市招管局年度工作總結(jié)及2013年工作安排

目錄/提綱：……
一、2102年主要工作
（一）突出項(xiàng)目提速提效，著力提升服務(wù)水平
（二）突出工程自行辦理，著力規(guī)范有序增效
（三）突出擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，著力推行批量采購(gòu)
（四）突出項(xiàng)目招大招強(qiáng)，著力創(chuàng)新方式方法
（五）突出電子科技應(yīng)用，著力推行網(wǎng)上招投標(biāo)
（六）突出強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，著力規(guī)范開評(píng)標(biāo)秩序
（七）突出查處違法違規(guī)行為著力凈化市場(chǎng)環(huán)境
（八）突出招管隊(duì)伍建設(shè)著力提高監(jiān)管能力
二、2013年工作安排意見
3、圍繞擴(kuò)大范圍，做大交易市場(chǎng)
4、圍繞制度建設(shè)，做到規(guī)范公正
5、圍繞依法監(jiān)管，凈化市場(chǎng)秩序
6、圍繞共建共用，統(tǒng)一市縣平臺(tái)
7、圍繞科技應(yīng)用，提高電子網(wǎng)絡(luò)水平
8、圍繞自身建設(shè)，提高服務(wù)能力
……
市招管局年度工作總結(jié)及2013年工作安排


2012年，市招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管局按照市委、市政府的總體部署，在全體職工的共同努力下，在各市場(chǎng)主體的大力支持下，緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，不斷深化招標(biāo)采購(gòu)管理_改革，嚴(yán)格規(guī)范交易市場(chǎng)行為，努力打造公開、公平、公正、廉潔、高效的招標(biāo)采購(gòu)交易平臺(tái)，全力服務(wù)于全市大建設(shè)、大發(fā)展，受到了市場(chǎng)各方主體的積極評(píng)價(jià)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、2102年主要工作

2012年，共完成各類招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易775項(xiàng)，交易總額142.3億元，累計(jì)增收、節(jié)支資金17.3億元。其中：建設(shè)工程交易465項(xiàng)，同比增加98項(xiàng)，交易額91.4億元；累計(jì)節(jié)約投資16億元，同比增加3.8億元，節(jié)支率18.98%，上升1個(gè)百分點(diǎn)。政府采購(gòu)項(xiàng)目181項(xiàng)，交易額2.73億元，節(jié)支資金0.71億元，節(jié)支率20.68%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。先后被省招標(biāo)局授予“2012年安徽省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公共服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)和省招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展研究會(huì)授予“2012年度安徽省招標(biāo)投標(biāo)理論研究先進(jìn)單位”，市招標(biāo)采購(gòu)交易服務(wù)大廳榮獲“市級(jí)青年文明號(hào)”稱號(hào)。

（一）突出項(xiàng)目提速提效，著力提升服務(wù)水平
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
e="font-size:16pt;font-family:仿宋_GB2312;">根據(jù)市政府第105次常務(wù)會(huì)議研究意見，從2012年3月起，著手組建建設(shè)工程招標(biāo)中心，主要負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)工程招投標(biāo)全過(guò)程的業(yè)務(wù)辦理及工程量清單編制審核工作。自5月末正式運(yùn)作以來(lái)，累計(jì)受理重點(diǎn)局、各新區(qū)、開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目累計(jì)受理220個(gè)、近60億元投資項(xiàng)目委托招標(biāo)，其中：188個(gè)項(xiàng)目已發(fā)布招標(biāo)公告，159個(gè)項(xiàng)目已開標(biāo)，控制價(jià)合計(jì)48億元（不包括江心洲整體開發(fā)300億元投資招標(biāo)），中標(biāo)價(jià)合計(jì)39億元，平均節(jié)支率18.75%。二是積極推行建設(shè)工程有效最低價(jià)。在宣傳貫徹《條例》精神、學(xué)習(xí)借鑒合肥經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市招管局結(jié)合實(shí)際，多次召開建設(shè)及施工單位座談會(huì)，就如何完善建設(shè)工程有效最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法聽取各方意見建議，著重圍繞“有效”二字做文章，在試行中不斷完善，實(shí)行最高投標(biāo)限價(jià)和成本預(yù)警價(jià)雙控制，大大節(jié)約了政府投資。全年實(shí)行有效最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法的工程項(xiàng)目295個(gè)，控制價(jià)71.13億元，中標(biāo)價(jià)57.87億元，節(jié)省資金13.26億元，節(jié)支率18.65%，同比上升1個(gè)百分點(diǎn)。三是不斷規(guī)范招投標(biāo)程序。實(shí)行自行辦理后，招標(biāo)人只需提供招投標(biāo)前期資料，投標(biāo)人資格條件設(shè)置、招標(biāo)文件制作、評(píng)標(biāo)辦法制定全部由代理機(jī)構(gòu)完成，招投標(biāo)程序不斷規(guī)范、投標(biāo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，工程中心共實(shí)現(xiàn)收入1420萬(wàn)元，預(yù)計(jì)上繳稅收300萬(wàn)元。
（三）突出擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，著力推行批量采購(gòu)

