在全區(qū)財(cái)稅工作會議上的發(fā)言提綱（區(qū)長）

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
一是全區(qū)剛性需求旺盛，收支矛盾更加突出
二是稅收改革帶來新變化
三是稅收征管存在漏洞
二、明確主攻方向，堅(jiān)決打贏財(cái)稅增收攻堅(jiān)戰(zhàn)
一要務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)
一要通過項(xiàng)目建設(shè)抓財(cái)源
二要通過加快民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)抓財(cái)源
三要通過加快園區(qū)發(fā)展抓財(cái)源
四要通過積極向上爭取項(xiàng)目和資金抓財(cái)源
一要深入推進(jìn)對標(biāo)治稅
二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和稅種的稽查征收力度
三要通過強(qiáng)化服務(wù)增加收入水平
一是有保，就是保障重點(diǎn)支出
二是有壓，就是壓縮一般性開支
三是有退，就是退出一般競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域
三、強(qiáng)化考核管理，凝聚起抓好財(cái)稅工作的強(qiáng)大合力
二是要堅(jiān)持在收入一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、使用干部
……
在全區(qū)財(cái)稅工作會議上的發(fā)言提綱（區(qū)長）

同志們：
今天這次會議是區(qū)政府在半年時間節(jié)點(diǎn)前召開的一次非常重要的會議,主要目的是，深刻分析當(dāng)前形勢、全面部署下步任務(wù)，動員全區(qū)上下特別是財(cái)稅系統(tǒng)堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力以赴確保完成收入“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)這次會議十分重要：一是當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅形勢比以往任何時候都更為嚴(yán)峻，面臨的任務(wù)比以往任何時候都更加艱巨，需要用新的舉措來應(yīng)對。二是在這個關(guān)鍵時期，亟需統(tǒng)一思想、形成共識，用改革的思路和發(fā)展的辦法，破解難題，贏得主動。三是需要明確主攻方向和工作著力點(diǎn)，無論困難多大，都要千方百計(jì)確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。剛才，國稅、地稅、財(cái)政三家單位分別匯報(bào)了稅收工作情況，一會兒，我們還要專門研究非稅收入工作，大家一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，以實(shí)際行動抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
財(cái)稅收入是非常重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，既反映一個地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也反映一個地方的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；既是前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也會對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。1-5月份，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成42939萬元、同比增長3.8%，有力保障了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生
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期、旭宇金坤中藥飲片等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效，特別是大唐國際北郊熱電廠項(xiàng)目的快速建設(shè)和中車華北（唐山）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)，為財(cái)稅增收提供了堅(jiān)實(shí)支撐。四是通過深入開展“打四違一治理”百日攻堅(jiān)行動，在閑置土地資源開發(fā)利用等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和土地使用稅、耕地占用稅等一些重點(diǎn)稅種方面，還有一些空間，增收的潛力還很大。
總之，做好今年財(cái)稅工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在。全區(qū)各級各部門特別是財(cái)稅部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定做好財(cái)政稅收工作的信心和決心，圍繞既定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
二、明確主攻方向，堅(jiān)決打贏財(cái)稅增收攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年全區(qū)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，就是要確保一般公共預(yù)算收入增長7%以上、達(dá)到10.77億元以上。這是經(jīng)區(qū)委全會確定，今年必保的目標(biāo)任務(wù)，各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服畏難情緒，嚴(yán)守任務(wù)底線，堅(jiān)定不移地確保完成。具體工作中，要著力抓好以下三個方面。
