全區(qū)財稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是財政收入增長壓力較大
二是財政收支矛盾突出
三是財稅管理亟待加強
一、以支持發(fā)展為第一要務，大力加強財源建設
二、以稅收征管為核心任務，加大組織收入力度
三、以深化改革為重要抓手，創(chuàng)新財政運行模式
四、以公共財政為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化支出結構
五、以依法理財為基本準則，加快構建法制財稅
六、以組織領導為根本保障，整體提升工作水平
……
在全區(qū)財稅工作會議上的講話

同志們：
這次會議是區(qū)委區(qū)政府專門研究全區(qū)財稅工作的一次重要會議。會議的主要目的和任務是，全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結部署財稅工作。剛才，**局長回顧總結了去年財稅工作，安排了今年的工作，我完全同意，一會闞書記還要做重要講話，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面我講幾點意見。
近年來，是我區(qū)財稅工作快速發(fā)展的重要時期，全區(qū)財政總收入連續(xù)保持較快增長，呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，財政_改革不斷深化，支出結構繼續(xù)優(yōu)化，引導帶動效應不斷顯現(xiàn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障。全區(qū)財政總收入完成15.3億元，增長 %；其中地方財政收入 億元，增長 %。這些成績的取得，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總量擴大、活力增強、質量提高的結果，是全區(qū)人民艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結果，也是財稅系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、真抓實干的結果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同
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實力，加快構建公共財政體系，努力把我市財稅工作提高到一個新的水平，為加快趕超發(fā)展、構建和諧社會提供強有力的財政支持。為此，要在以下幾個方面不斷努力：
一、以支持發(fā)展為第一要務，大力加強財源建設
發(fā)展是解決一切問題的關鍵。市委、市政府經(jīng)過科學分析、深入研究，提出財政收入今年必須完成95億元，力爭突破100億元，明年達到120億元，提前一年完成“十一五”目標，到2010年完成150億元。各級財稅部門要緊緊圍繞任務目標，努力建立梯次財源結構，增強我市財政發(fā)展后勁。要強化政策引導，加快發(fā)展骨干財源。認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，通過貸款貼息、資本金入股和注入啟動資金等方式，支持運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，發(fā)展壯大裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、新材料工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育煤化工等新型產(chǎn)業(yè)。加大對非公有經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，在稅費負擔、信用擔保等方面給予積極支持，特別是要集中力量扶持一批龍頭項目，帶動非公有經(jīng)濟快速發(fā)展。要強化資金支持，積極培植新興財源。重點支持企業(yè)技術改造和重大項目實施，加強工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設，促進節(jié)能新技術的推廣應用。落實鼓勵節(jié)能減排和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財稅政策和資金支持，加快轉變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長的質量和效益。建立科技創(chuàng)新?lián)；�，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新的信貸支持。著眼于當前影響企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，多渠道籌措資金，支持中小企業(yè)信用擔保機構建設，整體提升貸款擔保能力，支持商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融平臺建設，促進地方金融機構發(fā)展壯大，增加經(jīng)濟發(fā)展活力。要提高服務水平，加快開辟后續(xù)財源。要充分認識到企業(yè)是財政收入的源泉，關心企業(yè)就是關心財稅，支持企業(yè)就是支持財稅，服務企業(yè)就是服務財稅，處理好取與予的關系，一手抓征管，一手抓財源，走出去、走下去，深入基層、深入實際，搞清企業(yè)存在哪些困難，搞清企業(yè)需要哪些幫助，采取措施，予以解決，增強企業(yè)發(fā)展后勁。圍繞發(fā)展商貿、物流、旅游、房地產(chǎn)等服務業(yè)，從政策導向、信息服務、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助，引導和帶動各類社會資本進入服務業(yè)領域，為開辟后續(xù)財源奠定基礎。
二、以稅收征管為核心任務，加大組織收入力度
財政收入的主體是稅收，強化稅收征管是增加財政收入的關鍵內容。要建立完善稅收征管機制。進一步健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”的稅收征管體系。積極適應經(jīng)濟結構變化的新形勢，加強征管手段信息化建設，建立健全財政、稅務、工商、銀行等部門之間的稅收信息共享、定期溝通、共同分析的管理機制。完善有效的稅源動態(tài)監(jiān)控機制，建立稅源項目庫制度，對納稅戶實行動態(tài)分析、跟蹤監(jiān)管，及時研究稅收政策變化，加強對影響財稅收入因素的分析，為組織收入提供可靠依據(jù)。尤其要及時把握重點稅源、主體稅種的變化情況，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，擴大稅收覆蓋面。要強化稅收征管重點。在抓好主體稅收的同時，重點加強房地產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的征收。財政部門要研究完善非稅收入和資源性、資本性收入的征管機制，提高各項收入的征管質量和水平。要加大督促檢查力度。繼續(xù)推進“金財工程”、“金稅工程”建設，強化依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，既要杜絕擅自出臺稅收優(yōu)惠政策、越權減免稅、收“人情稅”等違反稅法、侵蝕稅基的行為，又要堅決杜絕寅吃卯糧、預繳稅款等違背稅法、侵害企業(yè)利益的行為。健全財稅部門聯(lián)席會議制，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決征管中存在的問題，加強督促檢查，強化征管合力。層層分解征管任務，把目標盯死、任務敲死、措施 ……（未完，全文共5392字，當前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)財稅工作會議上的講話》）