關于接受縣人大工作評議自查自糾情況的報告（縣林業(yè)局）

目錄/提綱：……
一、2006年以來林業(yè)工作取得的成績
1、造林綠化和生態(tài)建設成效明顯
2、林業(yè)產業(yè)和林業(yè)經濟穩(wěn)健發(fā)展
3、資源保護和林政管理切實加強
一是嚴管森林資源
三是嚴打森林犯罪
4、隊伍建設和內務管理全面強化
二、目前林業(yè)工作存在的突出問題和困難
1、林業(yè)部門機構十分臃腫，財政供養(yǎng)困難
二是大江、掛榜山林場和縣林科所人員多，編制少，供養(yǎng)壓力大，運轉困難
三是林業(yè)重點項目工作經費缺口極大
2、資源林政管理環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)法質量不高
3、退耕還林工程仍有隱憂，整改任務突出
4、森防形勢依然相當嚴峻，生態(tài)保護困難
5、油茶收摘秩序比較混亂，制約產業(yè)發(fā)展
6、木竹經營加工管理滯后，發(fā)展空間受制
7、林業(yè)職工隊伍結構不優(yōu)，辦公條件簡陋
8、土地石漠化面積比較大，生態(tài)治理艱難
三、整改措施及下階段工作打算
1、加大造林綠化力度
2、加大重點工程建設力度
3、加大依法行政力度
4、加大森林防火工作力度
5、加大油茶收摘秩序整治力度
一是提早安排部署
二是強化宣傳，提高思想認識
四是加強聯(lián)防巡邏
五是嚴格處理打擊
6、加大木竹經營加工規(guī)范整頓力度
7、加大行業(yè)機構改革力度
8、加大林業(yè)隊伍建設力度
……
關于接受縣人大工作評議自查自糾情況的報告
縣林業(yè)局

主任、各位副主任、各位委員、各位代表：
今年縣人大評議林業(yè)工作，按照迎接人大評議工作方案，為了找準林業(yè)工作存在的不足和問題，剖析根源，促進工作，自5月份起，我局在全系統(tǒng)內全面認真展開了自查自糾�，F(xiàn)將自查自糾工作情況向各位領導、各位代表匯報如下：
一、2006年以來林業(yè)工作取得的成績
2006年以來，在縣委、縣政府的重視領導下，在縣人大、縣政協(xié)的關心支持下，在上級林業(yè)主管部門的精心指導下，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，林業(yè)建設取得了長足發(fā)展。全縣現(xiàn)有林地面積153.7萬畝，林木蓄積量250萬立方米，森林覆蓋率45.54%，2007年全縣林業(yè)生產總值達到3.02億元。已初步建成林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產業(yè)體系，為實現(xiàn)祁陽林業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅實一步。
1、造林綠化和生態(tài)建設成效明顯。全面實施了長防林、退耕還林、生物質能源林、生態(tài)公益林和綠色通道建設，全面加強了采伐跡地更新造林，油
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把設計、監(jiān)督、驗收三關，堅持憑證采伐，憑證運輸，采伐和運輸秩序有了明顯好轉。同時，加大了野生動植物保護、自然保護區(qū)建設和林業(yè)有害生物防治力度，蟲情測報、防治率達95%以上。二、嚴抓森林防火。積極探索森林防火長效機制，狠抓火災源頭管理，加強了縣森林消防隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)服裝、通信工具、柴刀、喇叭、巡查記錄本“五個統(tǒng)一”。三是嚴打森林犯罪。開展了森林防火“兩究”、征占用林地清理整頓、林區(qū)亂砍濫伐整治等專項行動，從嚴從快查處森林犯罪案件。近三年，全縣共查辦林業(yè)行政案件589件，調處山林糾紛300余起，查處森林火災案件33起，非法征占用林地案件138起，逮捕7人，行政處罰129人。今年清明節(jié)前，在肖家福善和七里橋龍口源召開了森林防火公審公判大會，對預防森林犯罪起到了較好的警示作用。
4、隊伍建設和內務管理全面強化。近三年來，我局進一步建立健全了機關規(guī)范化管理制度、政務公開制度、黨風廉政建設責任制、首問責任制、森林火災刑事an件移交制度等內部管理制度；各線各部門全面細化了目標管理責任制；完善了森林防火應急預案、林業(yè)有害生物應急預案，正在制訂陸生野生動物疫情應急預案和林業(yè)生態(tài)破壞事故應急預案。堅持用制度管人，用制度管事，促進機關管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高了辦事效率，降低了管理成本，樹立了林業(yè)形象。同時積極推行了局機關和下屬單位的_改革和機制創(chuàng)新，林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊實行公開招考，持證上崗，林業(yè)站實行競爭上崗和人員分流，兩個國有林場和林科所實行了人事和稅費改革，并對全縣林業(yè)系統(tǒng)一般干部職工進行業(yè)務培訓，新上崗人員崗前培訓。強化林業(yè)隊伍的建設管理，保障了林業(yè)隊伍穩(wěn)定，促進了林業(yè)系統(tǒng)“三個文明”建設上新臺階。
二、目前林業(yè)工作存在的突出問題和困難
2006年以來，我縣林業(yè)經濟和事業(yè)建設雖然取得了一定的成績，但是，隨著林業(yè)建設導向的變化，林業(yè)生態(tài)發(fā)展的需求，仍然存在著諸多方面的不足和困難，經認真自查反思，總體來看主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、林業(yè)部門機構十分臃腫，財政供養(yǎng)困難。隨著單位供養(yǎng)人員不斷增加，保工資、保辦公、保運轉日趨困難。一是林業(yè)局現(xiàn)有人員317人（不含退休人員），實有編制僅185個，尚有“黑戶口”132人，現(xiàn)每年還有10個左右復退軍人安排到林業(yè)局工作，工資發(fā)放困難，津補貼未全面發(fā)放，“育林基金”變向為“育人基金”。二是大江、掛榜山林場和縣林科所人員多，編制少，供養(yǎng)壓力大，運轉困難。三單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等未全面落實到位。三是林業(yè)重點項目工作經費缺口極大。油茶示范基地建設投入相當大，退耕還林、生態(tài)公益林、綠色通道綠化工程、林權換發(fā)證等林業(yè)工作，既要開展自查，又要迎接省市復查，還要印制宣傳資料、圖表卡冊、購置辦公用品、發(fā)放技術人員外業(yè)補助，辦公經費十分困難，資金調度捉襟見肘。
2、資源林政管理環(huán)境不優(yōu)，執(zhí)法質量不高。隨著交通事業(yè)的迅猛發(fā)展及經濟利益驅動，非法運輸經營木材現(xiàn)象在林區(qū)有所抬頭。林地管理依法行政與優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境難以兩全，招商引資項目工程建設使用林地，足額收繳森林植被恢復費難度很大。同時，由于以前的林業(yè)行政執(zhí)法人員既有林業(yè)管理服務職責，又有行政執(zhí)法職責，缺乏專業(yè)性，加之平時業(yè)務培訓少，人員素質參差不齊，在執(zhí)法上重結果輕程序，辦案質量和辦事程序還不盡人意。
3、退耕還林工程仍有隱憂，整改任務突出。退耕還林工程政策性強、涉及面廣、技術要求高，經我局自查一些退耕還林山頭地塊由于土質原因，苗木成活率、保存率、生長量達不到國家驗收標準，極個別退耕還林小班管護不力，受森林火災、人畜破壞，直接影響著造林成果，全縣退耕造林戶 ……（未完，全文共5513字，當前僅顯示1936字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于接受縣人大工作評議自查自糾情況的報告（縣林業(yè)局）》）