縣畜產(chǎn)品安全狀況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范疇
（一）義縣畜產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
（二）采取的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施
1、動物重大疫病防控體系初步確立
2、畜產(chǎn)品安全檢查所嚴(yán)把投入品市場準(zhǔn)入關(guān)
3、動物檢疫監(jiān)督扎實(shí)高效
二、當(dāng)前影響該縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素
1、畜牧業(yè)投入品選擇不當(dāng)或投入過量
3、養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠
三是產(chǎn)品抽樣檢測面有限，抽樣檢測力度不夠，帶來了畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)
三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的思考與對策
4、加大財(cái)政投入力度，落實(shí)責(zé)任追究制度
二是落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)
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縣畜產(chǎn)品安全狀況調(diào)研報(bào)告

民以食為天，食以安為先。食品安全日益受到黨和政府及廣大人民群眾關(guān)注。畜產(chǎn)品是人類食品的重要組成部分，保障畜產(chǎn)品供給，確保畜產(chǎn)品安全是動監(jiān)系統(tǒng)的重要使命，解決好畜產(chǎn)品安全問題，成為動監(jiān)部門重要研究的課題。當(dāng)前，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題成為了畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感問題和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，促使我們更加深刻地認(rèn)識到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康安全，更關(guān)系到全社會的和諧穩(wěn)定，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意義重大。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開展“三項(xiàng)活動”方案的通知》（錦牧發(fā)【2012】55號文件精神結(jié)合義縣畜產(chǎn)品安全工作開展的實(shí)際情況，對義縣畜產(chǎn)品安全現(xiàn)狀工作進(jìn)行調(diào)查，報(bào)告如下：

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范疇

（一）義縣畜產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

義縣位于遼寧省西部，隸屬錦州市，位于遼寧省錦州市北部。東倚醫(yī)巫閭山與北鎮(zhèn)市接壤，北鄰阜新市，西界北票市，南與凌海市毗連，大凌河橫貫境內(nèi)，是一座融歷史之厚重與沿海之文明于一體的新型城市。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)120°52—121°44，北緯41°17——41°48之間�？偯娣e2476平方公里。義縣境內(nèi)，山
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人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，經(jīng)營許可從嚴(yán)審批，獸藥經(jīng)營單位達(dá)到GSP標(biāo)準(zhǔn)，明確了獸藥經(jīng)營人員要求具有獸醫(yī)專業(yè)專科以上文憑方能從事獸藥經(jīng)營。針對獸藥經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)等獸藥經(jīng)營使用單位和區(qū)域明確了相關(guān)監(jiān)管措施；與獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位、無公害產(chǎn)地簽定《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并在各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格建立健全各項(xiàng)記錄、制度，真實(shí)完整的做好登記，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，能以最快的速度追根溯源，并迅速解決，防患于未然，將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時配合省市每年開展了投入品質(zhì)量抽樣檢測工作。

3、動物檢疫監(jiān)督扎實(shí)高效。義縣獸醫(yī)_改革已經(jīng)完成，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所落實(shí)工作人員54人、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有動物防疫監(jiān)督員30人、縣動物檢疫站工作人員24人，承擔(dān)了全縣動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法、產(chǎn)地檢疫和駐場屠宰檢疫工作；建立健全了檢疫工作一系列規(guī)章制度，認(rèn)真實(shí)施動物檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程，切實(shí)做好了動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，實(shí)現(xiàn)了檢疫工作“四到位”，檢疫設(shè)備等硬件也得到了加強(qiáng)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢測，2012年畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所對獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，出動人員監(jiān)督執(zhí)法人員140人次，檢查獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)82個/次，檢測飼料“三聚氰胺”樣品30批次，檢測豬、牛及產(chǎn)品“瘦肉精” 樣品鹽酸克倫特羅1300（快速檢測卡）批次、用試劑盒檢測304批次，萊克多巴胺1010（快速檢測卡）批次、用試劑盒檢測344批次、沙丁胺醇用試劑盒檢測344批次，進(jìn)行生鮮乳內(nèi)酰胺酶檢測30批次。圓滿的完成了省市所下達(dá)的抽樣檢測任務(wù)。擴(kuò)大了動監(jiān)系統(tǒng)在社會的影響力，提高了人民群眾對畜產(chǎn)品安全的認(rèn)識。

二、當(dāng)前影響該縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素

1、畜牧業(yè)投入品選擇不當(dāng)或投入過量。畜牧業(yè)投入品特別是飼料和獸藥的不當(dāng)使用，是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的重要原因。飼料和獸藥的使用可促進(jìn)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，但在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中的不當(dāng)使用，導(dǎo)致這些化學(xué)藥品在產(chǎn)品中形成不安全的殘留水平。獸藥(包括藥物添加劑)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用非常廣泛，其在降低發(fā)病率與死亡率，促生長、提高飼料利用率和改善產(chǎn)品品質(zhì)方面的作用十分顯著，已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，獸藥的使用無疑會導(dǎo)致動物體內(nèi)藥物的滯留或蓄積，并以殘留方式進(jìn)入人體及生態(tài)系統(tǒng)。一些養(yǎng)殖場和飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)違反國家規(guī)定，濫用和超量使用獸藥的現(xiàn)象仍然存在，對人類和環(huán)境造成慢性、遠(yuǎn)期和累積的危害，如致癌、體內(nèi)蓄積、免疫抑制、致敏和誘導(dǎo)耐藥菌株。

　　2、畜牧業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖污染的矛盾。在當(dāng)前傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式尚占多數(shù)的形勢下，廣大養(yǎng)殖戶無力也不愿在糞污處理上增加投入，多采取直接排放，污染環(huán)境，間接危及畜產(chǎn)品安全。

3、養(yǎng)殖投入品經(jīng)營使用監(jiān)管力度不夠。一是監(jiān)管部門人手、資質(zhì)、設(shè)備等的制約；二是部分經(jīng)營者、養(yǎng)殖戶從區(qū)外或沈陽送貨車直接購買并使用投入品，造成監(jiān)管漏洞；三是產(chǎn)品抽樣檢測面有限，抽樣檢測力度不夠，帶來了畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)未能無縫對接

目前，畜產(chǎn)品質(zhì)量管理部門涉及畜牧、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，畜產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)由畜牧部門管理，經(jīng)營環(huán)節(jié)由工商部門管理，生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門管理，各部門之間職責(zé)范圍不清，部門利益最大化的管理目的，使多部門管不好一頭畜，監(jiān)督管理力度和執(zhí)法打擊的力度不夠，

　三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的思考與對策

為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

1、加強(qiáng)投入品監(jiān)管，今年根據(jù)上級文件精神鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所加掛畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所牌子增加職能，要增加人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶使用投入品檢查力度，村防疫員行使村畜產(chǎn)品安全巡查員職責(zé)，使畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作達(dá)到縣---鄉(xiāng)---村這樣一個縱橫交錯的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)，才能使可能引起畜產(chǎn)品安全危害因素得到嚴(yán)密有效的控制， ……（未完，全文共4357字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣畜產(chǎn)品安全狀況調(diào)研報(bào)告》）