海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）3

目錄/提綱：……
（三）旅行社
（四）旅游購(gòu)物業(yè)
（五）旅游娛樂(lè)業(yè)
一、總體思路
（一）構(gòu)筑一個(gè)體系
（二）突出兩個(gè)主軸
（三）完善三大網(wǎng)絡(luò)
（四）實(shí)現(xiàn)四個(gè)銜接
二、交通現(xiàn)狀
（一）外部交通通暢便捷
（二）內(nèi)部交通等級(jí)較低
三、旅游公路規(guī)劃
四、特色游線設(shè)計(jì)
（一）特色旅游環(huán)線
（二）日程游線
（三）主題游線
五、水路交通規(guī)劃
（一）建立水陸銜接的旅游港口/碼頭體系
（二）水上特色交通
六、服務(wù)中心體系
（一）重要意義
（二）服務(wù)功能
（三）布局原則
（四）空間布局
（五）選址依據(jù)
一、指導(dǎo)思想
二、基本策略
（一）樹(shù)立系統(tǒng)觀念
（二）加強(qiáng)意識(shí)培育
（三）構(gòu)建制度體系
（四）實(shí)施分類(lèi)保護(hù)
（五）旅游信息管理系統(tǒng)
（六）加強(qiáng)科學(xué)研究，建立生態(tài)站
三、重點(diǎn)舉措
（一）加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
（二）加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力
（三）制定重點(diǎn)旅游區(qū)總體環(huán)境保護(hù)方案
（四）啟動(dòng)風(fēng)景廊道建設(shè)
（五）優(yōu)化陵水黎族自治縣城市環(huán)境建設(shè)
（六）環(huán)境容量測(cè)算
一、營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
（二）階段目標(biāo)
二、營(yíng)銷(xiāo)推廣口號(hào)
（一）主推營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)
（二）細(xì)分市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)口號(hào)
三、營(yíng)銷(xiāo)策略
（一）六大營(yíng)銷(xiāo)原則
（二）六大營(yíng)銷(xiāo)理念
四、節(jié)事活動(dòng)策劃
一、組織保障
二、規(guī)劃保障
三、政策保障
四、土地保障
五、……
海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）3


接3


E=（NPL/TK）*R
其中，E：總住宿床位數(shù)；N：年游客量；P：游客過(guò)夜率；L：平均住宿天數(shù)；T：年可游天數(shù)；K：床位平均利用率；R：調(diào)整系數(shù)，為滿足高峰需求而根據(jù)實(shí)際情況做的小幅調(diào)整。根據(jù)預(yù)測(cè)，近期需要約5.2萬(wàn)張床位，遠(yuǎn)期則共需要約17.9萬(wàn)張床位。
3. 發(fā)展思路
（1）加快建設(shè)住宿設(shè)施
制定《旅游住宿發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》積極引導(dǎo)，通過(guò)自身打造和引進(jìn)品牌，在陵水縣城、濱海地區(qū)、先行試驗(yàn)區(qū)、吊羅山度假區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)，打造不少于100家各種層次的旅游酒店等接待設(shè)施，不僅解決自身酒店短缺的現(xiàn)狀，同時(shí)有效補(bǔ)充三亞旺季住宿市場(chǎng)。
（2）加大高端酒店占比
針對(duì)國(guó)際一流度假勝地的定位，結(jié)合國(guó)際游客的需求，爭(zhēng)取在2015年內(nèi)全縣高檔星級(jí)酒店達(dá)到50家左右。同時(shí)面對(duì)高端市場(chǎng)打造一定的白金五星酒店。主要集中在先行試驗(yàn)區(qū)和清水灣、香水灣等熱帶濱海地區(qū)。
（3）實(shí)現(xiàn)住宿設(shè)施主題化
除傳統(tǒng)星級(jí)賓館外，支持城市商務(wù)酒店、度假酒店/度假村、主題酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、青年旅社、汽車(chē)旅館、露營(yíng)地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)）等多種旅游住宿接待設(shè)施的建設(shè)。
（4）提升服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
