省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)質(zhì)量檢查報告

目錄/提綱：……
一、檢查工作開展情況
一是廣泛開展市縣檢查和自查工作
二是會同流域機構(gòu)進行實地檢查
三是通過會議等方式整改落實
二、項目建設(shè)質(zhì)量情況
1、項目建設(shè)內(nèi)容得到完善
一是全部完成項目初驗時的遺留問題，組織開展了培訓(xùn)演練
二是部分項目縣增補部分雨量站、水位站
三是完善了設(shè)計變更手續(xù)
2、水雨情數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高
一是對報數(shù)出錯的站點查找問題進行改進
二是對數(shù)據(jù)集中入庫，包括新建和改建的氣象水文站點
三是平臺軟件上增加氣象站點數(shù)據(jù)顯示圖層，整合氣象數(shù)據(jù)信息
3、完善平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息
4、信息數(shù)據(jù)共享框架初步構(gòu)建
5、預(yù)警廣播系統(tǒng)投入實用
6、群測群防建設(shè)有所加強
7、運行維護管理逐步展開
三、發(fā)現(xiàn)的問題和不足
一是項目建設(shè)質(zhì)量還有改進余地
二是2010年度設(shè)計里沒有視頻監(jiān)控等內(nèi)容，視頻會商系統(tǒng)投入偏少
三是平臺功能尚有功能缺項
二是群測群防建設(shè)需進一步加強
三是水文氣象數(shù)據(jù)共享層次較低
四是內(nèi)部報警機制不完善
五是運行維護有待加強
四、整改措施
一是督促地方加強整改
二是督促落實建設(shè)資金
三是抓好群測群防建設(shè)，做到預(yù)案到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、演練到位
四是提升信息共享水平
五是做好運行維護
……
山東省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目
建設(shè)質(zhì)量檢查報告

國家防辦：
根據(jù)《開展山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)質(zhì)量檢查的通知》（國汛辦電【2012】88號）要求，在淮委指導(dǎo)下，我省對已通過項目初步驗收的項目縣進行了質(zhì)量檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、檢查工作開展情況
我省共有49個項目縣列入三年建設(shè)計劃，截至目前2010年度14個項目縣及2011年度3個項目縣已通過初步驗收并投入試運行。此次項目質(zhì)量檢查主要集中于這17個項目縣，并兼顧在建項目，具體采取了以下措施：
一是廣泛開展市縣檢查和自查工作。
6月21日，我省收到國家防辦通知后立即轉(zhuǎn)發(fā)，并就檢查和自查工作進行了安排部署。已通過初步驗收的項目縣要按文件要求的質(zhì)量檢查重點內(nèi)容全面開展自查，于6月25日前形成自查報告和整改意見并報有關(guān)市防辦。各有關(guān)市防辦對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)項目縣逐一進行全面檢查，形成檢查報告和整改意見，于
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過程中，各項目縣從應(yīng)用出發(fā)，對水雨情數(shù)據(jù)監(jiān)測、整理、查詢等方面進行優(yōu)化。一是對報數(shù)出錯的站點查找問題進行改進。二是對數(shù)據(jù)集中入庫，包括新建和改建的氣象水文站點。三是平臺軟件上增加氣象站點數(shù)據(jù)顯示圖層，整合氣象數(shù)據(jù)信息。
3、完善平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。目前各項目縣基礎(chǔ)信息已基本全部入庫，包括河流水系、危險區(qū)、行政經(jīng)濟信息、工情信息、防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案等。
4、信息數(shù)據(jù)共享框架初步構(gòu)建。各項目縣再次確認(rèn)了水雨情監(jiān)測站點具備雙發(fā)設(shè)計功能，并將實時信息發(fā)送到實際水情分中心接收IP地址。氣象站點數(shù)據(jù)也通過雙發(fā)或者水利氣象網(wǎng)絡(luò)專線實現(xiàn)一般共享。
