米林縣興邊富民行動(dòng)規(guī)劃（2013-2018年）

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展思路
三、基本原則
四、奮斗目標(biāo)
五、主要舉措
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）重視扶持特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展
（三）重視扶持特色種植業(yè)發(fā)展
（四）重視扶持特色旅游業(yè)發(fā)展
（五）重視扶持小型加工業(yè)發(fā)展
（六）加強(qiáng)監(jiān)督與管理，用好用活項(xiàng)目
……

米林縣興邊富民行動(dòng)規(guī)劃（2013-2018年）

米林縣是邊境縣。位于西藏自治區(qū)東南部，其南部與印占瑪尼崗、梅楚卡毗鄰，中印實(shí)際控制線長(zhǎng)180公里，總面積9471.11平方公里（含印占區(qū)）。主要有藏、漢、珞巴、門巴、侗、回、彝、土家、羌9個(gè)民族，是我國(guó)境內(nèi)珞巴族人口最集中的地方，逾1600余人。全縣轄南伊珞巴民族鄉(xiāng)，里龍鄉(xiāng)、羌納鄉(xiāng)、丹娘鄉(xiāng)、米林鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、派鎮(zhèn)、扎繞鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)東措社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诓坏?萬(wàn)，但少數(shù)民族占93%以上。
習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。米林縣實(shí)施“興邊富民工程”，是縣委、政府為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護(hù)穩(wěn)定”的戰(zhàn)略方針和習(xí)總書記要求，深入實(shí)施“一體兩翼，兩翼齊飛”發(fā)展
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改善民生為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件；通過項(xiàng)目建設(shè)，培育龍頭產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，突出解決農(nóng)牧民群眾的貧困問題，拓寬增收渠道，增添致富活力；通過項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高我縣人口素質(zhì)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧；通過項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障與維護(hù)穩(wěn)定三項(xiàng)基礎(chǔ)工程，以項(xiàng)目助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，讓貧困村增強(qiáng)自我發(fā)展能力，跟上全縣發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)并趕超發(fā)展預(yù)定目標(biāo)。
三、基本原則
米林縣實(shí)施“興邊富民工程”堅(jiān)持以下基本原則：
堅(jiān)持強(qiáng)化投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，認(rèn)真解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，大量投入人力、物力，確保生產(chǎn)要素集中投入邊境困難村和較少民族村，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
2013-2018年，米林縣興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目擬建127個(gè)，總投資達(dá)16829.33萬(wàn)元。
堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和諧米林建設(shè)。在統(tǒng)籌考慮全縣各村發(fā)展實(shí)際和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把民生放在突出位置，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族人民的根本利益放在首位，著力消除社會(huì)貧困，努力解決邊民的特殊困難和問題，大幅增加邊民收入。
堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，更加注重社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高資源利用水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，走符合米林的特色發(fā)展之路。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，既要增強(qiáng)興邊富民行動(dòng)的緊迫感，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，又要按客觀規(guī)律辦事，統(tǒng)籌兼顧，量力而行；既要立足當(dāng)前，抓緊解決面臨的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃好未來(lái)；既要積極爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持，更要立足自身，艱苦奮斗，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造米林特色，努力走出一條特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、資源節(jié)約、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。
四、奮斗目標(biāo)
到2015年，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到12.9億元，經(jīng)濟(jì)總量躋身全區(qū)各縣前列。人均生產(chǎn)總值繼續(xù)在林芝地區(qū)領(lǐng)先，保持年均13%以上的增長(zhǎng)速度，達(dá)到56200元，農(nóng)牧民人均純收入保持15%的增長(zhǎng)速度，達(dá)到13500元，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，財(cái)政收入增長(zhǎng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)19%以上的增長(zhǎng)速度，達(dá)到7100萬(wàn)元。2013年到2015年，擬實(shí)施興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目67個(gè)，專項(xiàng)扶持資金達(dá)8421.93萬(wàn)元，興邊富民扶持資金占縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重為6.53％。
到2018年，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到20億元，縣財(cái)政收入達(dá)到1.16億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到19500元，繼續(xù)在全地區(qū)和全區(qū)保持領(lǐng)先。2016到2018年，擬累計(jì)實(shí)施興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目127個(gè)，專項(xiàng)扶持資金達(dá)16829 .33萬(wàn)元，興邊富民扶持資金占縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.41％。基本公共服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)成效顯著，自我發(fā)展能力全面提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
五、主要舉措
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投資力度，不斷改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基礎(chǔ)設(shè)施條件。2013-2018年，米林縣興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擬建57個(gè)，項(xiàng)目數(shù)占總項(xiàng)目的44.88%，投資總額為7482.35萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的44.46%，約近一半。按照“生產(chǎn)發(fā) ……（未完，全文共5520字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《米林縣興邊富民行動(dòng)規(guī)劃（2013-2018年）》）