制定旅游住宿標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陵水旅游住宿系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一的指引管理，對(duì)外樹(shù)立統(tǒng)一的形象，以高檔拉動(dòng)中低端酒店提檔升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化；以客源結(jié)構(gòu)的多元化，推動(dòng)其他酒店的特色化，提高整體水平，增強(qiáng)旅游接待設(shè)施的向心力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）管理建議
制定《酒店項(xiàng)目立項(xiàng)管理實(shí)施辦法》，四星級(jí)及以上的酒店項(xiàng)目，立項(xiàng)之前需報(bào)旅_政管理部門(mén)審議。制定《旅游住宿業(yè)態(tài)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》；將住宿業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)工作納入旅委工作范疇；加大星級(jí)飯店創(chuàng)建工作；加大農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定力度，規(guī)范和提高農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)高水平的管理人才。
（6）住宿設(shè)施布局
除進(jìn)一步調(diào)整完善主城區(qū)中心商圈酒店布局外，重點(diǎn)打造國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)酒店群等六大片區(qū)。
國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)酒店群：以創(chuàng)意建筑、海風(fēng)文化住宿為特色，建設(shè)國(guó)際級(jí)住宿產(chǎn)業(yè)集群。
縣城酒店服務(wù)群：在縣城建設(shè)服務(wù)體系完善的酒店服務(wù)體系，涵蓋高星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)酒店、商務(wù)酒店、快捷酒店等；
香水灣高端度假酒店群：主要以五星級(jí)和超五星級(jí)酒店為主；
清水灣熱帶濱海主題度假區(qū)：主要以濱海度假為主題，建設(shè)包括星級(jí)酒店、度假別墅、海景房等；
吊羅山森林主題酒店區(qū)：本區(qū)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適量建設(shè)高星級(jí)酒店和特色住宿設(shè)施，如森林木屋等；
中部露營(yíng)地、民宿基地：針對(duì)自駕游游客，在中部依托村莊，以完善的自駕游服務(wù)設(shè)施為支撐，建設(shè)散落的露營(yíng)地和民宿基地。
（三）旅行社
1. 發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)陵水旅游委文件顯示，截止到2011年陵水縣尚沒(méi)有一家旅游社，旅游組織和線路的打造主要依靠縣外旅游社和各景區(qū)自行運(yùn)作。作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，缺乏旅游社的現(xiàn)狀極大限制了陵水縣旅游事業(yè)發(fā)展。
2. 發(fā)展思路
（1）盡快健全規(guī)旅行社體系
盡快制定旅游社發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略2002字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等活動(dòng)。
（4）針對(duì)不同需求，打造常規(guī)化娛樂(lè)項(xiàng)目
小型的常規(guī)娛樂(lè)項(xiàng)目是必不可少的調(diào)劑品，如篝火晚會(huì)、戶(hù)外自助燒烤、卡拉OK、簡(jiǎn)易水上項(xiàng)目（水上自行車(chē)、劃船）、垂釣比賽、兒童戲水活動(dòng)等。

第九章交通規(guī)劃
一、總體思路
（一）構(gòu)筑一個(gè)體系
構(gòu)筑水陸空立體化交通體系，形成順暢、高效、內(nèi)外銜接的交通線路，促進(jìn)陵水旅游的山�；�(dòng)和一體化發(fā)展。
（二）突出兩個(gè)主軸
以陵水縣城與黎安片區(qū)為帶動(dòng)，突出兩條旅游發(fā)展主軸，一條是東線高速-海榆東線發(fā)展軸，一條為陵水河沿線-陵大公路發(fā)展軸，分別作為干線公路和水上航線的核心交通軸。
（三）完善三大網(wǎng)絡(luò)
