人才，這樣一個(gè)比例我們可以做出兩條結(jié)論。
第一個(gè)，中國(guó)是一個(gè)人口眾多、人力資源豐富的國(guó)家。人口眾多，12億6千萬(wàn)；人力資源豐富，7億6千9百萬(wàn)�？梢哉f(shuō)我們不缺乏人力資源，我們的人力資源甚至可以通過(guò)各種途徑出口。
第二個(gè)，就是人力資源的素質(zhì)較低，人才匱乏。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)?億6千9百萬(wàn)人力資源當(dāng)中，根據(jù)我們這個(gè)不太高的四條標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人才要求的，也就在2億左右。也就是說(shuō)，是我們國(guó)家人力資源的1/4強(qiáng)一點(diǎn)。
那么，1/4強(qiáng)為什么說(shuō)匱乏呢？因?yàn)楫?dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要依靠的是科技�，F(xiàn)在西方國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展這幾十年來(lái)，為什么像肥皂泡沫一樣呼呼的吹起來(lái)了，發(fā)展得這么快？主要是他的科技含量大�，F(xiàn)在西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量已經(jīng)達(dá)到了70%到80%，也就是說(shuō)它的經(jīng)濟(jì)70%至80%是科技創(chuàng)造的，是白領(lǐng)創(chuàng)造的，也就是人才創(chuàng)造的。而我們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)之所以相對(duì)落后，也是落后在科技上，而科技為什么落后？還是人才太少了。我們國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量剛剛達(dá)到40%左右。也就是說(shuō)，我們的科技和人才所創(chuàng)造的財(cái)富還沒(méi)有超過(guò)1/2。所以，在我們國(guó)家要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，最根本的還是提高人力資源的素質(zhì)，提高人才在人力資源中的比例，然后，通過(guò)科技的進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
那么，人才在人力資源中的比例多少是比較好的呢？當(dāng)然這個(gè)比例越大越好，但是至少應(yīng)該達(dá)到1/2以上。就是說(shuō)，我們現(xiàn)有7億6千9百萬(wàn)人力資源，人才應(yīng)該超過(guò)或者是接近3億5千萬(wàn)。大家可以想一想，目前我們按照這個(gè)較低的標(biāo)準(zhǔn)剛剛達(dá)到2億左右，距離3億5千萬(wàn)還差1億5千萬(wàn)。所以，在加大人力資本的投資，提高人力資本的含量，提高人才在人力資源中的比例，這是我們當(dāng)前人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)很重要的任務(wù)。
（三）人口、人力與人才之間的關(guān)系
人口、人力、人才三者什么關(guān)系呢？人口是基礎(chǔ)，人口是人力的來(lái)源；人力又是人才的基礎(chǔ)；人才是人力當(dāng)中的精華部分。顯然在一個(gè)國(guó)家的人口總量當(dāng)中，人力資源越多，人才又在人力資源中的比例越大，這個(gè)國(guó)家人力資源的素質(zhì)就高，科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁就會(huì)很大。所以，現(xiàn)在追求的不是人口的數(shù)量，而是人力資源的素質(zhì)，也就是說(shuō)，人才在一個(gè)國(guó)家的比重。領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)發(fā)人力資源，也就是要開(kāi)發(fā)人力資源的素質(zhì)和人才在人力資源中的比例。
二、人力資源的基本特征與使用價(jià)值
（一）人力資源的特點(diǎn)
現(xiàn)在世界上的資源豐富多彩，也可以說(shuō)是眼花繚亂，但是如果我們對(duì)這些分一下類，世界上可以說(shuō)有四大資源：一，人力資源。二，物質(zhì)資源，就是各種地上地下的物質(zhì)財(cái)富。三，資金資源，資金可以用來(lái)投資，可以推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。四，信息資源，各種科技信息情報(bào)，可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這四大資源之所以稱作是資源，有一個(gè)共同的特點(diǎn)：資源的本質(zhì)屬性就是具有可開(kāi)發(fā)性。你開(kāi)發(fā)出來(lái)，它有益于人類、有益于社會(huì)；你不開(kāi)發(fā)它，它放在那里，它就沒(méi)有用處。所以，資源之所以被稱作是資源，就是因?yàn)橘Y源具有可開(kāi)發(fā)性。
這四大資源相互比較，人力資源和其他三大資源相比有什么特點(diǎn)？我們把握這些特點(diǎn)，才可能很好地開(kāi)發(fā)人力資源。所以，了解人力資源的基本特征和它的使用價(jià)值就非常重要了。
那么，人力資源和其他三大資源相比較有什么特點(diǎn)呢？至少有以下三個(gè)基本特征。我們應(yīng)該把握住這三個(gè)基本特征，很好地、充分地利用人力資源，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是用人的，只有很好地掌握人力資源的特點(diǎn)，才可能很好地開(kāi)發(fā)人力資源。
1. 人力資源具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性
因?yàn)槿耸菚?huì)思維的高級(jí)動(dòng)物。而其他三大資源都是靜態(tài)的、被動(dòng)的，唯獨(dú)人力資源是一個(gè)會(huì)思維的高級(jí)動(dòng)物，所以，它具有能動(dòng)性和創(chuàng)造性。而能動(dòng)性和創(chuàng)造性這一點(diǎn)就決定了人力資源是四大資源之首。只有開(kāi)發(fā)好人力資源，你才可能去開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源、資金資源和信息資源。所以我們說(shuō)人力資源主宰著其他三大資源的開(kāi)發(fā)情況，人力資源開(kāi)發(fā)到什么程度，其他三大資源才能開(kāi)發(fā)到什么程度。就這點(diǎn)來(lái)講，人力資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，最關(guān)鍵的因素。開(kāi)發(fā)資源首先要開(kāi)發(fā)人力資源，人力資源開(kāi)發(fā)好了，其他資源才能夠開(kāi)發(fā)好。
2. 人力資源的開(kāi)發(fā)是無(wú)止境的
其他一切資源，都有一個(gè)數(shù)量概念，都有一個(gè)空間概念，地上的、地下的，存在銀行的資金用完了就用完了，使用完了就沒(méi)有了。現(xiàn)在大家說(shuō)80年以后世界上的汽油就開(kāi)發(fā)光了，這說(shuō)明現(xiàn)在的這個(gè)石油，它也有數(shù)量的概念。而唯獨(dú)人力資源的開(kāi)發(fā)是無(wú)止境的。為什么呢？人力隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、受教育程度的提高，人們對(duì)于自然界和社會(huì)的認(rèn)識(shí)在不斷加深。從這個(gè)角度來(lái)講，人力資源是無(wú)止境的。大家想一想，30年以前、20年以前，我們絕對(duì)不會(huì)想到今天科技所創(chuàng)造出的巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。我們拿著 ……（未完，全文共10721字，當(dāng)前僅顯示2550字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)資料：領(lǐng)導(dǎo)與人力資源開(kāi)發(fā)》）