技術(shù)市場的成功實踐與廣闊未來
社會主義市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。在我國從計劃經(jīng)濟(jì)_向社會主義市場經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程中,啟動科技_改革,以至推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)_改革深入發(fā)展的一個重大突破,是按照“放開、搞活、扶持、引導(dǎo)”的方針,開放了技術(shù)市場,同時,按照依法_,建設(shè)社會主義法_家的憲法精神,及時地把符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律、經(jīng)過實踐證明是成功的改革成果上升為法律,運用法律手段促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障技術(shù)市場的繁榮和發(fā)展。其中:
——技術(shù)合同法為技術(shù)市場建立了基本準(zhǔn)則。合同是技術(shù)交易的單元,是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。我國技術(shù)市場的法制正是從合同這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手的。在
總結(jié)億萬人民開拓技術(shù)市場成功實踐的基礎(chǔ)上,1987年6月,六屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過了《中華人民共和國技術(shù)合同法》,對我國技術(shù)創(chuàng)新實踐和技術(shù)交易活動進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)和法律升華,創(chuàng)造性地概括為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)四種
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》等科技立法進(jìn)一步把發(fā)展技術(shù)市場規(guī)定為基本政策,把發(fā)揮各類技術(shù)市場中介機(jī)構(gòu)作用提升到重要議事日程,把技術(shù)折價入股、委托或合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化等新的合同形式納入技術(shù)合同體系,從而豐富了技術(shù)市場法制的內(nèi)涵。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、計算機(jī)軟件保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等知識產(chǎn)權(quán)立法,使得技術(shù)合同的標(biāo)的與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)密切結(jié)合,使我國技術(shù)市場的交易活動和方式進(jìn)一步與國際接軌。1999年10月1日,我國在統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法和涉外經(jīng)濟(jì)合同法基礎(chǔ)上制定的《合同法》正式施行。我國技術(shù)合同法及其實施條例中的重要規(guī)范在進(jìn)一步修改補(bǔ)充后寫入《合同法》第十八章,補(bǔ)充規(guī)定了技術(shù)進(jìn)出口合同等。對于技術(shù)合同規(guī)范來說,這不僅是法律地位的提升,調(diào)整范圍的擴(kuò)大,而且是與國際商事合同的全面對接。是我國技術(shù)市場走向國際化的重要步伐。
我國技術(shù)市場從改革開放初期萌芽至今,已經(jīng)20多年了。作為開拓技術(shù)市場的中堅社會團(tuán)體、富有生機(jī)與活力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊——中國技術(shù)市場協(xié)會已經(jīng)迎來了成立10周年紀(jì)念日。我國技術(shù)市場的發(fā)展是一個偉大的歷史跨越。其成功的歷史軌跡將是改革開放史冊中熠熠生輝的一頁。馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)說過,對周年紀(jì)念日最好的禮物,是對未來做出科學(xué)的安排。在經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的形勢下,在我國全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中,我國技術(shù)市場的發(fā)展,面臨哪些新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn),這是一個值得認(rèn)真思考的問題。
——世界貿(mào)易組織由貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議構(gòu)成的世界貿(mào)易組織規(guī)則系統(tǒng),構(gòu)筑了商品市場、服務(wù)市場和技術(shù)市場三足鼎立的市場體系,技術(shù)市場的地位和作用提升到前所未有的高度。熟悉世界貿(mào)易組織歷史沿革的同志都知道,WTO的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定自1948年1月1日生效,共舉行過8輪多邊談判。前6輪談判,即直至1964年至1967年肯尼迪回合談判,主題只有一個,就是關(guān)稅減讓。第7輪談判,即東京回合談判討論了知識產(chǎn)權(quán)問題,未形成協(xié)議。從1996年至2001年的烏拉圭回合談判把貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議納入WTO一攬子協(xié)議,第一個把技術(shù)市場納入國際貿(mào)易體系。這就要求我們從世界貿(mào)易規(guī)則的新的平臺上,按照新的規(guī)則,在對現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的深刻把握上,參與技術(shù)市場的競爭與合作,與時俱進(jìn),把培育和繁榮技術(shù)市場推向新的階段。
——技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移仍然是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力,技術(shù)交易與投資、產(chǎn)品和服務(wù)的輸出密切結(jié)合、技術(shù)市場與資本市場、人才市場產(chǎn)權(quán)市場相互交融,呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展態(tài)勢。反映在技術(shù)開發(fā)上,經(jīng)營主體從技術(shù)、市場、法律的三維坐標(biāo)決定研究開發(fā)路線,尋求新經(jīng)濟(jì)增長點;在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上,先進(jìn)技術(shù)擁有方對核心技術(shù)保護(hù)固若金湯,先進(jìn)技術(shù)也很少單純轉(zhuǎn)讓,而是在輸出資本的同時,輸出技術(shù),使產(chǎn)品質(zhì)量、品味和技術(shù)檔次以謀求市場競爭優(yōu)質(zhì),在技術(shù)合同訂立上,利用合同條款對接受技術(shù)或服務(wù)的一方的后續(xù)改進(jìn)和二次開發(fā)層層設(shè)卡,遏止競爭對手知識產(chǎn)權(quán)的生存空間。在科技產(chǎn)業(yè)化上,通過推進(jìn)高技術(shù)前沿研究開發(fā)和兼并科技型中小企業(yè)雙管齊下,搶占科制高點;通過實行研究開發(fā)本土化,充分利用當(dāng)?shù)亓畠r資源、人才和成果,低成本生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品,擴(kuò)大市場占有率;以及在對知識產(chǎn)權(quán)和市場份額的分享做出精細(xì)安排的前提下,實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加快推進(jìn)重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,謀求對未來市場的持續(xù)壟斷。所有這些,導(dǎo)致技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)合同的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任出現(xiàn)了新的趨勢和動向。需要我們采取新的應(yīng)對。
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