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在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話

發(fā)表時間:2013/7/13 7:45:00
目錄/提綱:……
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好醫(yī)改工作的使命感
三是庫區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、移民安置區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目爭取力度不夠
二、處理好三個關(guān)系,把握醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的總體方向
一是要把這些惠民項目落到實處,做扎實、做規(guī)范,做優(yōu)質(zhì),做到群眾身上
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,全面落實醫(yī)改各項任務(wù)
一是建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制
二是部門聯(lián)動形成合力
三是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性
……
在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話

同志們:
深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革是黨中央國務(wù)院向全國人民做出的一項莊嚴承諾。各級黨委政府對于醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的決勝信心十分堅定、思路已經(jīng)相當清晰、時間限定不容置疑。這場順應(yīng)民意、順應(yīng)歷史、順應(yīng)潮流的改革必須而且必然成功。順應(yīng)這個形勢,必將帶來衛(wèi)生事業(yè)新一輪的大發(fā)展。下面,我就如何推進工作,講三點意見:
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好醫(yī)改工作的使命感
目前,我市醫(yī)改總體滯后于上級規(guī)定的時間進度,突出表現(xiàn)在三個方面:一是基本藥物制度和人事分配制度是一個不可分割的綜合配套改革,目的是打破以藥養(yǎng)醫(yī),建立新的補償和運行機制。但是,基本藥物的巨額配套資金已經(jīng)投入,而人事制度改革和績效考核還剛起步,醫(yī)藥分開、轉(zhuǎn)變機制、維護公益性的初衷還沒有實現(xiàn)。二是村級衛(wèi)生網(wǎng)底需要重建,基本藥物和公共衛(wèi)生服務(wù)在村級還沒有開展,群眾在家門口沒有享受到醫(yī)改的實惠。三是庫區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、
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對以藥養(yǎng)醫(yī)、大處方、亂用藥、不合理用藥的問題,要全面實施基本藥物制度,并加大財政補償力度,建立新的運行機制;針對過度醫(yī)療,要堅決制止大檢查、亂檢查、亂收費、分解收費的問題,控制和降低醫(yī)療費用;針對以經(jīng)濟效益為核心的管理方式,要全面實行人事分配制度改革,以公益性為核心,以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度和居民健康狀況改善等指標,來評價醫(yī)務(wù)人員的勞動和價值;針對外延式、擴張型、粗放式的發(fā)展模式,要建立新的法人治理結(jié)構(gòu),實行科學的成本管理、財務(wù)核算制度,走因病施治、優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)涵式、精細化、集約型發(fā)展道路;要端正行業(yè)風氣,樹立高尚的醫(yī)德觀念和醫(yī)院文化;全面推行便民惠民措施,改善就醫(yī)感受,讓群眾得到看得見摸得著的實惠。
既然是改革,就必然要觸及到現(xiàn)有的利益格局,必然要涉及一部人一部分行業(yè)的利益。因此,必須要有強力的行政手段、紀律手段、組織手段來保證。當然,有關(guān)部門也要從關(guān)心、愛護出發(fā),調(diào)整各項政策,增加支持力度,共同營造改革的寬松環(huán)境。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
第二,處理好投入與惠民的關(guān)系,搞清楚為誰改,改的目的,改的價值。
67項任務(wù)中,改革管理_和運行機制是焦點,但是,更多的任務(wù)指標還是民生惠民項目。包括五項基本醫(yī)療保障制度、九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)、八項重大公共衛(wèi)生項目、三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和50項便民惠民措施。說到底,改革是為了群眾的福祉、群眾的利益、群眾的感受。改的好不好、成不成功,還是要看民生項目是否得到落實,是不是為群眾帶來了更多的實惠。把握住了這一點,就解決了我們推進工作為了誰的問題,搞清楚了改革的出發(fā)點和落腳點,改革就有了價值。
市政府積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),足額保證了這些投入。談到投入,有一個供方與需方的關(guān)系,也就是群眾與醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系。有些投入是直接投給需方,比如醫(yī)療保險、合作醫(yī)療,今年共投入**萬元,目的是增加群眾消費能力、消費需求,解決有錢看病、看得起病的問題。有些是直接投給了供方,比如人員經(jīng)費、建設(shè)經(jīng)費、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差價補助,今年合計投入**萬元,目的是增強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平,解決有人做事、有能力做事的問題。投入需方的錢,最終通過消費又流入到了醫(yī)療機構(gòu)。反過來,投入到供方的錢,必須通過服務(wù)最終回饋給群眾。
這里要特別強調(diào)兩點:一是要把這些惠民項目落到實處,做扎實、做規(guī)范,做優(yōu)質(zhì),做到群眾身上。要防止重形式走過場、重數(shù)量輕質(zhì)量、只拿錢不服務(wù)。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)模式,建立健全全科醫(yī)師團隊、公共衛(wèi)生團隊、對口支援團隊、家庭醫(yī)生團隊,深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入家庭,開展健康服務(wù)、健康干預(yù)。要盡快實施村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化、信息化、一體化管理,將部分公共衛(wèi)生服務(wù)項目交由最基層的衛(wèi)生機構(gòu)落實,并實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。二是要加強項目與資金審計監(jiān)督,防止弄虛作假、搭車收費、套取資金、挪用貪占等行為,保證資金安全。要將公共衛(wèi)生惠民項目和便民惠民措施列入政務(wù)公開內(nèi)容,公開服務(wù)項目、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,提高使用效率?傊,要以“投入促改革、投入換機制、投入;菝、投入求產(chǎn)出”。
第三,處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,搞清楚改后怎么辦,改革以后路怎么走。
改革不是目的,不能為改革而改革。最終還是要發(fā)展,以改革促發(fā)展,在改革中求發(fā)展。**正面臨建設(shè)新型工業(yè)化、**、生態(tài)健康示范區(qū)的艱巨任務(wù),衛(wèi)生事業(yè) ……(未完,全文共3628字,當前僅顯示1832字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會議上的講話》
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