完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）

目錄/提綱：……
（一）不斷完善支持政策
（二）不斷加強生產(chǎn)能力建設(shè)
（三）不斷增強流通活力
（四）不斷增強質(zhì)量安全監(jiān)管能力
（五）不斷加強產(chǎn)銷運行監(jiān)測和信息引導(dǎo)工作
（六）不斷加強應(yīng)急保供能力
……
完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）

關(guān)于市政協(xié)十屆一次會議第32號提案的
答 復(fù)

袁亦文委員：
您好！
您在市政協(xié)十屆第一次會議提出的《關(guān)于完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
農(nóng)產(chǎn)品價格一頭連著農(nóng)民，一頭連著消費者。近年來，農(nóng)產(chǎn)品價格的波動成為社會輿論熱議的話題。以今年以來的菜價為例，今春我國北方蔬菜主產(chǎn)區(qū)持續(xù)低溫寡照，蔬菜生產(chǎn)周期拉長，尤其是葉類蔬菜上市時間普遍推遲了20天左右，產(chǎn)量也受到較大影響，加之西南地區(qū)持續(xù)干旱，東南地區(qū)持續(xù)陰雨，不利于蔬菜生產(chǎn)，蔬菜市場供應(yīng)總體偏緊，因而價格持續(xù)高位運行。
農(nóng)產(chǎn)品價格從根本上是由供需決定。供不應(yīng)求時，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲；供過于求，價格下跌。另外，小生產(chǎn)難以適應(yīng)大市場需求也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格波動的重要原因。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營為主，小農(nóng)戶與大市場矛盾突出，市場對接面臨諸多
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，自給率38%，家禽年出欄2500萬羽，自給率45%，其中市本級生豬基地67家，年出欄商品肉豬23萬頭。根據(jù)您的建議，下步我們要從以下方面來加強和完善我們的工作。
（一）不斷完善支持政策。認真落實國務(wù)院部署新一輪菜籃子工程建設(shè)精神和省政府辦公廳出臺《關(guān)于加強菜籃子工程建設(shè)的意見》、市政府辦公室出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)實施意見》。提高“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)水平和組織化程度，增強流通設(shè)施能力建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品自給率，防止價格大起大落等環(huán)節(jié)入手，出臺政策措施，完善“菜籃子”工作行政首長負責(zé)制，探索建立“菜籃子”產(chǎn)品均衡供應(yīng)的長效機制。
（二）不斷加強生產(chǎn)能力建設(shè)。把發(fā)展“菜籃子”生產(chǎn)基地，促進菜籃子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、保障市場供應(yīng)的重要舉措。以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，有效整合資源，大力發(fā)展“菜籃子”基地。蔬菜種植主動順應(yīng)工業(yè)化和城市化發(fā)展趨勢，種植基地逐步向山區(qū)半山區(qū)遷移，生豬、家禽養(yǎng)殖向規(guī)�；⒃O(shè)施化、標準化、生態(tài)化方向發(fā)展，新建、擴建一批生豬、蔬菜、禽蛋等生產(chǎn)基地，提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“菜籃子”產(chǎn)品自給水平有所提高。
（三）不斷增強流通活力。堅持“菜籃子”生產(chǎn)和流通并重，著力抓好政府農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺建設(shè)，不斷改善流通環(huán)境。鼓勵龍頭企業(yè)、批發(fā)市場與基地、農(nóng)戶建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，拓展流通渠道。以農(nóng)民信箱為依托，積極開辟網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，促進產(chǎn)銷對接。通過搭臺建設(shè)政府農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，組織舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，組團參加各類農(nóng)業(yè)展會，積極開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”和“農(nóng)社對接”探索新型產(chǎn)銷模式，促進“菜籃子”產(chǎn)品銷售。同時，還要從批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場改造提升入手，不斷完善“菜籃子”產(chǎn)品流通體系，提高市場調(diào)節(jié)能力，基本形成以蔬菜批發(fā)交易市場、肉品批發(fā)市場和水產(chǎn)批發(fā)市場為中樞，以遍布城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場為基礎(chǔ)，以“菜籃子”產(chǎn)品直供、直銷、配送等農(nóng)產(chǎn)品新型物流業(yè)態(tài)為補充的“菜籃子”流通框架體系。
（四）不斷增強質(zhì)量安全監(jiān)管能力。通過實施“食無憂”工程、“放心農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”、 “農(nóng)產(chǎn)品安全整治行動” 和農(nóng)業(yè)標準化示范項目，全面整治規(guī)范農(nóng)資市場秩序，大力推廣“菜籃子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。近幾年，蔬菜、畜產(chǎn)品平均合格率均達96%以上。同時，加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力建設(shè)。目前，全市初步形成了以市級農(nóng)產(chǎn)品檢驗測試中心為核心、縣級農(nóng)產(chǎn)品檢驗測試中心（站）為骨干，基地監(jiān)控點為基礎(chǔ)的市、縣、鄉(xiāng)（基地）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全市主要菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點生產(chǎn)區(qū)域。建成了溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強對蔬菜生產(chǎn)基地上市產(chǎn)品的實時監(jiān)控，實時監(jiān)控我市各地“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，促進了菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
（五）不斷加強產(chǎn)銷運行監(jiān)測和信息引導(dǎo)工作。針對菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)銷波動大的問題，市里初步建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)警機制，確定信息采集點，定期分析發(fā)布菜籃子產(chǎn)品價格信息，強化對菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)價格走勢的分析預(yù)測，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營。
（六）不斷加強應(yīng)急保供能力。各地從基地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，加大政策扶持力度，提高生產(chǎn)組織化程度，加快推進直供、直銷 ……（未完，全文共2798字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給（政協(xié)提案答復(fù)函）》）