加快人民調解改革發(fā)展夯實社會治安第一道防線

目錄/提綱：……
一、加快推進人民調解工作改革發(fā)展的重要性和必要性
二、強化措施，落實責任，大力推進人民調解工作改革發(fā)展
一要不斷鞏固、完善、發(fā)展多種形式的人民調解組織
二要大力加強人民調解隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設
三要大力拓展人民調解工作領域
四要加強人民調解工作的規(guī)范化建設
三、切實加強指導和管理，為人民調解工作改革發(fā)展提供強有力的組織保障
四要加強人民調解隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質
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加快人民調解改革發(fā)展
　　夯實社會治安第一道防線
　　沂司法
　　人民調解是具有中國特色的民主和法律制度，在解決民間矛盾糾紛、維護_中具有重要作用。隨著市場經濟的發(fā)展，民間糾紛出現了許多新情況、新特點，司法行政機關必須適應新形勢、新任務的要求，加快推進人民調解工作的改革與發(fā)展，使其在維護_工作中發(fā)揮更重要的作用。
　　一、加快推進人民調解工作改革發(fā)展的重要性和必要性
　　首先，推進人民調解工作改革發(fā)展是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。通過人民調解工作，使當事人在互諒互讓、分清是非的基礎上達成協議，既可以最大限度地維護人民群眾的合法權益，又能為當事人節(jié)省大量的人力、財力和時間，體現了“執(zhí)政為民”的本質要求。同時，在調解活動中，通過宣傳國家法律法規(guī)
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行全面調整充實，達到組織健全、人員齊備、工作有力；鞏固完善和恢復重建企事業(yè)單位的人民調解組織，推動在非公有制組織中建立人民調解委員會；積極穩(wěn)妥地發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調解組織，在一些新興行業(yè)、特殊地區(qū)，如集貿市場、國家重點工程工地、流動人口聚居區(qū)等探索建立專門性的人民調解委員會，不斷擴大人民調解工作的社會覆蓋面。二要大力加強人民調解隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設。嚴格人民調解員選任制度，不斷優(yōu)化調解員隊伍的年齡和知識結構；積極開展首席調解員、持證上崗、等級管理等制度的試點工作，并逐步在全縣推開；進一步加大對人民調解員的培訓力度，盡快提高廣大調解員的政策水平、法律素質和工作能力。三要大力拓展人民調解工作領域。圍繞保障和促進全縣“實現新跨越、建設新沂水”目標的實現，注意研究掌握新時期民間糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷擴大調解領域，及時有效地調解人民群眾日常生活中的常見性糾紛，妥善調處由土地承包、企業(yè)改制、拆遷補償等熱點、難點問題引發(fā)的矛盾糾紛，夯實維護_的“第一道防線”。四要加強人民調解工作的規(guī)范化建設。認真貫徹司法部和省廳關于人民調解工作的統(tǒng)一部署，盡快實現全縣人民調解工作方式、工作內容、工作程序的規(guī)范化、制度化，進一步提高人民調解的社會公信力；樹立“法德結合，文明調解”的工作理念，以規(guī)范調解協議書制作為突破口，在提高調解工作質量上下功夫，推進人民調解制度與民事訴訟制度的有效銜接。建立健全矛盾糾紛排查、預警、調處機制，完善各項工作制度和崗位責任制，妥善調處各類矛盾糾紛，避免民轉刑案件和_性上訪事件的發(fā)生。
　　三、切實加強指導和管理，為人民調解工作改革發(fā)展提供強有力的組織保障
　　新時期各類復雜矛盾糾紛特別是_性矛盾糾紛，需要各級黨委政府和全社會的共同參與才能有效調處。為此，進一步加強人民調解組織建設，堅持人民調解工作與司法行政工作的各項職能相結合，與基層社區(qū)依法治理相結合，與社會治安綜合治理相結合，逐步形成“黨政領導親自掛帥，社會各界共同參與，相關部門一起聯動，司法行政具體協調”的大調解格局，是推進人民調解工作改革與發(fā)展的必由之路。一要盡快建立健全各級人民調解領導協調機構，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調解工作指導委員會或人民調解工作指導委員會，由黨政分管領導掛帥，有關部門負責人參加，實行聯席會議制度，負責人民調解工作的指導和協調。進一步健全組織網絡，在外資企業(yè)、私營企業(yè)、流動人口聚集區(qū)、外籍人口居住區(qū)建立相應的人民調解組織，形成覆蓋全社會的調解網絡。二要健全網絡化管理、目標責任、考核獎懲和協調聯動四個機制，完善人民調解運行保障體系。要將各級調委會納入當地調解組織網絡進行統(tǒng)一管理，將預防和調處化解矛盾糾紛責任目標分解細化，落實到人，并納入社會治安綜合治理考核，充分調動各級做好人民調解工作的積極性。三要 ……（未完，全文共2368字，當前僅顯示1505字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快人民調解改革發(fā)展夯實社會治安第一道防線》）