部隊(duì)基層伙食管治問題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基層伙食管理中存在的傾向性問題
一是伙食費(fèi)開支計(jì)劃性不夠
二是把伙食費(fèi)當(dāng)作“萬能經(jīng)費(fèi)”
一是管理制度形式化、表面化
二是經(jīng)濟(jì)民主制度落實(shí)不好
二、問題產(chǎn)生的原因
三、解決問題的對(duì)策建議
一是提高機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，扎實(shí)工作作風(fēng)
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高中隊(duì)黨支部抓伙食管理的能力
三是抓好司務(wù)長和炊事員的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)
一是要依法管理
二是按責(zé)管理
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)
一是建立領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制
二是健全監(jiān)督機(jī)制
三是健全約束激勵(lì)機(jī)制
……
武警部隊(duì)基層伙食管理存在問題與對(duì)策
部隊(duì)基層伙食管治問題與對(duì)策

　　參考文獻(xiàn)：
　�。�1］金林炎.武警后勤管理［M］.北京: 中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部，2003。
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　　［3］黃良奇.司務(wù)長［J］.襄樊.軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院襄樊分院,2006。
　　［4］楊仁和.推進(jìn)軍需物資工作又好又快發(fā)展［M］北京.武裝警察部隊(duì)后勤部軍需物資部.2007

摘 要：當(dāng)前，后勤規(guī)范化管理是作為后勤工作的主線來抓的，伙食管理的規(guī)范化不僅是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！钡囊�，也是部隊(duì)后勤建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。但是目前基層伙食管理還存在一些不容忽視的問題，影響著伙食管理作用的發(fā)揮，與建設(shè)規(guī)范化后勤的要求還存在一定的差距。本文就當(dāng)前伙食管理中存在的問題進(jìn)行分析，剖析產(chǎn)生這些問題的原因，重點(diǎn)結(jié)合目前基層的實(shí)際情況，對(duì)解決這些問題的方法和對(duì)策進(jìn)行探討和研究。
　　關(guān)鍵詞：伙食管理；問題；原因；對(duì)策
　　
　　部隊(duì)基層伙食管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、群眾性工作，關(guān)系著武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成，影響著中心任務(wù)的完成。近幾年，軍委和總部為了加強(qiáng)和改善部隊(duì)基層官兵生活，先后幾次調(diào)整和提高伙食費(fèi)標(biāo)
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地增加了伙食開支，直接影響了官兵生活水平的提高。
　　(三)營養(yǎng)調(diào)劑不夠科學(xué)
　　部分司務(wù)長對(duì)食譜的制定缺乏營養(yǎng)配餐的概念，特別是在伙食的調(diào)劑上更是缺乏科學(xué)合理的安排，一般情況下主副食的安排種類不夠豐富，變化不大。中隊(duì)食譜營養(yǎng)素搭配不均衡，膳食結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)食物定量標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持不夠經(jīng)常，營養(yǎng)食譜系統(tǒng)沒有得到很好的落實(shí)，使?fàn)I養(yǎng)配餐成為一句空話。據(jù)調(diào)查了解，13%的基層中隊(duì)甚至根本就不調(diào)劑，往往一份食譜反復(fù)用，影響和制約了官兵的飲食營養(yǎng)。
　　(四)炊管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
　　《基層伙食管理規(guī)定》規(guī)定：基層伙食單位必須擁有一名等級(jí)廚師。但一些基層單位根本達(dá)不到擁有一名等級(jí)廚師的要求，各中隊(duì)每年選送培訓(xùn)的炊事員，只有少數(shù)能套改為士官，出現(xiàn)“年年培訓(xùn)，年年走”的現(xiàn)象，加之炊事工作較為辛苦，各級(jí)忽視對(duì)其培養(yǎng)，導(dǎo)致基層炊事員素質(zhì)參差不齊，直接影響到伙食質(zhì)量的提高。另外，士官司務(wù)長任職時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)能力弱、指導(dǎo)不得力等也是影響和制約的主要因素。特別是個(gè)別司務(wù)長不會(huì)管、不敢管，堅(jiān)持原則不夠，對(duì)中隊(duì)主官不合理的指示也唯唯諾諾，規(guī)章制度成了擺設(shè)，導(dǎo)致對(duì)伙食缺乏有效的管理。
　　(五)制度堅(jiān)持不夠經(jīng)常
