州行政監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展2013年監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)

州行政監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展2013年監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣人民政府,州直各委辦局,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì): 按照黨的十八屆中央紀(jì)委一次全會(huì)、國(guó)務(wù)院一次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委九屆三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、州紀(jì)委七屆三次全會(huì)、州政府二次廉政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞州委、州政府的重大決策部署,全面履行監(jiān)督檢查職能,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府,為順利完成2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力政治和紀(jì)律保證.現(xiàn)就我州開(kāi)展行政監(jiān)察工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、監(jiān)督檢查的主要任務(wù)

(一)重大決策部署的監(jiān)督檢查. 1、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作會(huì)議、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、省委藏區(qū)工作會(huì)議和州委州政府關(guān)于實(shí)施"十二五"規(guī)劃、加快推進(jìn)我州"示范區(qū)"建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)_等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查.對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議、州委七屆四次全會(huì)、州紀(jì)委七屆三次全會(huì)、州委維穩(wěn)工作會(huì)議、州政府十二屆二次全會(huì)、州政府二次廉政工作會(huì)議精神開(kāi)展督查. 2、對(duì)州政府2013年286項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查. 3、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門"三重一大"決策部署的
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任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查,對(duì)作風(fēng)不實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的行為嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),確保政令暢通,制度落實(shí). 15、嚴(yán)格控制"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,積極推進(jìn)"三公"經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作. 16、對(duì)貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦下發(fā)的有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知精神開(kāi)展監(jiān)督檢查,鞏固慶典、研討會(huì)、論壇和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果. 17、進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理_、財(cái)政管理_、行政審批制度和干部人事制度等改革的監(jiān)督檢查,推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明,加大黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)力度.

二、監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和方法

(一)監(jiān)督檢查的對(duì)象. 涉及2013年全州286個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、資金使用和管理的各級(jí)政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位.

(二)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容. 按照今年監(jiān)督檢查的17項(xiàng)主要任務(wù),監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:一是項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)情況;二是涉及征收征用土地的項(xiàng)目是否依法依規(guī)征收征用土地;三是涉及房屋拆遷的項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷的法律、法規(guī)和政策;四是項(xiàng)目建設(shè)是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,是否嚴(yán)格遵守項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等工程管理制度;五是項(xiàng)目的資金管理和使用是否嚴(yán)格按照合同和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行;六是項(xiàng)目法人的運(yùn)作和財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范,法人代表的資質(zhì)和行為是否合規(guī);七是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、五項(xiàng)專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理是否落到實(shí)處,使群眾得到實(shí)惠;八是對(duì)中央"八項(xiàng)規(guī)定"和省委實(shí)施辦法、法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否認(rèn)真貫徹落實(shí),使作風(fēng)建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng);九是有關(guān)人員有無(wú)存在失職瀆職和不廉潔的行為.

(三)監(jiān)督檢查的主要方法. 一是各級(jí)各部門要對(duì)組織實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的政策措施、建設(shè)項(xiàng)目、資金管理和使用等是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策要求、管理制度是否健全等進(jìn)行自查自糾,并對(duì)檢查中存在的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí). 二是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)重大決策部署、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地"招拍掛"、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等執(zhí)法監(jiān)察與政策措施落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),全面開(kāi)展好監(jiān)督檢查,并對(duì)存在的問(wèn)題督促整改落實(shí),做到半年有檢查報(bào)告,年終有總結(jié).同時(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理群眾關(guān)于實(shí)施和建設(shè)中違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào). 三是根據(jù)2013年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行臺(tái)賬式監(jiān)督管理,項(xiàng)目和政策措施推進(jìn)到那里,監(jiān)督檢查就延伸到那里.平時(shí)檢查由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派出紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé);適時(shí),州監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)今年的17項(xiàng)主要任務(wù)和9個(gè)方面的監(jiān)督檢查內(nèi)容開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查,由州紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織.

三、對(duì)監(jiān)督檢查工作的要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào),做到認(rèn)真部署、扎實(shí)監(jiān)督檢查,力求實(shí)效;各級(jí)各部門要提高對(duì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),認(rèn)真履行好"一崗雙責(zé)"的責(zé)任. (二)突出監(jiān)督重點(diǎn).各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把全面監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查有機(jī)的結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的重大決策部署、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查.在監(jiān)督檢查中,要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真制定監(jiān)督檢查方案,抓住容易發(fā)生問(wèn)題的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督,使存在的問(wèn)題能夠早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決. (三)講求工作實(shí)效.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題上下功夫.監(jiān)督檢查工作牽涉面廣、政策性強(qiáng),在開(kāi)展監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格把握政策界限,嚴(yán)格依法辦事;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析,屬于管理不到位、制度不健全的,要督促其改進(jìn)、完善;對(duì)于一般性違規(guī)的,要督促其及時(shí)糾正、整改;構(gòu)成違紀(jì)的,要嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)職能部門不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門整改,嚴(yán)重的要追究其行政責(zé)任.要使用監(jiān)察建議書、決定書和行政問(wèn)責(zé)等手段,確保監(jiān)察事項(xiàng)的落實(shí). 附:1、《州監(jiān)察局開(kāi)展監(jiān)督檢查主要工作任務(wù)責(zé)任分解表》; 2、《286項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查情況登記表》; 3、《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目檢查統(tǒng)計(jì) ……（未完，全文共6740字，當(dāng)前僅顯示2367字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州行政監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展2013年監(jiān)督檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》）