目前農(nóng)業(yè)依法行政還存在哪些困難和問題，在實踐中有何新舉措和新經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、當前農(nóng)業(yè)依法行政存在的困難和問題
二、產(chǎn)生的原因
三、加強農(nóng)業(yè)依法行政的建議與對策
（一）加強依法行政的法制建設
二要嚴格執(zhí)行法律，規(guī)范行政執(zhí)法行為
四要搞好行政復議，加強行政監(jiān)督
五要加強農(nóng)業(yè)行政立法，完善法制體系
（二）轉變農(nóng)業(yè)依法行政的管理職能
一要加快職能轉變
二要建立完善政務公開制度，積極推行政務公開
三要依法行政，切實做到為民、務實、清廉
四要切實改進工作作風，加強自身建設
（三）狠抓依法行政各項保障措施的落實
一要規(guī)范執(zhí)法行為
二要規(guī)范服務行為
三要規(guī)范政策行為
四要規(guī)范辦事行為
一是不準多頭多層執(zhí)法
二是不準無證人員參與執(zhí)法
三是不準生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品
四是不準以執(zhí)法為名亂收費、亂罰款
一是嚴禁以權謀私
二是嚴禁奢侈浪費
三是嚴禁收受“紅包”
四是嚴禁轉移、截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)項目資金
五是嚴禁公款旅游
……
調查報告
　　目前農(nóng)業(yè)依法行政還存在哪些困難和問題，在實踐中有何新舉措和新經(jīng)驗
　　依法行政是貫徹依法_基本方略的重要內容和必然要求，也是政府正確履行職責的基本準則。作為農(nóng)業(yè)行政管理部門，必須充分認識實施依法行政的重要性，不斷增強法律意識、法制觀念和依法行政的自覺性。認真履行職責，堅持服務“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出貢獻，把依法行政落實到農(nóng)業(yè)行政行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)。對此，我們必須引起高度重視，嚴肅認真對待，增強規(guī)范行風、整頓執(zhí)法和反腐倡廉工作的緊迫感。要認真研究，采取有效措施，并切實加以解決。
　　一、當前農(nóng)業(yè)依法行政存在的困難和問題
　　當前，農(nóng)業(yè)依法行政的工作離服務“三農(nóng)”的高標準、嚴要求還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
　　⒈在行風建設上，一些管理制度還不夠完善、不夠健全。行政行為的規(guī)范性還不夠、透明度還不高；服務“三農(nóng)”的意識還不強。作為農(nóng)業(yè)行
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略646字，正式會員可完整閱讀）……　

　�、翟诹ㄔO上，執(zhí)法亂收費和執(zhí)法人員管理不嚴現(xiàn)象屢禁不止。執(zhí)法不公，多頭多層執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等奢侈浪費、違法違紀行為時有發(fā)生。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但產(chǎn)生的影響是惡劣的，危害是極大的，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)部門的整體形象，影響了行業(yè)戰(zhàn)斗力，影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)部門自身的發(fā)展。
　　⒍在監(jiān)督機制上，不夠健全。農(nóng)業(yè)依法行政的監(jiān)督包括兩個方面的內容：即農(nóng)業(yè)行政管理部門內部的執(zhí)法監(jiān)督和人大、政府、司法、法制、監(jiān)察等有關部門以及社會和人民群眾對農(nóng)業(yè)行政人員執(zhí)法工作的監(jiān)督。目前，由于思想認識、領導精力、人力、財力等原因，也存在執(zhí)法監(jiān)督不到位的情況。特別是檔案部門的執(zhí)法人員都是兼職的，職責不清，也制約了檔案執(zhí)法工作的正常開展。
　　二、產(chǎn)生的原因
　　引起農(nóng)業(yè)依法行政的困難和問題的原因是多方面的：行政執(zhí)法主體的少數(shù)領導干部對行政執(zhí)法的重視程度不夠、執(zhí)法人員的法制意識不強以及行政執(zhí)法理論研究的薄弱等，是其主觀上的原因；法律規(guī)范相互之間存在的矛盾、執(zhí)法_不順、執(zhí)法人員素質偏低、執(zhí)法程序不完善、法制宣傳不夠深入以及行政法制監(jiān)督體系不完善和不到位等，則是其客觀原因。
　　此外，行政執(zhí)法主體屬于行政機關的比例不高、部分行政執(zhí)法主體的執(zhí)法活動不夠正常，執(zhí)法手段不夠、檢測設備不足、辦案條件太差，執(zhí)法中取證難、處罰決定難以實施等，都是農(nóng)業(yè)依法行政需要面對和解決的問題。
　　三、加強農(nóng)業(yè)依法行政的建議與對策
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　　隨著社會主義法律體系建設的不斷加強，法律制度日臻完善，農(nóng)業(yè)工作要做到依法行政就必須牢固樹立憲法意識、法律意識，認真學習掌握法律法規(guī)。
　　一要結合開展普法教育，加強法律知識的教育和培訓，使各級農(nóng)業(yè)行政機關及其工作人員掌握國家的基本法律法規(guī)，熟悉地方法規(guī)，提高法律素質，增強依法行政的能力和水平。
　　二要嚴格執(zhí)行法律，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級農(nóng)業(yè)部門和工作人員都必須依法行使權力，履行職責。依法行政的核心是規(guī)范行_力。要認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，嚴格行政責任。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
　　三要全面貫徹實施行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的重要法律以及相關配套法規(guī)、規(guī)章。規(guī)范執(zhí)法程序，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
　　四要搞好行政復議，加強行政監(jiān)督。行政復議是行政機關自我糾正錯誤的重要監(jiān)督制度。各級農(nóng)業(yè)管理部門都要認真實施行政復議法，履行行政復議職責，開展行政復議工作，加強行政系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督和專項監(jiān)督，密切政府與人民群眾的關系，維護_。要嚴格追究不履行行政復議職責者的法律責任。堅決查處糾正對行政復議申請該受理的不受理，該作決定的不作決定，以及“官官相護”等違法和不當行政行為，確保法律和政令暢通。
　　五要加強農(nóng)業(yè)行政立法，完善法制體系。農(nóng)業(yè)行政立法是法制體系建設的重要組成部分，是對法律、法規(guī)規(guī)定的進一步具體化和補充。要按照立法法的規(guī)定，嚴格遵循法制統(tǒng)一原則，完善立法程序，提高行政立法的透明度和公眾參與程度。
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　　農(nóng)業(yè)行政管理部門要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照政治_改革和完善社會主義市場經(jīng)濟_的要求 ……（未完，全文共5162字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《目前農(nóng)業(yè)依法行政還存在哪些困難和問題，在實踐中有何新舉措和新經(jīng)驗》）