　　主要表現(xiàn)：一是管理制度形式化、表面化。一些單位對(duì)伙食制度的落實(shí)做表面文章，只注重?cái)?shù)字寫在表上，制度貼在墻上，食物留驗(yàn)擺在桌上，不注重實(shí)際落實(shí)效果，條令條例和規(guī)章制度流于形式，有時(shí)炊事員不按食譜做飯菜，司務(wù)長不按時(shí)公布伙食賬目，各種日常登記只在上級(jí)檢查時(shí)突擊補(bǔ)填。二是經(jīng)濟(jì)民主制度落實(shí)不好。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)基層中隊(duì)都設(shè)有經(jīng)濟(jì)民主機(jī)構(gòu)，但是活動(dòng)開展質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不明顯，經(jīng)濟(jì)民主組織成員對(duì)其任務(wù)、職責(zé)不夠了解，對(duì)中隊(duì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏有效監(jiān)督。
　　二、問題產(chǎn)生的原因
　　存在上述問題的主要原因，既有炊事人員素質(zhì)與后勤規(guī)范化管理的要求不相適應(yīng)的問題，也有工作作風(fēng)不扎實(shí)，落實(shí)制度不夠堅(jiān)決的問題。
　　(一)思想觀念發(fā)生偏移，價(jià)值取向扭曲
　　伙食管理出現(xiàn)問題，關(guān)鍵問題在干部，重點(diǎn)在思想觀念上。受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，一些基層中隊(duì)干部利用職務(wù)和工作的便利，抱著“朋友多路子廣，多條朋友多條路”的信念，工作精力嚴(yán)重外移，對(duì)中隊(duì)的日常工作管理不力，貪占、挪用中隊(duì)日常經(jīng)費(fèi)特別是伙食費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不把戰(zhàn)士的饑寒飽暖放在心上。究其原因主要是思想觀念偏移，價(jià)值取向扭曲，法紀(jì)意識(shí)淡薄，從而嚴(yán)重影響了中隊(duì)伙食質(zhì)量的提升。
　　(二)規(guī)章制度落實(shí)不好，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄
　　對(duì)伙食費(fèi)的使用和管理有明確規(guī)定：要求伙食費(fèi)領(lǐng)報(bào)嚴(yán)格按照軍需部門初審、財(cái)務(wù)部門復(fù)審的程序進(jìn)行審核報(bào)銷；明確伙食費(fèi)是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專款專用；規(guī)定伙食費(fèi)管理要達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)；要求累計(jì)節(jié)余的伙食費(fèi)不得超過基層中隊(duì)1個(gè)月的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)余伙食費(fèi)必須用于調(diào)劑和改善伙食和執(zhí)行演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊任務(wù)時(shí)的伙食保障，不得挪作他用。而在實(shí)際工作中這些方面出現(xiàn)的問題較多，糾其原因就是規(guī)定制度不落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，管理人員不能從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到落實(shí)規(guī)章制度對(duì)部隊(duì)正規(guī)化的重要性和必要性。
　　(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，檢查指導(dǎo)不到位
　　一些單位制度有了，管理也抓了，之所以效果不明顯，主要是對(duì)伙食管理工作的過程缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，致使伙食規(guī)范化管理中有不少“空檔”和漏洞。管理責(zé)任制不健全，管理過程中職責(zé)不明，職權(quán)不清；監(jiān)督機(jī)制不健全，后勤管理檢查講評(píng)、群眾監(jiān)督等制度不落實(shí)，經(jīng)濟(jì)民主組沒有真正發(fā)揮監(jiān)督作用；激勵(lì)機(jī)制不健全，后勤人員工作的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)不起來，從而出現(xiàn)“干好干壞一個(gè)樣”；后勤相關(guān)部門督導(dǎo)不力，對(duì)基層伙食開支情況缺乏經(jīng)常性檢查和監(jiān)督；蹲點(diǎn)工作組走馬觀花看看，房前屋后轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，使得基層伙食管理的問題得不到有效解決。
　　三、解決問題的對(duì)策建議
　　為切實(shí)搞好武警部隊(duì)基層伙食管理，提_兵生活水平，結(jié)合當(dāng)前基層中隊(duì)的實(shí)際情況，重點(diǎn)應(yīng)從人才、管理和制度等三個(gè)方面入手，全面提高伙食保障水平。
　　(一)以人為本，提高伙食管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)
　　人才是實(shí)現(xiàn)管理的根本，因此要堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的方針，大力提高管理人才的素質(zhì)能力。一是提高機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，扎實(shí)工作作風(fēng)。支隊(duì)軍需部門作為所屬部隊(duì)伙食管理工作的主管部門，必須要勤學(xué)習(xí)，善思考，積極研究和解決伙食管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，要經(jīng)常深入基層中隊(duì)了解基層官兵實(shí)際困難，及時(shí)幫助解決。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高中隊(duì)黨支部抓伙 ……（未完，全文共4776字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《部隊(duì)基層伙食管治問題與對(duì)策》）