5、預(yù)警廣播系統(tǒng)投入實用。各項目縣對自動預(yù)警廣播系統(tǒng)進行測試，確保發(fā)射站附近接收站點信號較強、播音清晰，對于地處偏遠(yuǎn)的地點加裝SIM卡，通過GPRS/GSM等方式實現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)警。
6、群測群防建設(shè)有所加強。各項目縣均按要求編制了縣鄉(xiāng)村三級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，在村莊布設(shè)宣傳欄，下發(fā)宣傳手冊、明白卡，并組織了培訓(xùn)演練。群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力有了明顯提高。
7、運行維護管理逐步展開。各項目縣均制定了運行維護管理辦法，并落實了維護管理人員。部分項目縣已落實了運行維護經(jīng)費。
三、發(fā)現(xiàn)的問題和不足
檢查中，我省也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，主要有以下幾個方面。
一是項目建設(shè)質(zhì)量還有改進余地。一是受地方條件限制，一些簡易雨量設(shè)備安裝與水文監(jiān)測規(guī)范有差距，主要是在監(jiān)測場地、安裝高度等方面。二是2010年度設(shè)計里沒有視頻監(jiān)控等內(nèi)容，視頻會商系統(tǒng)投入偏少。三是平臺功能尚有功能缺項。
二是群測群防建設(shè)需進一步加強。主要表現(xiàn)在預(yù)案實用性差、宣傳培訓(xùn)不到位、演練不足等，有些縣的鄉(xiāng)村預(yù)案明顯屬于槍手作品，里面沒有相關(guān)責(zé)任人名單、聯(lián)系方式，沒有轉(zhuǎn)移地圖，基本屬于擺設(shè)。有的縣宣傳手冊每村就一份，明白卡就像廣告?zhèn)鲉�，缺乏實用�?nèi)容。
三是水文氣象數(shù)據(jù)共享層次較低。盡管水文共享雙發(fā)問題已經(jīng)解決，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也上報水利部水文局，但實時信息共享尚未實現(xiàn)。與氣象部門共享僅涉及新建監(jiān)測站點及網(wǎng)上公開信息，還處于水平較低層次。
四是內(nèi)部報警機制不完善。當(dāng)有站點超預(yù)警值，系統(tǒng)只是在界面閃爍或電腦發(fā)出告警_，報警方式不完善，可能會出現(xiàn)工作疏漏。同時，外部預(yù)警發(fā)送可靠性還需通過實踐驗證。
五是運行維護有待加強。當(dāng)前運行維護問題主要表現(xiàn)在損壞率高、管理難度大、維護費用高，主要原因在于系統(tǒng)設(shè)備分散在各個村莊，使用環(huán)境惡劣，又難以管理。同時各項目縣也存在運行管理制度不完善、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、維護資金不足等因素。有的項目縣缺乏專業(yè)技術(shù)人員，平臺操作應(yīng)用不熟練，影響效果。
四、整改措施
為做好項目建設(shè)，省里也將采取以下措施：
一是督促地方加強整改。各項目縣協(xié)調(diào)承建方、監(jiān)理方對設(shè)備及安裝情況進行復(fù)核，對不符合要求的情況限期整改。省里將將擇機派出專家組，對項目進行檢查指導(dǎo)。嚴(yán)格竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，不達標(biāo)的一律不予通過。
二是督促落實建設(shè)資金。鼓勵市級財政給予補助支持，同時支持縣級挖掘自身潛力，確保資金足額到位。本次項目資金落實情況將作為下步山洪災(zāi)害防治項目省以上補助資金調(diào)配依據(jù)。
三是抓好群測群防建設(shè)，做到預(yù)案到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、演練到位。各級預(yù)案要按要求進行評審，并報政府進行批復(fù)，并定期進行修訂。 ……（未完，全文共2777字，當(dāng)前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《省山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)質(zhì)量檢查報告》）