公路網(wǎng)絡(luò)：完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以高等級(jí)公路為主干、由縣道和部分鄉(xiāng)道為支線、鄉(xiāng)村公路為毛細(xì)血管的縣域公路網(wǎng)絡(luò)；
航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)：完善以三大國(guó)際旅游港口為核心，以多個(gè)旅游客運(yùn)碼頭為支撐的水路交通網(wǎng)絡(luò)；
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：完善既可服務(wù)旅游活動(dòng)，又可滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮穆糜畏⻊?wù)和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
（四）實(shí)現(xiàn)四個(gè)銜接
實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)外交通的有效銜接；實(shí)現(xiàn)水路交通和陸路交通的有效銜接；實(shí)現(xiàn)交通干線至旅游景點(diǎn)的有效銜接；實(shí)現(xiàn)多個(gè)旅游景點(diǎn)之間的的有效銜接。
二、交通現(xiàn)狀
（一）外部交通通暢便捷
鐵路交通破除瓶頸：2010年海南東環(huán)鐵路建成通車(chē)，在陵水設(shè)站，結(jié)束了陵水沒(méi)有鐵路的歷史。使陵水至三亞僅需24分鐘，至�？诿捞m機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)20分。
公路交通四通八達(dá)：沿海南東線高速公路往�？谑�196公里，往三亞市58公里。沿陵大線和吊大線公路，可通往保亭縣、通什市和瓊中縣。
港口水運(yùn)發(fā)展滯后：陵水縣東南沿海港口有香水港、水口港、新村港、港門(mén)港、港坡港等。其中，陵水新村港是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)群眾性漁港，有泊位18個(gè)，旅游碼頭1個(gè)。
（二）內(nèi)部交通等級(jí)較低
陵水縣內(nèi)部交通以公路為主，全縣現(xiàn)有公路147條，全長(zhǎng)949.86公里，已實(shí)現(xiàn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路。
其中擁有“一高、一國(guó)、三省”（G98東線高速、G233. S305. S215. S23）五條放射狀路網(wǎng)骨架，保障了濱海區(qū)域的良好交通基礎(chǔ)。
但目前縣內(nèi)路網(wǎng)86.3%的公路為四級(jí)和等外公路，公路等級(jí)偏低，提級(jí)改造為下一步公路交通建設(shè)重點(diǎn)。
同時(shí)，陵水交通與旅游結(jié)合不夠緊密，道路銜接不暢，斷頭路較多，需通過(guò)游線組織帶動(dòng)形成環(huán)線。
三、旅游公路規(guī)劃
在現(xiàn)有路網(wǎng)情況下，以提升道路等級(jí)為重點(diǎn)，對(duì)接縣域公路網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)旅游發(fā)展需求，以陵水縣城與南部濱海區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)縣城區(qū)“五縱三橫”主干道和全縣“一條主動(dòng)脈，兩條聯(lián)動(dòng)軸線，四條景觀大道、五條連接線”，形成中心便捷、輻射全域的旅游路網(wǎng)骨架。
縣城區(qū)形成“五縱三橫”的主干道路網(wǎng)格局�！叭龣M”為安馬大道、中心大道、椰林大道。其中，安馬大道銜接縣城區(qū)與黎安先行試驗(yàn)區(qū)、香水灣片區(qū)、陵水河兩側(cè)；中心大道與東線高速公路連接；椰林大道與先行區(qū)主干道銜接�！拔蹇v”為文黎大道、明月路、南門(mén)嶺大道、新豐路以及濱海路。其中，文黎大道進(jìn)一步增強(qiáng)了城區(qū)與先行試驗(yàn)區(qū)之間的交通聯(lián)系；濱海路則是縣城區(qū)與濱海地區(qū)的主要聯(lián)系通道。
