縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：SGCC-HA-LY-*A-SH-06
2013年修訂
新安縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

新安縣電業(yè)公司
2013年4月15日發(fā)布


批 準(zhǔn) 頁

批 準(zhǔn)： 魯干軍
審 定： 謝恒超
審 核： 王戰(zhàn)波
編 寫： 王 魁


目 錄
1 總則 1
1.1 編制目的 1
1.2 編制依據(jù) 1
1.3 適用范圍 2
2 應(yīng)急處置基本原則 3
3 事件類型和危害程度分析 4
3.1 事件類型 4
3.2 危險(xiǎn)源及其危害程度分析 4
4 事件分級(jí) 5
4.1 特別重大涉外突發(fā)事件 5
4.2 重大涉外突發(fā)事件 5
4.3 較大涉外突發(fā)事件 5
4.4 一般涉外突發(fā)事件 6
5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6
5.1 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 6
5.2 各有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 6
5.3 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 7
5.4 各有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 9
6 預(yù)防與預(yù)警 9
6.1 預(yù)防 9
6.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 10
6.3 預(yù)警分級(jí) 10
6.4 預(yù)警發(fā)布 12
6.5 預(yù)警行動(dòng) 12
6.6 預(yù)警調(diào)整 15
6.7 預(yù)警解除 15
7 應(yīng)急響應(yīng) 16
7.1 先期處置 16
7.2 響應(yīng)啟動(dòng) 16
7.3 響應(yīng)行動(dòng) 17
7.4 響應(yīng)調(diào)整 19
7.5 響應(yīng)結(jié)束 19
8 信息報(bào)告 19
8.1 報(bào)告程序 20
8.2 報(bào)告內(nèi)容
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1053字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
0〕1194號(hào)）
《河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（豫電應(yīng)急〔2010〕1238號(hào)）
《河南省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（豫電應(yīng)急〔2011〕220號(hào)）
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于公司及所屬單位涉外突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置。
2 應(yīng)急處置基本原則
以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)把維護(hù)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為涉外應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度預(yù)防和減少涉外突發(fā)事件及其造成的影響和損失。堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司涉外應(yīng)急工作要認(rèn)真落實(shí)洛陽供電公司的部署，在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。各有關(guān)單位按照公司的決策部署，組織領(lǐng)導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作，并對(duì)相應(yīng)處置工作負(fù)責(zé)。
快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)內(nèi)建立健全涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，對(duì)外維護(hù)與各方的和諧關(guān)系，加強(qiáng)與國家電網(wǎng)公司、政府相關(guān)部門、我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系以及_機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在地政府部門的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，共同開展突發(fā)事件處置工作。
依法辦事，保守秘密。遵守國家法律法規(guī)和對(duì)外方針政策、有關(guān)國際條約和慣例以及事發(fā)國或地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，自覺接受政府相關(guān)部門、我駐外使領(lǐng)館和國家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在涉外突發(fā)事件處置過程中嚴(yán)格遵守國家b_m規(guī)定和外事紀(jì)律，保守商業(yè)秘密。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 事件類型
本預(yù)案所稱涉外突發(fā)事件包括：
（1）_涉我事件。指公司系統(tǒng)駐外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位和外派因公出國（境）人員在_發(fā)生的突發(fā)事件。
（2）境內(nèi)涉外事件。指應(yīng)公司邀請(qǐng)來公司工作、學(xué)習(xí)、訪問的外籍人員在公司發(fā)生的突發(fā)事件。
3.2 危險(xiǎn)源及其危害程度分析
近年來，隨著公司系統(tǒng)單位國際化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和規(guī)模不斷擴(kuò)大，_工程項(xiàng)目及赴國（境）外執(zhí)行項(xiàng)目人員逐年增加。
從全球范圍看，_安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。中亞、南亞、東亞、非洲和拉丁美洲等地區(qū)均存在不同程度的不安全因素，誘發(fā)安全突發(fā)事件的因素較多。其中，政治局勢(shì)和社會(huì)治安不穩(wěn)定、合同勞資糾紛、生活環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害、生產(chǎn)或交通安全事故、重大疾病或傳染病、食品安全和職業(yè)危害、商業(yè)秘密泄露或知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等經(jīng)濟(jì)安全事件，以及拘留、逮捕等人身_受到限制等事件，造成不同程度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4 事件分級(jí)
根據(jù)涉外突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍等因素，公司涉外突發(fā)事件分為：特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
4.1 特別重大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司特別重大涉外突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為特別重大涉外突發(fā)事件者。
4.2 重大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司重大涉外突發(fā)事件：
（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為重大涉外突發(fā)事件者。
4.3 較大涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司較大涉外突發(fā)事件：
（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為較大涉外突發(fā)事件者。
4.4 一般涉外突發(fā)事件
發(fā)生下列情況之一，為公司一般涉外突發(fā)事件：
（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為一般涉外突發(fā)事件者。
5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)事件嚴(yán)重程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組”）及其辦公室（以下簡稱“公司涉外處置辦公室”）。
公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)涉外事件應(yīng)急處置工作。組長由公司總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）擔(dān)任，成員由總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、紀(jì)檢審計(jì)部、政治工作部、工會(huì)辦及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。
公司涉外處置辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，負(fù)責(zé)人由辦公室主任擔(dān)任，成員由總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、紀(jì)檢審計(jì)部、政治工作部、工會(huì)辦及相關(guān)部門人員組成。
5.2 各有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
涉外突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)單位根據(jù)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案成立涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組和涉外突發(fā)事件處置指揮部。
涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定，成員名單和聯(lián)系方式上報(bào)公司涉外處置辦公室。
5.3 公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
5.3.1 公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)國家、國家電網(wǎng)公司及省市公司有關(guān)涉外突發(fā)事件的法律法規(guī)及相關(guān)政策；
（2）接受洛陽供電公司、政府相關(guān)部門以及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，研究決定公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作部署和決策，調(diào)動(dòng)公司系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急資源，指導(dǎo)開展救援、信息報(bào)告等工作；
（3）就涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作向洛陽供電公司、政府相關(guān)部門、事發(fā)地政府部門提出援助要求；
（4）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；
（5）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司涉外處置辦公室的工作。
（6）決定披露涉外突發(fā)事件相 ……（未完，全文共12431字，當(dāng)前僅顯示2957字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣電業(yè)公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》）