湖北省2013年獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、監(jiān)管思路
二、監(jiān)管目標(biāo)
三、監(jiān)管的違法行為及產(chǎn)品
（二）制售假劣獸藥黑窩點(diǎn)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為
（三）濫用抗菌藥物、原料藥直接添加到飼料及動(dòng)物飲用水中或者直接飼喂動(dòng)物的行為
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用禁用獸藥、廢止目錄獸藥、有毒有害化合物的行為
（六）經(jīng)營(yíng)、使用人藥和過(guò)期、變質(zhì)、農(nóng)業(yè)部通報(bào)的假劣獸藥
四、監(jiān)管措施
（一）著力加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量
（二）著力加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)獸藥GSP企業(yè)（單位）規(guī)范運(yùn)行
（三）著力加強(qiáng)獸用使用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為
五、監(jiān)管要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展整治行動(dòng)
（三）加強(qiáng)橫向聯(lián)合，加大違法案件查處力度
（四）加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，完善行業(yè)自律措施
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管水平
（六）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)氛圍
（七）加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送監(jiān)管落實(shí)情況
……

鄂牧醫(yī)發(fā)﹝2013﹞7號(hào)

省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于
印發(fā)《湖北省2013年獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作
實(shí)施方案》的通知

各市、州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)畜牧獸醫(yī)局：
為進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣獸藥行為，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局制定了《湖北省2013年獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


湖北省畜牧獸醫(yī)局
2013年2月5日


湖北省2013年獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和全國(guó)、全省畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，努力保障動(dòng)物產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，制定本方案。
一、監(jiān)管思路
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。按照標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制售假劣獸藥行為。對(duì)我省被列為全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，一年內(nèi)不予辦理產(chǎn)品文號(hào)申報(bào)審核，增加產(chǎn)品抽檢品種及批次。對(duì)改變組方、自編產(chǎn)品文號(hào)、一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)多個(gè)產(chǎn)品，給養(yǎng)殖者造成損失的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)按上限予以經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，建議農(nóng)業(yè)部收回獸藥GMP證書(shū)、吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。指導(dǎo)、監(jiān)督獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，規(guī)范運(yùn)行獸藥GMP。
（二）著力加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)獸藥GSP企業(yè)（單位）規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，依照獸藥經(jīng)營(yíng)許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁降低門(mén)檻、違法準(zhǔn)入�？h級(jí)以上動(dòng)物疫病防疫機(jī)構(gòu)從事獸用生物制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照獸藥GSP規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)許可證；凡從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。認(rèn)真組織實(shí)施獸藥GSP企業(yè)監(jiān)督檢查活動(dòng)，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件、反彈行為嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。嚴(yán)格審查獸藥GSP企業(yè)采購(gòu)合同，凡無(wú)采購(gòu)合同的獸藥，應(yīng)責(zé)令業(yè)主限期整改；拒不改正的，按記錄不全予以處罰。
（三）著力加強(qiáng)獸用使用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。制定《湖北省畜禽養(yǎng)殖企業(yè)獸藥使用管理試行辦法》，規(guī)范獸藥使用行為。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)巡查工作力度，堅(jiān)持實(shí)施獸藥使用可追溯制度，監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)建立真實(shí)、完整的獸藥使用記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。認(rèn)真組織實(shí)施獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃；加大獸藥殘留監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和頻率，從嚴(yán)查處殘留超標(biāo)產(chǎn)品。
五、監(jiān)管要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照屬地管理和地方負(fù)總責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任制，把獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任細(xì)化到具體環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體人。實(shí)行監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)因監(jiān)督工作不力，給畜禽養(yǎng)殖企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失、社會(huì)影響惡劣的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者主體責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)建立健全主體責(zé)任管理體系，認(rèn)真履行主體責(zé)任義務(wù)，依法承擔(dān)主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展整治行動(dòng)。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)獸藥流動(dòng)商販及群眾舉報(bào)投訴多、違法次數(shù)多、抽檢不合格產(chǎn)品多的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)橫向聯(lián)合，加大違法案件查處力度。加強(qiáng)與公安、工商等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，營(yíng)造獸藥執(zhí)法打假互動(dòng)氛圍。建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)市州間、縣市（區(qū)）間案情通報(bào)和查處工作。對(duì)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對(duì)線(xiàn)索明顯，事實(shí)清楚的案件，主動(dòng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入，嚴(yán)禁有案不查、搞地方保護(hù)，確保違法案件得到有力查處，養(yǎng)殖者利益得到保護(hù)。
（四）加強(qiáng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，完善行業(yè)自律措施。建立健全獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用主體誠(chéng)信檔案，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)，提供便捷服務(wù)，激勵(lì)守信；對(duì)信用缺失的企業(yè)，采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和網(wǎng)上公示等措施，提高其失信成本。建立獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布有不良行為的企業(yè)、吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證或獸藥經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)等有關(guān)信息。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管水平。繼續(xù)加大獸藥監(jiān)管執(zhí)法教育、培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，努力提高執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?a href=http://m.jey722.cn/0v/7/index.html>財(cái)政部門(mén)的重視和支持，落實(shí)獸藥打假和監(jiān)管工作經(jīng) ……（未完，全文共2988字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《湖北省2013年獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》）