物流寄遞業(yè)治安綜合管理路徑探析

目錄/提綱：……
一、物流寄遞業(yè)行業(yè)管理現(xiàn)狀
（一）業(yè)務(wù)主管缺失，行業(yè)監(jiān)管滯后
（二）準入門檻較低，網(wǎng)點分布雜亂
（三）人員參差不齊，實名驗視落空
二、物流寄遞業(yè)突出的治安隱患
（一）物流寄遞場所成為侵財?shù)闹匾繕?br>（二）貨物配送成為販運和銷贓新的方式
（三）監(jiān)管失控成為售假和詐騙聚焦的洼地
三、綜合施策推動物流寄遞業(yè)健康發(fā)展
（一）綜治牽頭，形成行業(yè)監(jiān)管工作合力
（二）部門聯(lián)動，定期開展專項治安檢查
（三）宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)主法律意識
（四）加強陣控，最大限度擠壓犯罪空間
（五）成立協(xié)會，提高行業(yè)自律履責(zé)能力
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物流寄遞業(yè)治安綜合管理路徑探析
安徽省**縣公安局

物流寄遞業(yè)是在傳統(tǒng)運輸業(yè)和郵寄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上伴隨信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的一個新興行業(yè)，其在促進經(jīng)濟發(fā)展，方便社會交流，擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。安徽省休寧縣素有“三省要沖”之稱，境內(nèi)高鐵、高速縱橫交錯，交通資源得天獨厚，運輸業(yè)也相對發(fā)達。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，休寧縣物流寄遞業(yè)也隨之蓬勃而起，全縣物流寄遞行業(yè)由原來的郵政企業(yè)一家包攬發(fā)展到由申通、圓通、韻達等多家物流、寄遞企業(yè)及加盟店競相開放。目前全縣共有物流寄遞企業(yè)22家，從業(yè)人員174人。物流寄遞業(yè)為市民生產(chǎn)生活提供方便快捷服務(wù)的同時，因“行業(yè)監(jiān)管缺、準入門檻低、人員素質(zhì)差，治安防范弱”等因素，導(dǎo)致一些不法分子利用物流寄遞業(yè)從事各種違法犯罪活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2010年5月至2012年5月間，全市涉及物流寄遞行業(yè)的立刑事an件有23起，其中通過物流非法配送違禁品、銷贓的4起，占17%，物流企業(yè)（網(wǎng)點）內(nèi)部被盜8起，占35%，物
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物流企業(yè)要經(jīng)過省級交通主管部門許可。且旗下設(shè)的分公司、子公司要向當(dāng)?shù)剜]政部門備案。由于縣級以下暫無郵政主管部門，導(dǎo)致大量快遞分（子）公司、掛靠（加盟）公司和代辦點在城鄉(xiāng)各處隨意設(shè)點。這些加盟公司為更大范圍地占有市場份額，節(jié)約經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，一般只租間民房、弄幾臺電腦、幾部電話、幾輛電動車，再到工商部門辦個工商營業(yè)執(zhí)照，注冊為個體工商戶后，就開業(yè)了。至于三防設(shè)施、安檢設(shè)備、消防器材幾乎空缺。就休寧縣22家物流寄遞企業(yè)（網(wǎng)點）而言，除10家為郵政企業(yè)下屬分公司外，其余均加盟公司或臨時代收點�！叭朔馈⑽锓�、技防”全到位的只有3家，只占13.6%，其中安檢設(shè)備為零。
（三）人員參差不齊，實名驗視落空。準入門檻低必然導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)低下�？爝f業(yè)主往往將快遞員視為出賣苦力的簡單重復(fù)勞動，特別是對一線負責(zé)收派件的速遞員，普遍不進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)、不簽訂勞動合同，隨來隨干，干不下去就走人。有的是夫妻店，為了多送件、多提成掙錢，經(jīng)常老婆孩子親戚朋友齊上陣。由于從業(yè)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致對寄遞人身份查驗不到位、不仔細，貨物驗視不認真，特別是對一些違禁品、危險品不能及時發(fā)現(xiàn)，給違法犯罪分子帶來了可趁之機。不僅如此，個別物流寄遞業(yè)主為了追求利益最大化，往往對不主動提供真實姓名的客戶也不嚴格要求，或由客戶自報，導(dǎo)致寄件人員姓名等主要信息失真。同時業(yè)主對客戶信息保管不善，也導(dǎo)致一些客戶不愿提供寄件人真實信息。甚至有個別業(yè)主，為爭生意搶客源，追求生存空間，抱著僥幸心理，置法律于不顧，非法承運危險物品和違禁物品,使不法分子的作案成本減低、風(fēng)險減少，轉(zhuǎn)運贓物變得更為方便、更為快捷、也更為隱蔽。
二、物流寄遞業(yè)突出的治安隱患
當(dāng)前縣級物流寄遞業(yè)在“行業(yè)主管缺失、網(wǎng)點無序競爭、治安_乏力”的現(xiàn)實狀況下，治安隱患相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在：
（一）物流寄遞場所成為侵財?shù)闹匾繕�。大多物流寄遞行業(yè)場所即無專（兼）治安保衛(wèi)人員和機構(gòu)，更無視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)及防侵入裝置，一些不法分子將其作為重要的盜竊目標，且一旦得手，此類案件一般又難以偵破。如2010年05月23日，休寧縣新城區(qū)某物流公司業(yè)務(wù)員王某正在與隔壁店鋪業(yè)主聊天時，發(fā)現(xiàn)一男子從他的物流公司出來，王某趕緊上前詢問，該男子立即快跑到馬路邊，跳上一輛由另一名嫌疑人駕駛的摩托車逃離現(xiàn)場。結(jié)果發(fā)現(xiàn)二樓床單下放的47800元被盜。由于該公司為臨時租賃的店鋪，三防設(shè)施不全，導(dǎo)致案件難以偵破。
（二）貨物配送成為販運和銷贓新的方式。由于開包驗視、實名登記存在漏管失控，一些犯罪分子則利用這一機會，作案后及時通過物流公司將贓物及時銷往異地。黃山市近年來就查獲將被盜摩托車通過物流運往外地的案例。同時一些不法分子通過夾帶、偽裝等形式，非法販運禁運物品，給社會治安帶來了極大的危害。2008年8月14日，杭州市刀茅巷220號上海圓通快遞杭州建國中路營業(yè)部發(fā)生包裹爆燃案件，當(dāng)場造成2人受傷。2009年11月6日17時，在我局偵查姚某販毒案中，得知該姚通過轉(zhuǎn)賬匯款40000元給深圳吳某購買冰毒，吳某將冰毒藏匿于音箱中，將音箱通過深圳“**物流”公司，托運給黃山的姚某，姚某在屯溪“**貨運服務(wù)中心”領(lǐng)取托運的音箱和冰毒出售給了下線吸毒人員、二道販子丁某等人。
（三）監(jiān)管失控成為售假和詐騙聚焦的洼地。隨著信息化不斷深入，物聯(lián)網(wǎng)日益成熟，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交易成為新潮。同時也給物流寄遞業(yè)帶來了新的發(fā)展空間。但網(wǎng)絡(luò)售假、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子則利用物流寄遞業(yè)這一新興行業(yè)監(jiān)管中的漏洞、盲區(qū)，非常便利地實施犯罪活動，成為當(dāng)前治安管理中的又 ……（未完，全文共3789字，當(dāng)前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《物流寄遞業(yè)治安綜合管理路徑探析》）