做好三項功課，提升國土資源保障能力

做好三項功課，提升國土資源保障能力
　
當前，保發(fā)展、保資源、保穩(wěn)定是國土資源部門面臨的重要課題。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一系列重大項目的實施，提前達小康目標的實現，都將給國土部門的供地保障帶來空前壓力。2009年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查顯示了國家“以圖管地”，依法打擊違法違規(guī)用地行為的決心，這對于我們用地違法違規(guī)行為仍然突出的情況下，土地執(zhí)法工作壓力會更大。貫徹“兩個最嚴格”制度，切實維護國土資源管理秩序將是對國土資源部門非常重要的考驗。為此，我們必須做好三項功課，才能實現保護與發(fā)展雙贏，為實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作貢獻。
一、保發(fā)展，全力提供用地保障。當前，
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�？茖W確定房地產開發(fā)土地供應總量、結構、方式和時序。加大土地市場信息公開力度，及時向社會公布供地計劃、供應結果、實際開發(fā)情況及閑置土地等動態(tài)信息。加大閑置土地處理力度，依法查處房地產開發(fā)企業(yè)囤地、焐地不建等行為。對空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，要通過依法收回、追加投資、二次開發(fā)、征收土地閑置費、限期開發(fā)等措施，加大盤活力度，努力實現“零地招商”。
二、保資源，努力促進科學發(fā)展。耕地保護功在當代，利在千秋。堅持正確處理建設發(fā)展和耕地保護的關系，始終把耕地保護作為國土資源管理工作的重中之重，切實履行守土職責，積極采取有效措施，牢牢守住耕地紅線。
落實保護責任。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為耕地保護第一責任人。按照《耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保有量和基本農田保護面積納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評和干部考績內容，嚴格考核，嚴格獎懲。
加強監(jiān)管調控。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和供地政策，對“兩高一資”項目、產能過剩項目和重復建設項目一律不予供地�？茖W安排安排用地計劃，細化差別化供地政策，提高土地調控的針對性和有效性。
嚴格控制建設用地占用耕地規(guī)模，大力開展土地開發(fā)治理工作。以土地整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，穩(wěn)妥推進“萬頃良田建設工程”，積極探索“先墾后用”、“先安置后拆遷”的操作模式。加快建立縣級補充耕地項目儲備庫，保障重點工程項目的耕地占補平衡，實現耕地總量動態(tài)平衡。
三、保穩(wěn)定，著力提升管理水平。堅持把服務為民的理念貫穿于國土資源管理的各個環(huán)節(jié)，努力彰顯廉潔、高效、公開、公平、公正、便捷的服務形象。
規(guī)范土地征收工作。土地征收工作事關被征地農民的切身利益，更關系到社會和諧穩(wěn)定。土地征收要確保做到程序到位、補償地位、保障到位、防范到位，嚴格禁止未征即用、未批先用等各種損害群眾利益的違法行為。征地報批前，要認真落實告知、確認、聽證程序；征地報批后，要嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度；要嚴格執(zhí)行預存征地補償款制度，實行“征地、補償、保障”三同步辦理。在城鄉(xiāng)掛鉤、萬頃良田等工作中，凡涉及拆遷安置、土地流轉、社會保障等與群眾密切相關事項的，要充分征求群眾意見，不得違背農民意愿強制或粗暴搬遷。
規(guī)范開發(fā)行為。所有經營性土地和工業(yè)用地一律實行“凈地”出讓，避免拆遷矛盾，維護群眾合法居住用地權益。加強房地產用地開發(fā)利用行為的動態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)房地產 ……（未完，全文共2050字，當前僅顯示1303字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好三項功課，提升國土資源保障能力》）