社區(qū)居民社會(huì)保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、社會(huì)保障基本狀況
二、社會(huì)保障管理創(chuàng)新嘗試
三、社會(huì)保障存在的主要問(wèn)題
四、加強(qiáng)社會(huì)保障及管理創(chuàng)新的對(duì)策建議
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、健全財(cái)力保障
（二）結(jié)合自流井區(qū)社會(huì)保障的實(shí)際，努力完善社會(huì)保障_
（三）努力探索社會(huì)保障管理創(chuàng)新
1、創(chuàng)新_機(jī)制
2、創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方法
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社區(qū)居民社會(huì)保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告


進(jìn)一步完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”社會(huì)和諧目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。自流井區(qū)是自貢市的中心區(qū)，其社會(huì)保障的成效直接關(guān)系到“五個(gè)自貢”建設(shè)的進(jìn)程，為此本課題組就自流井社區(qū)居民社會(huì)保障及管理創(chuàng)新問(wèn)題開(kāi)展如下調(diào)研:
一、社會(huì)保障基本狀況
自流井區(qū)幅員面積154.18平方公里，共有城鎮(zhèn)社區(qū)44個(gè)，共計(jì)人口21.64萬(wàn)人，社區(qū)居民人口占自流井區(qū)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。自流井城鎮(zhèn)社區(qū)的社會(huì)保障狀況基本上反映了全區(qū)社會(huì)保障的總體狀況。
1.“就業(yè)難”問(wèn)題基本緩解。全區(qū)從業(yè)人員2011年底達(dá)到10.08萬(wàn)。2007年以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位34285個(gè)，幫助21785名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，7843名“4050”等就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率為4%。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)35個(gè)（其中：省級(jí)1個(gè)、市級(jí)34個(gè)），占全區(qū)44個(gè)社區(qū)的79.55％ 。如2009年底，自流井區(qū)東街解放橋社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者2588人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)總?cè)藬?shù) 2552人，總體就業(yè)率達(dá)98.6%，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
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……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略795字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
1個(gè)，累計(jì)募集善款9.94萬(wàn)元，救助25人次、支出 10.03 萬(wàn)元。殘疾人救助幫扶工作切實(shí)加強(qiáng),全區(qū)現(xiàn)有殘疾人城鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心（站）8 個(gè)，使相當(dāng)部分有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)殘疾人獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
二、社會(huì)保障管理創(chuàng)新嘗試
1. 機(jī)制創(chuàng)新嘗試---建立健全社保服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是社會(huì)保障體系逐步健全，大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障制度框架逐步建立,社會(huì)保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是建立養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制。2006年以來(lái)已調(diào)整養(yǎng)老金7次，企業(yè)養(yǎng)老金的平均水平由553 元提高到1216元。自流井區(qū)委、政府始終把富民作為改善民生的根本來(lái)抓，積極擴(kuò)大就業(yè)，大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作，通過(guò)出臺(tái)就業(yè)優(yōu)惠政策、開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、籌辦人力資源交流大會(huì)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消除等機(jī)制，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深化行政審批制度改革，加大行政許可和審批辦證事項(xiàng)的集中聯(lián)合辦理力度、建立完善服務(wù)承諾制，方便群眾辦事、提高服務(wù)效率。四是社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)有效。健全社會(huì)治安防控體系, 創(chuàng)造性地開(kāi)展警li下沉、城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”巡邏等工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況總體好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案數(shù)連續(xù)幾年下降。五是公共安全水平不斷提升。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害；高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)以上重大食品安全事故零發(fā)生。
2.途徑創(chuàng)新嘗試---以人為本探索社保服務(wù)新途徑。一是多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。2007年以來(lái)，積極進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的探索，先后舉辦“就業(yè)困難黨員”、“兩勞釋放人員”、“復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人”、“高校畢業(yè)生”、“就業(yè)困難婦女”等專場(chǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)323期，培訓(xùn)學(xué)員12078人，其中再就業(yè)培訓(xùn)7588人。舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)73期，培訓(xùn)學(xué)員1867人。二是積極實(shí)施就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程。2007年以來(lái)就業(yè)型企業(yè)新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位安置7264人，其中社區(qū)就業(yè)崗位6215人； 2011年區(qū)人力資源社會(huì)保障局落實(shí)就業(yè)再就業(yè)4400人，區(qū)總工會(huì)落實(shí)700人，城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)70人，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)15人 ，“4050”及就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1300人；積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,僅2011年就發(fā)放小額擔(dān)保貸款462萬(wàn)元 ，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款55萬(wàn)元。三是基層公共服務(wù)平臺(tái)全部覆蓋。全區(qū)建立了44 個(gè)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站；投入300 余萬(wàn)元，全力打造立足自貢、輻射川南的“勞務(wù)超市”，建立了包括人力資源市場(chǎng)服務(wù)大廳、就業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)保障服務(wù)大廳等機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所；在10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立了就業(yè)培訓(xùn)分中心。四是扎實(shí)推進(jìn)基層民主，開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治機(jī)制，落實(shí)基層群眾的民主權(quán)利。全區(qū)44個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)全面實(shí)行重大事項(xiàng)“一事一議”制度和民主聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)制度。100%建立了“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督小組。
3.方法創(chuàng)新嘗試---結(jié)合實(shí)際完善服務(wù)方法。一是加大投入，增強(qiáng)保障。2007年以來(lái)政府投入200余萬(wàn)元，用于基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)及創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等，為充分就業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展提供資金保證。近年來(lái)，自流井各社區(qū)以拓展社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，以提升下崗失業(yè)人員就業(yè)技能為切入點(diǎn)，健機(jī)制、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)服務(wù)、促就業(yè)，不斷探索社區(qū)就業(yè)工作新途徑、新方法，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。自流井區(qū)郭街積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員7740人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)7170人，就業(yè)率達(dá)到92.6%；自流井區(qū)東街解放橋社區(qū)2005年被省勞動(dòng)保障廳、2006年被省政府命名為“四川省充分就業(yè)社區(qū)”，2011年被推薦為全國(guó)就業(yè)先進(jìn)單位。二是實(shí)行司法救助制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)訴訟費(fèi)減免政策，困難家庭“打不起官司”問(wèn)題有所緩解。組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、教育收費(fèi)、藥品采購(gòu)等執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、社會(huì) ……（未完，全文共6358字，當(dāng)前僅顯示2233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居民社會(huì)保障及管理創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告》）