國家級智慧城市試點建設(shè)工作指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、重要意義
二、基本原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃、加強協(xié)調(diào)
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)
（三）互聯(lián)互通、資源共享
（四）夯實基礎(chǔ)、保障安全
（五）政府主導(dǎo)、多方投入
三、工作目標(biāo)
四、實施步驟
（一）啟動準(zhǔn)備階段（2012年～2013年5月底）
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善階段（2013年～2014年）
（三）基礎(chǔ)平臺建設(shè)階段（2013年3月～2014年12月）
（四）應(yīng)用平臺建設(shè)階段（2013年5月～2015年6月）
（五）運行提升階段（2014年6月份～2015年10月份）
（六）總結(jié)驗收階段（2015年10月份～12月份）
五、保障措施
（一）組織保障
（二）制度保障
（三）標(biāo)準(zhǔn)保障
（四）資金保障
（五）人力資源保障
……
濟源市人民政府關(guān)于推進國家級智慧城市
試點建設(shè)工作指導(dǎo)意見

為了推進城市管理的精細(xì)化、規(guī)范化、智慧化，進一步提升城市管理水平，根據(jù)市委市政府的要求，經(jīng)過不懈努力，我市現(xiàn)已成為住建部國家級智慧城市首批試點城市之一。為圓滿完成國家級智慧城市試點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：
一、重要意義
智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。我市應(yīng)抓住國家級智慧城市試點建設(shè)的機遇，破解城市發(fā)展過程中遇到的難題，深化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度融合，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進程，提升政府決策支撐水平、公共信息服務(wù)水平、和人民生活品質(zhì)。
科學(xué)務(wù)實地推進智慧城市建設(shè)試點，有利于集中各方資源，凝聚合力，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域率先取得突破；有利于探索和創(chuàng)新行之有效的方法，積累經(jīng)驗，謀求先發(fā)優(yōu)勢；有利于以點帶面，示范帶動，逐步推動智慧化應(yīng)用整體水平的提升；有利于保護各地、各有關(guān)單位參與智慧城市建設(shè)的積極性，防止“一哄
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段、全方位覆蓋的城市管理運行模式，促進城市管理水平和政府服務(wù)水平全面提升。
充分利用濟源現(xiàn)有城市資源優(yōu)勢和信息化基礎(chǔ)，按照濟源市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和十二五整體規(guī)劃要求，遵循“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求”的總體要求，運用下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間信息等技術(shù)，以信息資源開發(fā)為主線，以資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，有層次、有重點的推進信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域中的應(yīng)用，著力促進信息技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造和技術(shù)創(chuàng)新，努力促進區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息化同步互動發(fā)展。
到2015年，通過物聯(lián)網(wǎng)、虛擬集群、三網(wǎng)融合等新技術(shù)的應(yīng)用，初步實現(xiàn)科學(xué)決策、協(xié)同辦公、智能公共服務(wù)，建成“體系完整、服務(wù)到位、管理完善、應(yīng)用深入、安全b_m、基礎(chǔ)健全”的“智慧濟源”。
四、實施步驟
根據(jù)住建部對智慧城市建設(shè)的任務(wù)安排，我市智慧城市建設(shè)工作分為六個階段：
（一）啟動準(zhǔn)備階段（2012年～2013年5月底）
1．成立濟源市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確劃分各單位職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，制定各單位具體工作及考核指標(biāo)；
2．確立智慧城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策法規(guī)目錄體系；
3．完善智慧城市總體框架設(shè)計，制定濟源市智慧城市詳細(xì)規(guī)劃和實施方案；
4．完善智慧城市投融資體系建設(shè)，明確資金來源；
（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善階段（2013年～2014年）
1．完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)；
2．完善智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；
3．開展智慧城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
4．完善信息安全保障體系建設(shè)；
（三）基礎(chǔ)平臺建設(shè)階段（2013年3月～2014年12月）
1．開展基礎(chǔ)平臺相關(guān)制度規(guī)范的建設(shè)；
2．開展數(shù)據(jù)共享整合工作，啟動并完成城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；
3．完成城市公共信息平臺建設(shè)；
（四）應(yīng)用平臺建設(shè)階段（2013年5月～2015年6月）
1．開展并完成建筑市場管理、建筑節(jié)能、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、節(jié)水應(yīng)用等城市建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè)；
2．完成地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)建設(shè)；
3．開展智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城鎮(zhèn)等行業(yè)應(yīng)用平臺建設(shè)；
（五）運行提升階段（2014年6月份～2015年10月份）
1．將建好的各個平臺逐步投入試運行；
2．針對運行中存在的問題，不斷完善升級，更加穩(wěn)定、可靠；
3．開展智慧城市的運營探索，建立本地化的運營模式；
（六）總結(jié)驗收階段（2015年10月份～12月份）
1．總結(jié)智慧城市平臺運行的效果和經(jīng)驗；
2．依托創(chuàng)新項目提煉標(biāo)準(zhǔn)；
3．申請住建部驗收。
五、保障措施
（一）組織保障
成立“濟源市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、解決智慧城市創(chuàng)建過程中的重大問題。由濟源市市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)委辦局為成員，形成市委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進、各部門積極配合的創(chuàng)建工作格局，為創(chuàng)建智慧城市各項工作順利開展提供組織保障。各部門需要根據(jù)工作特點做好項目規(guī)劃，納入智慧城市整體框架，并負(fù)責(zé)部門項目的建設(shè)和應(yīng)用推廣。
（二）制度保障
建立健全本地化的智慧城市制度體系，實現(xiàn)濟源市智慧城市項目全流程管理。針對建設(shè)、運行、管理、推廣應(yīng)用等各方面的情況，積極配套制度建設(shè)，具體包括項目管理制度、項目維護制度、項目推廣制度、資金保障制度等方面。在形式上由政府或各部門下發(fā)文件，規(guī)范行為，確保我市智慧城市項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、推廣深入、運行穩(wěn)定，確保我市智慧城市建設(shè)取得實效。
（三）標(biāo)準(zhǔn)保障
在我市智慧城市建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和住建部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)見實效。針對我市智慧城市建設(shè)中的創(chuàng)新動作，積極總結(jié)經(jīng)驗，借鑒專家力量，進行深入研究，在理論層次上進行挖掘，爭取將建設(shè)經(jīng)驗爭取上升為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）資金保障
堅持財政投資與市場化運作并重的原則，加大財政投入、融資力度，同時積極爭取上級資金，形成多元化智慧城市資金保障體系。一是市財政要設(shè)立專項資金，并嚴(yán)格實行歸口管理，統(tǒng)籌安排全市項目建設(shè)，確保項目按照計劃實施。二是積極爭取上級部門資金，緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，爭取國家、省有 ……（未完，全文共8056字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家級智慧城市試點建設(shè)工作指導(dǎo)意見》）