(一)突出發(fā)展這個第一要務(wù)，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有不竭的財(cái)源。一要通過項(xiàng)目建設(shè)抓財(cái)源。今天參會各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志，在盡責(zé)履職上既要抓項(xiàng)目，又要抓財(cái)源。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)抓增效、效益提高看財(cái)源”的觀念，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)并舉，大中小項(xiàng)目齊抓，多上一些市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目，多上一些發(fā)揮自身優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿�、�?chuàng)稅較多、有利于擴(kuò)大財(cái)源的項(xiàng)目。區(qū)政府正在研究制定招商引資支持獎勵政策，近期將印發(fā)實(shí)施。二要通過加快民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)抓財(cái)源。要以國亮特耐公司謀劃建設(shè)貝斯特鋼包透氣芯和高溫功能材料研發(fā)中心項(xiàng)目為典型，全面加快推進(jìn)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民營資本向產(chǎn)業(yè)高端、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，為擴(kuò)大稅源拓展新的空間。上周，市政府召開專門會議研究了我區(qū)興業(yè)、眾業(yè)、新興等關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，下一步，越河鎮(zhèn)、開平鎮(zhèn)要配合志新區(qū)長和人大周勇主任加快組織推進(jìn)。此外，栗園鎮(zhèn)、洼里鎮(zhèn)在做好鑫峰、東方兩家企業(yè)關(guān)停拆除工作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合區(qū)發(fā)改、招商等部門，幫助企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)，盡快二次創(chuàng)業(yè)謀劃新項(xiàng)目。三要通過加快園區(qū)發(fā)展抓財(cái)源。近年來，我區(qū)全面加快“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”三大園區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。1-4月份，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1.74億元，同比增長26.1%。5月26日，開發(fā)區(qū)被省開發(fā)區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組評為利用外資先進(jìn)開發(fā)區(qū)，獲得獎勵資金200萬元。下一步，要繼續(xù)把園區(qū)作為財(cái)源建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)傾斜、搞好服務(wù)，提升建設(shè)和管理水平，促其做大做強(qiáng)，真正成為生產(chǎn)要素聚集的洼地和創(chuàng)稅增收的高地。四要通過積極向上爭取項(xiàng)目和資金抓財(cái)源。密切關(guān)注國家和省投資政策新動向，充分把握我區(qū)列為國家獨(dú)立工礦區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的有力時機(jī)，積極對上銜接、做好項(xiàng)目包裝，全力爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市計(jì)劃“盤子”，進(jìn)一步放大上級扶持對補(bǔ)充財(cái)力和助推發(fā)展的疊加效應(yīng)。
(二)突出財(cái)稅征管這個核心任務(wù)，全面加大組織收入力度。組織收入是財(cái)稅部門的天職，也是衡量財(cái)稅干部工作業(yè)績的根本標(biāo)準(zhǔn)。要按照“應(yīng)收盡收、多收稅、收好稅”的基本要求，強(qiáng)化稅收征管，層層分解目標(biāo)，落實(shí)到征收單位，具體到稅種，做到以旬保月、以月保季、以季保年，實(shí)現(xiàn)均衡入庫，全面提升組織收入水平。一要深入推進(jìn)對標(biāo)治稅。從工作實(shí)踐看，對標(biāo)治稅是我們科學(xué)組織收入的有效手段。要充分利用全區(qū)綜合治稅平臺，不斷擴(kuò)大對標(biāo)治稅范圍。國稅局在匯報(bào)中提到的“以電控稅”措施就很好，要結(jié)合各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門，切實(shí)把企業(yè)的納稅額與行業(yè)產(chǎn)銷量、用電量、用水量、排污量等指標(biāo)掛起鉤來，建立稅負(fù)比對模型，使其盡快形成“公平納稅、依法納稅、納稅光榮”的良好氛圍。對于低于行業(yè)稅負(fù)參照的企業(yè)，要逐一分析存在問題，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，堵塞征管漏洞，嚴(yán)格依法組織收入，確保應(yīng)收盡收。二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和稅種的稽查征收力度。區(qū)財(cái)稅部門要針對當(dāng)前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種偷漏稅行為。特別是對重點(diǎn)稅種和領(lǐng)域，要堅(jiān)決防止稅源流失。月底前，國、地稅部門要抓緊組織一次企業(yè)所得稅征收情況普查，對存在“兩套賬”、“體外循環(huán)”等偷逃稅行為的，堅(jiān)決依法 ……（未完，全文共4496字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)財(cái)稅工作會議上的發(fā)言提綱（區(qū)長）》）