一是不斷擴(kuò)大交易范圍。采用多種靈活的評(píng)標(biāo)方法，先后將舊城改造、土地一級(jí)開發(fā)融資銀行確定，幽谷山莊、體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)，退伍軍人培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)選取等納入交易范圍；與合肥產(chǎn)權(quán)交易中心開展合作，將全市法院執(zhí)行資產(chǎn)拍賣納入交易范圍。二是創(chuàng)新政府采購(gòu)評(píng)審方法。對(duì)一般項(xiàng)目，按照符合采購(gòu)需求，質(zhì)量和服務(wù)相等，報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商；對(duì)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，采用兩階段評(píng)審，即先開技術(shù)標(biāo)并進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審打分，對(duì)技術(shù)得分前三名投標(biāo)人開商務(wù)標(biāo)，確定價(jià)格最低者為中標(biāo)候選人。全年政府采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)約資金0.71億元，同比增加0.3億元，節(jié)支率20.68%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是扎實(shí)開展批量采購(gòu)試點(diǎn)。會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信委開展兩期批量采購(gòu)試點(diǎn)，首先從需求量大的主要采購(gòu)產(chǎn)品做起，確定為臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，9月份，在總結(jié)第一期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第二期集中批量采購(gòu)增加了打印機(jī)、復(fù)印紙，12月中旬開展了第三期。三期批量采購(gòu)價(jià)和原來(lái)的協(xié)議供貨價(jià)相比，成交價(jià)格大幅度下降，共節(jié)約財(cái)政資金520萬(wàn)元，9月18日《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》對(duì)批量采購(gòu)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。此舉，克服了原協(xié)議供貨采購(gòu)零散、媒體價(jià)虛高、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，遏制了人情采購(gòu)、關(guān)系采購(gòu)現(xiàn)象，杜絕了暗箱操作行為。

（四）突出項(xiàng)目招大招強(qiáng)，著力創(chuàng)新方式方法

一是大項(xiàng)目擇優(yōu)招標(biāo)。印發(fā)《市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招大招強(qiáng)實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)網(wǎng)上公開征集、部門擇優(yōu)推薦，建成總數(shù)106家的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)庫(kù)，實(shí)行開放式動(dòng)態(tài)管理，全年共有12個(gè)項(xiàng)目面向優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)庫(kù)招標(biāo)，控制價(jià)31.91億元，中標(biāo)價(jià)26.68億元，節(jié)支率17.54%；實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，獲質(zhì)量、安全獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，在評(píng)標(biāo)時(shí)給予加分或折價(jià)；中標(biāo)企業(yè)建設(shè)的工程項(xiàng)目獲得工程質(zhì)量、安全優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。二是零星工程項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)。在市內(nèi)公開征集92家企業(yè)，建立零星企業(yè)庫(kù)。對(duì)估算價(jià)在30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易并接受監(jiān)管。全年共有84項(xiàng)零星工程進(jìn)場(chǎng)交易，控制價(jià)6350萬(wàn)元，交易額5090萬(wàn)元，節(jié)支率19.84%。三是對(duì)全部使用外來(lái)投資項(xiàng)目自主招標(biāo)。印發(fā)《外來(lái)企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目自行招標(biāo)管理規(guī)定（試行）》，如一重集團(tuán)、山鷹、秀山安糧等企業(yè)在招標(biāo)中，自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自主確定評(píng)標(biāo)辦法，實(shí)行事后備案，確保招投標(biāo)又好又快。四是縣重點(diǎn)項(xiàng)目和市零星項(xiàng)目做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于縣重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目集中進(jìn)場(chǎng)交易的通知》和《市限額以下零星工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一??區(qū)、園區(qū)聯(lián)系，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)對(duì)接，將三縣1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目和市、區(qū)30萬(wàn)元以上零星工程集中統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)。實(shí)施以來(lái)，共有縣級(jí)4個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，交易金額7081萬(wàn)元。

（五）突出電子科技應(yīng)用，著力推行網(wǎng)上招投標(biāo)

一是規(guī)范投標(biāo)企業(yè)登記管理。對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易的投標(biāo)企業(yè)和供應(yīng)商實(shí)行網(wǎng)上登記，截止12月底，共有3324 ……（未完，全文共8603字，當(dāng)前僅顯示2349字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市招管局年度工作總結(jié)及2013年工作安排》）