淺談專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

目錄/提綱：……
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與一般項(xiàng)目審計(jì)不同的特點(diǎn)
（二）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查范圍更加廣泛
（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查操作更加靈活
（四）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查對(duì)時(shí)效性要求更高
二、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)調(diào)查重點(diǎn)對(duì)象
（二）確定正確的審計(jì)調(diào)查資料評(píng)判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
1、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)
2、非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)
（三）選擇合理的審計(jì)調(diào)查方法
1、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與一般項(xiàng)目審計(jì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行
2、審計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)方法和一般調(diào)查方法取得的證據(jù)充分結(jié)合
3、審計(jì)獲取的財(cái)務(wù)資料與其他資料相結(jié)合
一是被審計(jì)調(diào)查部門(mén)的財(cái)務(wù)資料與該部門(mén)的業(yè)務(wù)資料、總結(jié)報(bào)告等其他內(nèi)部資料結(jié)合
二是從被審計(jì)調(diào)查部門(mén)內(nèi)部取得的資料與外部取得的資料結(jié)合
1、《審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》審計(jì)署令2001年第3號(hào)
2、《審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法》審法發(fā)[1996]361號(hào)
3、《審計(jì)技術(shù)方法》，董大勝，中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社
4、《淺談專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》，尹金萍
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淺談專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查


摘 要：專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是一種審計(jì)方式，與一般項(xiàng)目審計(jì)不同。它是指審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞黨委和政府的中心工作，依法對(duì)特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門(mén)、單位進(jìn)行的調(diào)查，其的目標(biāo)更加宏觀，范圍更加廣泛，操作更加靈活，時(shí)效性要求更高。在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)要確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)調(diào)查重點(diǎn)對(duì)象、確定正確的審計(jì)調(diào)查資料評(píng)判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和選擇合理的審計(jì)調(diào)查方法。
關(guān)鍵詞：專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 審計(jì)

專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是指審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞黨委和政府的中心工作，依法對(duì)與預(yù)算管理或者國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，或者本級(jí)人民政府交辦的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門(mén)、單位進(jìn)行的調(diào)查，主要是針對(duì)具體的事項(xiàng)有目的有重點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。其目的是從_、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，推進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與一般項(xiàng)目審計(jì)不同的特點(diǎn)
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和一般項(xiàng)目審計(jì)是兩種不同的審
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出問(wèn)題或?qū)σ恍┓结樥叩膶?shí)施情況開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)查。而因此專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查比一般項(xiàng)目審計(jì)的目的性更強(qiáng)、目標(biāo)更宏觀。
（二）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查范圍更加廣泛
一般項(xiàng)目審計(jì)通常適用于具體的單個(gè)被審計(jì)單位或者項(xiàng)目，涉及的對(duì)象范圍比較窄，在審計(jì)期間除必要時(shí)需向其他單位和個(gè)人調(diào)查取證外，很少涉及被審計(jì)單位以外的單位或個(gè)人。而專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通常適用于涉及某個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門(mén)或單位，在客觀上要求有一定的量和面，所涉及對(duì)象的范圍相對(duì)比較寬廣，凡是與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人均屬于專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍。如全區(qū)城市社區(qū)財(cái)務(wù)管理狀況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查涉及全區(qū)城市社區(qū)、街道、區(qū)民政局、區(qū)計(jì)生委等相關(guān)單位。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查范圍的廣泛性還表現(xiàn)在資料來(lái)源的多渠道性上，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的證明材料可以是從被審計(jì)單位的賬冊(cè)、報(bào)表中所收集的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可以是用召開(kāi)座談會(huì)和走訪有關(guān)單位、個(gè)人，以及向有關(guān)單位、個(gè)人發(fā)放審計(jì)調(diào)查表等方式收集得與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的其他數(shù)據(jù)。
（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查操作更加靈活
一般項(xiàng)目審計(jì)都要經(jīng)過(guò)編制審計(jì)工作計(jì)劃，進(jìn)行審前調(diào)查，制定審計(jì)實(shí)施方案，發(fā)出審計(jì)通知書(shū)，就地或報(bào)送實(shí)施，出具審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，作出審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)。而專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)在審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)調(diào)查前送達(dá)被審計(jì)單位即可，并沒(méi)有提前三天送達(dá)的要求，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告即可以征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，也可以補(bǔ)征求被審計(jì)單位意見(jiàn)，具體有專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組根據(jù)工作需要決定，具有較強(qiáng)的靈活性。其靈活性還表現(xiàn)在確定調(diào)查項(xiàng)目上，在實(shí)際工作中，我們既可以根據(jù)日常審計(jì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有普遍性、典型性、苗頭性的問(wèn)題來(lái)確定專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目，也可以根據(jù)群眾舉報(bào)提供的線索以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
（四）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查對(duì)時(shí)效性要求更高
一般項(xiàng)目審計(jì)大多都是對(duì)某一部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)財(cái)政收支的常規(guī)審計(jì)，主要是摸清家底，揭露存在的問(wèn)題，并對(duì)有些事項(xiàng)提出改進(jìn)建議，因此對(duì)其時(shí)效性要求比較低。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查往往是貼緊政府的中心工作、針對(duì)改革和經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題，為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。這就要求專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查開(kāi)展時(shí)講究時(shí)效，在一定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，即必須要在上級(jí)有關(guān)部門(mén)作出決策之前做出審計(jì)調(diào)查結(jié)論和提出審計(jì)調(diào)查建議，出具調(diào)查報(bào)告，否則可能事倍功半，甚至?xí)翢o(wú)意義，因而其具有較強(qiáng)的時(shí)效性。
二、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)調(diào)查重點(diǎn)對(duì)象
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是通過(guò)對(duì)被審計(jì)調(diào)查對(duì)象的審計(jì)調(diào)查得出結(jié)論，其結(jié)論是否能夠準(zhǔn)確反映出全面、真實(shí)的情況，首先與合理確定審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象密切相關(guān)。一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目往往是涉及到多個(gè)行業(yè)、部門(mén)和單位，反映具有傾向性、普遍性、全局性的特定事項(xiàng)，這就意為著審計(jì)調(diào)查的范圍非常廣、對(duì)象非常多。如果我們能夠?qū)徲?jì)調(diào)查所涉及的全部對(duì)象，那么通過(guò)審計(jì)調(diào)查所掌握的情況就會(huì)非常接近實(shí)際真實(shí)情況，審計(jì)調(diào)查的結(jié)論也就會(huì)準(zhǔn)確性高、說(shuō)服力強(qiáng)。例如對(duì)社會(huì)五大保險(xiǎn)資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，當(dāng)涉及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，我們可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)其全部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，其審計(jì)調(diào)查的結(jié)論就能真實(shí)、全面反映所調(diào)查的情況。
但是，實(shí)際上絕大多數(shù)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或其所涉及的調(diào)查對(duì)象非常龐雜，或受人力、財(cái)力、時(shí)間等諸多因素的制約，一般來(lái)說(shuō)都不可能對(duì)所有與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，而只能根據(jù)實(shí)際情況，從調(diào)查總體中選擇其中的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。在選取審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象時(shí)，如果發(fā)生偏差，那么得出的審計(jì)調(diào)查結(jié)論就會(huì)失真 ……（未完，全文共5291字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》）