承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見

目錄/提綱：……
一、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性
二、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的總體要求
（一）必須堅持市場主導、政府推動原則
（二）必須堅持優(yōu)勢互補、互利雙贏原則
（三）必須堅持生態(tài)環(huán)保、科學發(fā)展原則
（四）必須堅持優(yōu)化升級和集聚帶動原則
（五）必須堅持擴大就業(yè)和促進和諧原則
三、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局
（一）找準主攻方向
（二）優(yōu)化區(qū)域布局
（三）明確產(chǎn)業(yè)定位
四、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的具體措施
（一）打造產(chǎn)業(yè)承接平臺
1、加快建設園區(qū)平臺
2、加快建設交通平臺
3、加快建設電力平臺
4、加快建設物流平臺
5、加快建設城市平臺
（二）創(chuàng)新招商引資方式
1、擴大區(qū)域合作
2、創(chuàng)新招商方式
一是縣政府設立駐珠三角招商聯(lián)絡處，選派4名隊員，實行掛職招商
二是堅持小分隊招商與全民招商相結合
四是通過與各地中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會、鄉(xiāng)友建立合作伙伴等關系，開展委托招商
3、造濃招商氛圍
（三）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
1、營造寬松靈活的政策環(huán)境
2、營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境
3、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
4、營造“愛我祁陽”的人文環(huán)境
五、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的組織領導
（一）建立健全領導機制
（二）建立健全激勵機制
（三）建立健全考核機制
……
對關于推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的議案的說明
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見

為積極搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加速推進新型工業(yè)化進程，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特就推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提出如下意見：
一、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要性和緊迫性
隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，世界范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)加速轉(zhuǎn)移；國家加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)遷移，這給祁陽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了重大戰(zhàn)略機遇。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律分析，這一輪大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，估計三到五年完成，時間非常緊迫，機遇稍縱即逝，而且各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭非常激烈。我們?nèi)绻軌蜃プ∵@一機遇，就能推動祁陽經(jīng)濟有一個大的發(fā)展。反之，則會進一步拉大與沿海發(fā)達地區(qū)甚至周邊地區(qū)的差距。因此，我們必須順應時勢，搶抓機遇，力爭取得較大的成效。
面對新形勢、新情況，省委、省政府和市委、市政府分別出臺了《關于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易發(fā)展的意見》、《關于推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》。因此，全縣各級各部門必須認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，強力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
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三、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局
推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須精心謀劃，科學布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。
（一）找準主攻方向。瞄準粵港臺，對接“長珠閩”。特別要緊緊抓住南粵地區(qū)以及香港、臺灣等地加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)富集且需要向外轉(zhuǎn)移的契機，充分利用我縣與沿海部分城市良好的地緣、人緣基礎和合作關系，從祁陽實際出發(fā)，圍繞機電制造和電子業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、輕紡服飾業(yè)、玻璃制品業(yè)等承接一批集群項目。具體工作中，把東莞市作為我縣對外開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，集中突破一個鎮(zhèn)或幾個村，將招商引資觸角逐步擴大整個珠三角地區(qū)。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局。按照“產(chǎn)業(yè)分區(qū)、特色鮮明、沿區(qū)布局、突出重點”的原則，以工業(yè)園區(qū)為載體，以國道、省道為軸線，打造“一區(qū)兩線”承接板塊�！耙粎^(qū)”，即舉全縣之力，將祁陽工業(yè)園區(qū)建設成為全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大本營”，推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，經(jīng)濟發(fā)展的核心增長區(qū)�！皟删�”，即將境內(nèi)322國道和320省道打造成全縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走廊，經(jīng)濟發(fā)展的重要增長帶。
（三）明確產(chǎn)業(yè)定位。祁陽工業(yè)園新區(qū)重點承接機電制造和電子、食品醫(yī)藥、玻璃制品、輕紡服飾等技術密集型和環(huán)保效益型產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。祁陽科技工業(yè)園重點承接輕工包裝、新材料、生物工程、食品加工等資源型項目。“兩線”沿鎮(zhèn)重點承接紡織、服裝、建材、玩具制品、五金等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
四、推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的具體措施
搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作大突破，關鍵要強化工作措施。
（一）打造產(chǎn)業(yè)承接平臺
1、加快建設園區(qū)平臺。祁陽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設30平方公里，3年內(nèi)新建10平方公里。每年建設標準廠房10萬平方米以上，做好工業(yè)園的供水、排水、通電、通訊、道路暢通和土地平整工作。
2、加快建設交通平臺。加快推進縣內(nèi)公路網(wǎng)絡建設改造，著力抓好祁陽汽車南站、祁陽新火車站、322線縣城段改線以及縣鄉(xiāng)村道建設，努力爭取縣城至衡棗、二廣高速連接線建設，構建交通快速干道。
3、加快建設電力平臺。積極抓好白水220千伏變電站和縣城西區(qū)、南區(qū)和三口塘鎮(zhèn)3個110千伏變電站工程建設，構建電力高速通道。
4、加快建設物流平臺。加快建設區(qū)域性物流樞紐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。加緊籌建祁陽工業(yè)園區(qū)物流基地建設，每年引資發(fā)展1-2家大型物流企業(yè)，為構筑適應承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要的現(xiàn)代物流平臺奠定基礎。
5、加快建設城市平臺。從提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力的角度出發(fā)，加快縣城和各建制鎮(zhèn)的基礎設施建設，完善功能配套，增強城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、要素集約能力和輻射帶動能力。
（二）創(chuàng)新招商引資方式
1、擴大區(qū)域合作。與“長珠閩”以及港澳臺地區(qū)的縣（鎮(zhèn)）結成“友好縣（鎮(zhèn)）”，加強政府與政府、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)、專業(yè)組織之間在經(jīng)濟技術、旅游開發(fā)、勞務輸出、干部交流、產(chǎn)業(yè)基地建設等方面的協(xié)作，多方面獲取沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息，大力引進戰(zhàn)略投資者。
2、創(chuàng)新招商方式。一是縣政府設立駐珠三角招商聯(lián)絡處，選派4名隊員，實行掛職招商。二是堅持小分隊招商與全民招商相結合。全縣組建10支專業(yè)招商隊，每支招商隊固定2-3人，常年從事招商。各鎮(zhèn)成立招商辦公室，確定一名領導和3-5名干部專抓，立足本鎮(zhèn)實際抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作�？h直單位要強化目標管理責任制,確保完成年度招商引資任務。三是進一步完善縣招商引資網(wǎng)和縣政府公眾信息網(wǎng)，把招商網(wǎng)站建成外商了解祁陽、投資祁陽的良好平臺。四是充分發(fā)揮在外地的祁陽老鄉(xiāng)和已落戶祁陽的企業(yè)主的作用，積極開展以鄉(xiāng)招商和以商招商。四是通過與各地中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會、鄉(xiāng)友建立合作伙伴等關系，開展委托招商。
3、造濃招商氛圍。祁陽電視臺開辟專欄對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策及相關內(nèi)容作專題報道。在祁陽與外縣交界處、高速公路互通口、工業(yè)園區(qū)入口和陶鑄廣場等顯著位置懸掛大型宣傳標語，在縣城所有賓館、酒店客房放置招商指南，全面推介祁陽投資環(huán)境及項目工作等情況，在全縣形成濃厚的招商氛圍 ……（未完，全文共4212字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見》）