全縣“一條主動(dòng)脈，兩條聯(lián)動(dòng)軸線，四條景觀大道、五條連接線”公路建設(shè)格局以東線高速為核心動(dòng)脈，發(fā)揮海榆東線銜接?xùn)|西、陵大-長(zhǎng)本線聯(lián)動(dòng)南北的功能，以文黎景觀大道、濱海旅游公路、陵新線、陵英線等景觀大道體現(xiàn)熱帶濱海旅游特色，以小妹水庫(kù)、清水灣、南平、海洋公園、群英鄉(xiāng)等連接線實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)與交通干線的高效銜接，并在中遠(yuǎn)期打通清水灣-英州-隆廣-南平農(nóng)場(chǎng)-吊羅山以及香水灣-嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)-提蒙鄉(xiāng)-本號(hào)鎮(zhèn)-吊羅山交通，有效構(gòu)建“山�；�(dòng)”特色的旅游線路。具體建設(shè)內(nèi)容如下表所示。


表9-1陵水縣旅游公路一覽表
路線 起點(diǎn) 終點(diǎn) 里程(公里) 規(guī)劃等級(jí) 建設(shè)類(lèi)型 建設(shè)時(shí)序 投資預(yù)算
（萬(wàn)元）
一條主動(dòng)脈
海南東線高速 香水灣 英州 47.5 高速 改建 近期 28500
兩條聯(lián)動(dòng)軸線
G223海榆東線 嶺門(mén) 英州 45.5 二級(jí) 改建 近期 27000
S305-S215陵大-長(zhǎng)本線 陵水 吊羅 30.5 一級(jí) 改建 近期 26272
四條景觀大道
文黎景觀大道 高速路文羅出入口 海洋主題公園 9.6 一級(jí) 新建 近期 57782
陵水濱海旅游公路 香水灣 新村鎮(zhèn) 29 二級(jí) 改建 遠(yuǎn)期 26000
陵新線 高速路文羅出入口 黎安濱海旅游開(kāi)發(fā)區(qū) 14 二級(jí) 改建 遠(yuǎn)期 14000
*666-*664鄉(xiāng)村景觀路 陵水 英州 37.1 二級(jí) 改建 近期 32000
五條連接線
小妹水庫(kù)公路 小妹水庫(kù) - 15 三級(jí) 改建 近期 4000
文羅至群英公路 文羅 群英 13 二級(jí) 改建 近期 10400
文羅至海洋公園 高速出口 海洋公園 13 一級(jí) 改建 近期 20000
東線高速英州出口至清水灣 英州 清水灣 7 二級(jí) 改建 近期 12000
祖關(guān)至南平公路 祖關(guān) 南平 5.6 四級(jí) 改建 近期 8000
其他公路項(xiàng)目
“五縱三橫”城市路網(wǎng)工程 陵水縣城 - 32.8 - 新建改建 近期 120000
金沖河道路 椰林 椰林 1.5 - 新建 近期 8243
S215長(zhǎng)本線
（小妹水庫(kù)段） 小妹水庫(kù) - 3.5 三級(jí) 續(xù)建 近期 4000
濱河北至椰子島 桃叢 椰子島 4.8 一級(jí) 新建 近期 5675
英高線 英州 高峰 13 一級(jí) 改建 近期 25000
黎新線 黎安 新村 36 一級(jí) 新建 近期 42750
陵黎線 椰林 黎安 15 二級(jí) 改建 近期 12000
椰子島至黎安 椰子島 黎安 10 一級(jí) 新建 近期 20000
陵英線 陵城 英州 30 二級(jí) 改建 近期 24000
黎安至大墩 黎安 大墩 9.6 二級(jí) 改建 近期 8000
本羅線 本號(hào) 吊羅山 13 一級(jí) 改建 近期 25000
曲新線 曲港 新村 4 一級(jí) 改建 近期 6000
鄉(xiāng)村道路和水庫(kù)進(jìn)庫(kù)公路 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) - - - 新建改建 近期 7317
東線高速K209至夢(mèng)幻城旅游公路 東線高速公路K209處 新村長(zhǎng)坡 10 一級(jí) 改建 遠(yuǎn)期 20000
新嶺至椰林 新嶺 椰林 7.04 四級(jí) 改建 近期 10500
三才至大崩 三才 大崩 5.31 四級(jí) 改建 近期 7500
墓山至田仔公路 墓山 田仔公路 2.5 四級(jí) 改建 近期 3000
陵水縣城環(huán)城路 陵水縣城 - 10 一級(jí) 改建 遠(yuǎn)期 20000
香水灣至嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng)旅游公路 香水灣B出口 嶺門(mén)農(nóng)場(chǎng) 11.6 四級(jí) 新建 遠(yuǎn)期 17400
橋梁項(xiàng)目
安馬大橋 404米 一級(jí) 新建 近期 3000
椰子島大橋 600米 一級(jí) 新建 近期 4500
南平大橋 150米 二級(jí) 改建 近期 1200
新村大橋 600米 二級(jí) 新建 近期 4500
群英大橋 100米 二級(jí) 新建 近期 1200
英州深田大橋 108米 二級(jí) 新建 近期 720
合計(jì)
總投資額 653059
四、特色游線設(shè)計(jì)
（一）特色旅游環(huán)線
根據(jù)景區(qū)景點(diǎn)分布，依托交通路網(wǎng)框架，設(shè)置下列三條特色旅游環(huán)線：
經(jīng)典珍珠海岸旅游環(huán)線
北部森林田園旅游環(huán)線
南部核心城鎮(zhèn)旅游環(huán)線
