規(guī)范城市秩序疏堵結(jié)合的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、合理規(guī)劃疏堵結(jié)合
（一）舊城攤位規(guī)劃情況
（二）新城攤位規(guī)劃情況
二、明確職責(zé)加強(qiáng)管理
（一）明確城管成員單位及社區(qū)的職責(zé)
（二）規(guī)范占道行為、統(tǒng)一審批
（三）日常管理定崗、定員、定點(diǎn)
（四）建立城管工作宣傳體系，實(shí)現(xiàn)城管工作社會(huì)化
（五）嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)
（六）加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲斗硬
三、統(tǒng)一收費(fèi)合理分配
（二）收費(fèi)方式采取辦理占道證時(shí)統(tǒng)一征收或聘請(qǐng)的人員到現(xiàn)場(chǎng)征收
四、城市管理標(biāo)準(zhǔn)
（一）城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)
（二）城市道路（人行道）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
（三）生活垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)
（四）建筑垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)
（五）小區(qū)容貌環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
……
開縣是一個(gè)貧困、農(nóng)業(yè)大縣，縣城下崗、失業(yè)、純居民及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民較多，他們?yōu)榱酥\求生計(jì)，所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、盈利快的小本經(jīng)營(yíng)。為了給這些弱勢(shì)_服好務(wù)、謀好利，幫助其解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)擬定規(guī)范城市秩序、疏堵結(jié)合的實(shí)施方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
　　一、合理規(guī)劃疏堵結(jié)合
　�。ㄒ唬┡f城攤位規(guī)劃情況。
　　⒈政協(xié)巷體育場(chǎng)圍欄外有人行道可設(shè)置煙攤個(gè)，擦鞋攤個(gè)，小吃攤個(gè)。
　�、搀w委宿舍巷有人行道，可設(shè)置水果攤個(gè)，燙衣攤個(gè)。
　�、硣�(guó)土局巷可設(shè)置水果攤個(gè)，小吃攤個(gè)，擦鞋攤個(gè)，補(bǔ)鞋攤個(gè)，燙衣攤個(gè)。
　　⒋漢豐大市場(chǎng)巷寬米，可靠一側(cè)設(shè)置米寬的小吃攤個(gè)，鹵菜攤個(gè)，巷道還剩米寬，不影響通行。
　�、档囟惥窒飳捗祝煽恳粋�(cè)設(shè)置米寬的小吃攤個(gè)，水果攤個(gè)，鹵菜攤個(gè)。
　　⒍中藥材公司巷寬米，可設(shè)置米寬的小吃攤個(gè)，擦鞋攤個(gè)，修鞋攤個(gè)，還可擺放零擔(dān)水果。
　�、啡嗣衤纷o(hù)欄內(nèi)可設(shè)置擦鞋攤個(gè)，具體分布：法院前可設(shè)置個(gè)，小西門車站可設(shè)置個(gè)，交通局前可設(shè)置個(gè)，郵政局前可設(shè)置個(gè)。
　�、改虾雍贸越衷抗芩�
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略754字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
金開大市場(chǎng)對(duì)面的曙光平價(jià)超市背面的消防道可作為新城的花鳥市場(chǎng)。
　�、苯痖_大市場(chǎng)四周縱橫交錯(cuò)的背街可作為游攤、散攤、野攤的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
　　二、明確職責(zé)加強(qiáng)管理
　　（一）明確城管成員單位及社區(qū)的職責(zé)。
　�、笔姓�、環(huán)衛(wèi)、園林、城監(jiān)等城管成員單位按照職責(zé)劃分，各司其職，協(xié)作配合。
　　⒉社區(qū)的主要職責(zé)。
　�。ǎ┏闪⑸鐓^(qū)城管領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職衛(wèi)生干事具體負(fù)責(zé)社區(qū)城管工作。
　　（）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的容貌管理，衛(wèi)生管理、居民樓院的管理和轄區(qū)內(nèi)的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)工作。
　�。ǎ┴�(fù)責(zé)門前“三包”的簽訂和檢查工作。
　�。ǘ┮�(guī)范占道行為、統(tǒng)一審批。
　　⒈給統(tǒng)一規(guī)劃安排的固定占道經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)《占道許可證》，各占道經(jīng)營(yíng)戶必須持《占道許可證》在指定的位置經(jīng)營(yíng)，對(duì)不服從管理并經(jīng)多次教育后仍不改者，予以取消占道資格。
　�、卜彩钱a(chǎn)生垃圾和油污的占道經(jīng)營(yíng)者要自備垃圾簍、油污桶，并隨時(shí)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生。不能將垃圾亂扔，油污隨意傾倒。
