目錄/提綱:……
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)工作的重要意義
二、促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
三、充分發(fā)揮社會(huì)力量在流浪乞討人員救助服務(wù)中的積極作用
(一)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)助開展流浪乞討人員主動(dòng)救助服務(wù)
(二)引導(dǎo)社會(huì)力量為流浪乞討人員提供專業(yè)救助服務(wù)
(三)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量做好流浪乞討人員生活照料和回歸幫扶工作
四、加大對(duì)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的支持力度
(一)加大政策支持
(二)加大資金支持
(三)加大技術(shù)支持
五、促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)健康有序發(fā)展
(一)強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)
(二)建立健全監(jiān)督評(píng)估制度
(三)建立引導(dǎo)推廣機(jī)制
……
民政部關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員
救助服務(wù)的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視流浪乞討人員救助工作,社會(huì)力量參與救助服務(wù)的熱情日益高漲,為維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮社會(huì)力量在流浪乞討人員救助服務(wù)中的積極作用,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與救助服務(wù),提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)工作的重要意義
流浪乞討人員脫離正常的社會(huì)生活環(huán)境,易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)生活、身心健康等多方面困擾,需要社會(huì)提供多元化的救助幫扶。社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)是政府救助服務(wù)的重要補(bǔ)充,是完善流浪乞討人員救助工作機(jī)制的重要方面,是創(chuàng)新社會(huì)管理與公共服務(wù)_的重要舉措。引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與救助服務(wù),有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員,保障其基本生存權(quán)益;有利于為流浪乞討人員提供個(gè)性化、多元化救助服務(wù),提高救助服務(wù)成效;有利于弘揚(yáng)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略636字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
法》等法律法規(guī)和救助管理政策,建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范工作流程,實(shí)行信息公開,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)。將社會(huì)力量參與救助服務(wù)工作納入流浪乞討人員救助管理工作規(guī)劃和年度
工作計(jì)劃,按照分級(jí)分類指導(dǎo)的原則引導(dǎo)社會(huì)力量在登記的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)范圍內(nèi)開展流浪乞討人員救助服務(wù)。
三、充分發(fā)揮社會(huì)力量在流浪乞討人員救助服務(wù)中的積極作用
(一)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)助開展流浪乞討人員主動(dòng)救助服務(wù)。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要將流浪乞討人員救助服務(wù)納入和諧社區(qū)建設(shè)和新
農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)等基層組織和社區(qū)社會(huì)組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員提供便利條件。要通過組織招募義工、社工、志愿者或聘請(qǐng)救助信息員(聯(lián)絡(luò)員)等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告流浪乞討人員線索,引導(dǎo)、勸導(dǎo)其到救助機(jī)構(gòu)求助,協(xié)助做好流浪乞討人員主動(dòng)救助服務(wù)。
(二)引導(dǎo)社會(huì)力量為流浪乞討人員提供專業(yè)救助服務(wù)。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要通過購買服務(wù)、項(xiàng)目委托、項(xiàng)目合作等多種方式引導(dǎo)支持依法登記注冊(cè)的社工機(jī)構(gòu)、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量為流浪乞討人員提供教育矯治、行為干預(yù)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等救助服務(wù)。要通過在救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)置志愿者活動(dòng)基地、實(shí)習(xí)基地等形式,運(yùn)用微博、論壇、即時(shí)通訊群組等多種方式
動(dòng)員引導(dǎo)大學(xué)生、教師、法律工作者、社會(huì)工作者、心理咨詢師、醫(yī)生等專業(yè)人士通過志愿服務(wù)的方式為流浪乞討人員提供救助服務(wù)。
(三)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量做好流浪乞討人員生活照料和回歸幫扶工作。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要通過購買服務(wù)的方式引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)或愛心家庭等社會(huì)力量為暫時(shí)查找不到家庭和監(jiān)護(hù)人的流浪乞討人員提供生活照料服務(wù)。要積極協(xié)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和愛心企業(yè)為勞動(dòng)年齡內(nèi)具備勞動(dòng)能力的流浪未成年人和身體智力正常的流浪乞討人員提供技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。要充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、公益組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量的作用,積極開展流浪乞討人員家庭監(jiān)護(hù)情況調(diào)查評(píng)估和回訪幫扶服務(wù)。
四、加大對(duì)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的支持力度
(一)加大政策支持。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要建立慈善捐助接收制度,暢通社會(huì)力量對(duì)流浪乞討人員救助服務(wù)工作提供慈善捐贈(zèng)的渠道,并對(duì)捐贈(zèng)人予以稅收減免等政策優(yōu)惠,完善慈善捐贈(zèng)引導(dǎo)機(jī)制。要切實(shí)按照公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記注冊(cè)的政策要求,積極創(chuàng)造條件支持民辦救助服務(wù)機(jī)構(gòu)直接登記注冊(cè),先行先試地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況支持社會(huì)力量以民辦非企業(yè)單位形式成立民辦救助服務(wù)機(jī)構(gòu),并將民辦救助服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公益性捐贈(zèng)稅前扣除和營業(yè)稅減免政策優(yōu)惠范圍。要通過購買服務(wù)、公益項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目合作等方式探索將事務(wù)性、專業(yè)技術(shù)性的救助服務(wù)工作轉(zhuǎn)移給社會(huì)力量承擔(dān),建立救助服務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體措施和辦法,形成有利于社會(huì)力量參與救助服務(wù)的政策支持機(jī)制。
(二)加大資金支持。各地民政部門要本著降低服務(wù)成本,提高服務(wù)效能的原則,支持救助管理機(jī)構(gòu)安排一定救助經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理,通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式提供資金,支持社會(huì)力量參與救助服務(wù)。要引導(dǎo)支持各類慈善機(jī)構(gòu)利用社會(huì)募捐所籌集的慈善資金開展救助服務(wù)。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、委托服務(wù)等方式對(duì)志愿者、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)、社 ……(未完,全文共3536字,當(dāng)前僅顯示1786字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《民政部關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見》)