黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、全力完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)
（一）強(qiáng)化依法抓好應(yīng)急管理
（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
（三）建立完善監(jiān)控監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
（四）強(qiáng)化信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)
（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)
（六）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障
（七）加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施與動(dòng)員能力建設(shè)
（八）健全應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系
（九）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)
（十）健全應(yīng)急管理責(zé)任追究機(jī)制
二、做好《規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施
（一）區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)
（二）建設(shè)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)
（三）深化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)
（四）實(shí)施校園安全工程
（五）展開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
（六）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)、采取積極有效措施抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)
（三）完善保障機(jī)制
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)
（五）加強(qiáng)區(qū)域合作
……
黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出的各項(xiàng)工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)順利完成，經(jīng)區(qū)人民政府同意，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急管理工作的實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、全力完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)

（一）強(qiáng)化依法抓好應(yīng)急管理。

堅(jiān)持依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作，深化《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣州市突發(fā)事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、落實(shí)，健全完善配套制度和措施。根據(jù)省、市工作進(jìn)展情況做好《黃埔區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善工作，探索建立應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等方面的規(guī)章制度建設(shè)，建立應(yīng)急管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系（區(qū)應(yīng)急辦牽頭，各部門(mén)、街道配合）。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

1．完善應(yīng)急預(yù)案體系。

按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案修（編）和管理工作的通知》（埔府辦〔2011〕114號(hào)）要求規(guī)范部門(mén)、街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和重點(diǎn)部位的應(yīng)急預(yù)案修訂工作，抓好各類應(yīng)急預(yù)案配套的操作手冊(cè)修訂完善工作，推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作精細(xì)化管理，明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)責(zé)任主體、工作流程、處置程序，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向社區(qū)、企業(yè)、
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備登記、建檔工作，建立區(qū)、街道、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，編制重大危險(xiǎn)源分布圖。三是對(duì)重大傳染病、地方病以及發(fā)病率較高疾病的發(fā)生和流行進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析和評(píng)估。（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件四大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)分別由各自牽頭單位區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局牽頭落實(shí)，區(qū)應(yīng)急委各成員單位、各街道配合）。

（四）強(qiáng)化信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)。

1．加快綜合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。

加快推進(jìn)區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)工程建設(shè)，建立和完善區(qū)綜合應(yīng)急平臺(tái)與公安、城管、安全生產(chǎn)、三防、衛(wèi)生等專項(xiàng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通。按照廣東省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)要求及廣州市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃要求適時(shí)啟動(dòng)基層街道應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作，構(gòu)建區(qū)、部門(mén)、街道互聯(lián)互通、信息共享、安全暢順的應(yīng)急平臺(tái)體系，推進(jìn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，提升應(yīng)急處置效能。積極與上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與市政府綜合應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，滿足應(yīng)急值守、信息匯總、綜合研判和視頻會(huì)商等基本功能。（區(qū)應(yīng)急辦牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息辦配合）。

2．加強(qiáng)指揮系統(tǒng)信息管理能力建設(shè)。

完善突發(fā)事件信息收集機(jī)制，構(gòu)建區(qū)、部門(mén)、街道三級(jí)突發(fā)事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制和信息溝通、會(huì)商、通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突發(fā)事件信息的分析、評(píng)估和應(yīng)用。完善應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，建立政府部門(mén)與媒體的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)yq，動(dòng)員全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。（區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急委各成員單位、各街道按照職責(zé)分工落實(shí)）。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。

1．整合區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

按照“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求，在現(xiàn)有的區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，到2015年，形成以消防武警、公安等隊(duì)伍為骨干力量，以企事業(yè)單位專職救援隊(duì)伍、抗洪搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以基層街道、社區(qū)兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)各種應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力及應(yīng)急處置能力。（黃埔公安消防大隊(duì)、區(qū)公安分局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道按照職責(zé)分工落實(shí)）。

2．加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全應(yīng)急專家資源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善應(yīng)急專家個(gè)人信息收集、分類、建檔制度，形成各類應(yīng)急專家資源信息網(wǎng)絡(luò)。完善專家隊(duì)伍管理制度，形成專家參與應(yīng)急工作的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮咨詢與輔助決策作用，提高科學(xué)處置水平。（區(qū)應(yīng)急辦牽頭，區(qū)有關(guān) 部門(mén)配合）

3．大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

依托團(tuán)區(qū)委、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以及社會(huì)力量，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。通過(guò)構(gòu)筑社會(huì)參與平臺(tái)，組織和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急管理工作，逐步建立應(yīng)急志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等方面的重要作用。（團(tuán)區(qū)委牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、各街道配合）

（六）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。

1．強(qiáng)化應(yīng)急物資管理。

科學(xué)制定應(yīng)急物資裝備發(fā)展規(guī)劃，合理確定各級(jí)各類應(yīng)急物資裝備布局、儲(chǔ)備種類、方式和數(shù)量，形成應(yīng)急物資裝備保障和儲(chǔ)備體系。建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類應(yīng)急物資監(jiān)控、調(diào)度的動(dòng)態(tài)化管理。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備定期檢查制度，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運(yùn)管理。建立科學(xué)合理的應(yīng)急裝備物資日常管理維護(hù)工作，保證應(yīng)急物資及應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)。利用國(guó)防交通物資儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備和人民防空現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，完善軍民兼用、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)武裝部、各街道按照職責(zé)分工落實(shí)）

2．加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

一是加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備。以水務(wù)部門(mén)為主，擴(kuò)大防汛抗旱常備物資儲(chǔ)備量。二是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。以民政部門(mén)為主，建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備覆蓋供應(yīng)體系；經(jīng)貿(mào)、發(fā)改（糧食管理）部門(mén)和相關(guān)企業(yè)配合做好災(zāi)區(qū)糧油和肉類供應(yīng)；衛(wèi)生部門(mén)配合做好防災(zāi)所需藥品供應(yīng)。三是加強(qiáng)森林防滅火物資儲(chǔ)備能力建設(shè)。以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主，加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，建立完善森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資保障。以安監(jiān)部門(mén)為主，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的溝通聯(lián)系，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大型裝備、特種器材等物資能及時(shí)調(diào)配到位。五是加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急物資保障。以環(huán)保部門(mén)為主，建立完善重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)撥。六是加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。以 ……（未完，全文共7470字，當(dāng)前僅顯示2623字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黃埔區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》）