　�、辰�(jīng)批準(zhǔn)的夜間占道經(jīng)營(yíng)必須在時(shí)（夏季時(shí)）后方可進(jìn)入指定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)燒烤，刨冰的業(yè)主必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所輔設(shè)地毯、設(shè)置污物桶、垃圾簍，烤箱等火源遠(yuǎn)離行道樹，收攤前將地面清洗干凈并繳納保證金。
　�、撮_展占道宣傳活動(dòng)、開業(yè)慶典和門頭裝修者必須提前一周申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可占道。
　　⒌各種游攤、散攤、野攤必須在統(tǒng)一指定的街、巷經(jīng)營(yíng)。
　�、督乖谌诵械郎线M(jìn)行棋牌活動(dòng)，并將此項(xiàng)禁止納入“門前三包”內(nèi)容，對(duì)各臨街門店店主進(jìn)行宣傳和教育。
　　⒎設(shè)置的固定棚架由政府投資統(tǒng)一制作后交由建委統(tǒng)一分配管理。
　　（三）日常管理定崗、定員、定點(diǎn)。
　　各單位要將管轄區(qū)域、職責(zé)明確到每一個(gè)管理人員。管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不能坐視不管，要在管轄區(qū)域內(nèi)來(lái)回徒步巡邏，規(guī)范管轄區(qū)域內(nèi)的秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。
　�。ㄋ模┙⒊枪芄ぷ餍麄黧w系，實(shí)現(xiàn)城管工作社會(huì)化。
　　城管工作的對(duì)象是人民群眾，依靠力量更是人民群眾，要提高城市的整體管理水平，僅僅依靠職能部門是不夠的，必須不斷地加強(qiáng)對(duì)城市管理法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持不懈地提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)市民的法制意識(shí)、公德意識(shí)，最大限度地發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與到城管事業(yè)中來(lái)，打一場(chǎng)城管工作的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是集中宣傳。職能部門和社區(qū)每季度共同舉辦一次聲勢(shì)浩大的城市管理集中宣傳活動(dòng)，采用樂(lè)隊(duì)、廣播、腰鼓、宣傳車等形式進(jìn)行多角度、深層次、全方位的城市管理法律、法規(guī)和知識(shí)宣傳；二是定期召開轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、居委會(huì)干部、私營(yíng)業(yè)主座談會(huì)，積極爭(zhēng)取轄區(qū)單位、市民對(duì)城管工作的理解和支持。要求轄區(qū)的單位都設(shè)置市容監(jiān)督崗，單位和門店落實(shí)市容義務(wù)監(jiān)督員，擴(kuò)大宣傳和市容監(jiān)督面；三是定期組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工上街參加義務(wù)勞動(dòng)，將轄區(qū)單位責(zé)任落實(shí)到路段，每月最末一周星期五為職工上街參加義務(wù)勞動(dòng)日，通過(guò)干部職工上街參加勞動(dòng)，體驗(yàn)到了城管工作的艱辛，從而強(qiáng)化了“城市管理人人有責(zé)”的意識(shí)；四是組織轄區(qū)中小學(xué)校輪流進(jìn)行街頭宣傳，每周星期六安排一所學(xué)校進(jìn)行宣傳，通過(guò)學(xué)生參加力所能及的義務(wù)勞動(dòng)和發(fā)放宣傳資料，使轄區(qū)的廣大中小學(xué)生受到教育，通過(guò)他們的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大市民。
　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。
　　為抓好城市管理，在城管執(zhí)法中，堅(jiān)持做到教育在先，懲戒在后，為教育而懲戒，寓教育于懲戒，為了堅(jiān)決剎住違章現(xiàn)象一是要聘請(qǐng)素質(zhì)較高的下崗、無(wú)業(yè)人員組建協(xié)管隊(duì)、負(fù)責(zé)“十亂”行為和時(shí)間空檔的管，引導(dǎo)違章戶歸店經(jīng)營(yíng)、規(guī)范作業(yè)；二是在嚴(yán)格執(zhí)法的過(guò)程中，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把執(zhí)法工作作為為人民群眾排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程；三是成立城管公安執(zhí)勤室，加大城管執(zhí)法力度，對(duì)不服從管理和阻礙城管執(zhí)法者嚴(yán)懲不怠，起到懲惡揚(yáng)善、樹立正氣，以點(diǎn)帶面的作用。
　�。┘訌�(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲斗硬。
　　獎(jiǎng)罰分明是城管工作順利開展的動(dòng)力。明確細(xì)化、落實(shí)考核辦法。堅(jiān)持城市管理日檢查、周巡查、月考核 ……（未完，全文共6032字，當(dāng)前僅顯示2118字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范城市秩序疏堵結(jié)合的實(shí)施方案》）