設(shè)置旅游公交專(zhuān)線循環(huán)運(yùn)營(yíng)于三條環(huán)線，串聯(lián)縣內(nèi)大多數(shù)景區(qū)。
表9-2陵水縣特色旅游環(huán)線一覽表
旅游
環(huán)線 依托道路 串聯(lián)景區(qū)
經(jīng)典珍珠海岸旅游環(huán)線 G98東線高速英州至香水灣段；G223. S23英州至新村道路； 香水灣至新村濱海旅游公路。 牛嶺公園、香水灣、陵水河口、浪漫之都、黎安風(fēng)情小鎮(zhèn)、海洋公園、猴島、疍家漁排、紅鞋溫泉、清水灣、土福灣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地
北部森林田園旅游環(huán)線 *664陵英線； 祖關(guān)-南平-隆廣公路；S305祖關(guān)-本號(hào)-陵水段；S215本號(hào)至小妹段。 陵水河城市旅游項(xiàng)目、陵水歷史文化街區(qū)、熱帶水果村、自駕車(chē)露營(yíng)港、南平溫泉小鎮(zhèn)、吊羅山森林公園、小妹湖
南部核心城鎮(zhèn)旅游環(huán)線 *661陵黎線； 濱海旅游公路黎安至新村段；G233. S23新村至陵水段。 陵水歷史文化街區(qū)、陵水河城市旅游項(xiàng)目、浪漫之都、黎安風(fēng)情小鎮(zhèn)、珍珠主題旅游區(qū)、陵水海洋公園、南灣猴島、疍家漁排
（二）日程游線
1. 一日游
線路1：陵水縣城——分界洲島——陵水河口——國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)
從陵水縣城出發(fā)，上午游覽歷史文化民俗街，下午游覽分界洲島和陵水河口，晚上在先行試驗(yàn)區(qū)休閑娛樂(lè)、購(gòu)物。
線路2：國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)——土福灣——椰田古寨（或南平溫泉小鎮(zhèn)）——陵水縣城。
上午游覽新村港、猴島，中午在新村鎮(zhèn)珍珠主題旅游區(qū)享用珍珠美食，下午到達(dá)椰田古寨或南平溫泉小鎮(zhèn)泡溫泉，晚上在縣城民俗街休閑購(gòu)物。
2. 三日游
陵水火車(chē)站——吊羅山——南平溫泉小鎮(zhèn)；土福灣——清水灣——國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)；分界洲島——陵水河口——陵水縣城。
第一天：中午到達(dá)陵水火車(chē)站，乘旅游巴士上吊羅山和小妹湖游覽，晚上在南平溫泉小鎮(zhèn)用餐，晚餐后享受溫泉水療。
第二天：上午游覽新村鎮(zhèn)珍珠主題旅游區(qū)和清水灣度假區(qū)，下午游覽南灣猴島和海洋公園，晚上到黎安娛樂(lè)購(gòu)物。
第三天：上午到達(dá)分界洲島進(jìn)行游覽，下午游覽陵水河口、浪漫之都，晚上到縣城體驗(yàn)陵水特色美食，購(gòu)買(mǎi)特色紀(jì)念品并返程。
3. 多日游
陵水縣城——海洋主題公園——南灣猴島——疍家漁排旅游區(qū)——清水灣——土福灣——椰田古寨度假區(qū)——熱帶水果民俗村——自駕車(chē)露營(yíng)港——南平溫泉小鎮(zhèn)——吊羅山——小妹湖——牛嶺公園——分界洲島——香水灣——陵水河口——雙帆石——浪漫之都——國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)
（三）主題游線



表9-3陵水縣主題游線設(shè)置一覽表
主題游線 游線組成 交通組織
“珍珠海岸”游線 新村鎮(zhèn)珍珠主題旅游區(qū)——清水灣濱海度假區(qū)——疍家漁排旅游區(qū)——海洋主題公園——南海博物館——雙帆石垂釣休閑區(qū)——浪漫之都——陵水河口——香水灣——分界洲島 自駕車(chē)、旅游巴士、游船
“文化陵水”游線 陵水歷史文化民俗旅游街區(qū)——瓊山會(huì)館——浪漫之都——黎安風(fēng)情小鎮(zhèn)——疍家漁排旅游區(qū)——新村鎮(zhèn)珍珠主題旅游區(qū)——椰田古寨——熱帶水果民俗村——白水嶺苗村——陵水河城市旅游項(xiàng)目 自駕車(chē)、旅游巴士、自行車(chē)
“純美自然”游線 陵水河口生態(tài)文化旅游區(qū)——南灣猴島——紅鞋溫泉旅游區(qū)——陵水現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園——自駕車(chē)露營(yíng)港——吊羅山森林公園——小妹湖——牛嶺公園——分界洲島 自駕車(chē)、旅游巴士
“四季溫泉”游 ……（未完，全文共31267字，當(dāng)前僅顯示5624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《海南省陵水黎族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2013年—2020年）3》）