局長在2017年全區(qū)財(cái)政地稅系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話1.2萬字

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)2016年財(cái)政地稅工作
（一）立足生財(cái)有道，著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長
（二）立足聚財(cái)有方，依法規(guī)范堵漏洞增收入
（三）立足用財(cái)有效，盡力而為惠民生促和諧
（四）立足理財(cái)有規(guī)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)管理推改革
（五）立足管人有章，持之以恒抓隊(duì)伍提效能
二、2017年形勢(shì)研判
（一）財(cái)稅新趨勢(shì)
（二）工作新要求
三、2017年財(cái)稅工作任務(wù)
（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)
（二）做好三篇文章
（三）緊扣五大財(cái)稅主題工作
……
擼起袖子加油干 改革創(chuàng)新再出發(fā)
不斷開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面
——在全區(qū)財(cái)政地稅系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話
2017年2月 16日

同志們：
今天我們召開全局系統(tǒng)干部大會(huì)。首先，我代表局黨委向全體同志，并通過你們向全體家屬拜個(gè)晚年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！
剛才，**副局長宣讀了九個(gè)表彰決定，表彰了在過去一年當(dāng)中，我局取得成績的一些優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人，希望大家以先進(jìn)為榜樣，在新一年取得更好的成績。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2016年度財(cái)政地稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2017年財(cái)政地稅工作。 下面，我代表局黨委講三方面意見：
一、回顧總結(jié)2016年財(cái)政地稅工作
過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政地稅部門以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，遵循“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀，圍繞“提速”、“提質(zhì)”、“提效”三大工作要求，積極發(fā)揮財(cái)稅職能作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全區(qū)財(cái)政總收入97.17億元，同比增長6.1%；一般公共預(yù)算收入57.61億元，增長6.0%。組織稅費(fèi)收入82.50億元，同口徑增長23.52%，其中地稅收入33.86億元，同口徑增長7.66%。
（一）立足生財(cái)有道，著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長
把促進(jìn)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷推動(dòng)政策加力
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1022字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作有人管理，應(yīng)用信息管好稅源”的工作思路，個(gè)人所得稅取得顯著增長。
3.非稅管理模式創(chuàng)新。非稅繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，實(shí)現(xiàn)了交通違法罰款和教育收費(fèi)兩個(gè)項(xiàng)目通過銀聯(lián)和支付寶支付，全年實(shí)現(xiàn)政府非稅收入80.26億元，其中土地出讓收入58.97億元。公布全區(qū)40項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行公開常態(tài)化，確保收費(fèi)目錄清單時(shí)效。
4.法制建設(shè)更加規(guī)范。稽查局提高選案科學(xué)性，加大案件辦理力度，檢查戶數(shù)198戶；查補(bǔ)稅費(fèi)、滯納金、罰款合計(jì)1677.82萬元，人均檢查戶數(shù)6.83戶。政策法規(guī)科依托法院地稅稅費(fèi)征繳協(xié)作機(jī)制，成效顯著，全年征繳法院處置相關(guān)稅費(fèi)2414萬元。
（三）立足用財(cái)有效，盡力而為惠民生促和諧
“民生無小事，枝葉總關(guān)情”，把保障民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)民生投入，促進(jìn)了各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.推進(jìn)撤市建區(qū)全面融杭。根據(jù)“一年啟動(dòng)、兩年實(shí)施、三年融合”的時(shí)間表，行政財(cái)務(wù)科堅(jiān)持有保有壓，全年40項(xiàng)民生政策支出9.48億元，增資2.93億元；實(shí)現(xiàn)31項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與杭州主城區(qū)同步并軌，剩余9項(xiàng)也進(jìn)一步縮小差距。經(jīng)濟(jì)建設(shè)科全年撥付資金76.93億元，其中基建項(xiàng)目675個(gè)，安排50.68億元，進(jìn)一步向富陽百姓釋放撤市建區(qū)的紅利。
2.支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)保障政策，健全社會(huì)救助體系，落實(shí)最低生活保障金待遇，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額。綜合科明確政府向社會(huì)購買服務(wù)清單，選定4家為老服務(wù)中心，全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金706余萬元，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼人數(shù)6300余人，占老年人口的5.2%。
3.夯實(shí)“五水共治”民生實(shí)事。為實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道污水零排放，農(nóng)業(yè)科積極履行河長單位職責(zé)，全年整治排污口62個(gè)，完成4條城區(qū)河道清淤工作，清淤13.3萬方，保潔河道25.5公里，配水1.2億方，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)群眾的一致肯定。
4.支持“三農(nóng)”發(fā)展。進(jìn)一步整合資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化制度、資金、服務(wù)供給，大力推進(jìn)文化禮堂、古村落保護(hù)、民宿開發(fā)，支持新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室創(chuàng)新單一業(yè)主管理機(jī)制，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)農(nóng)民專業(yè)合作社，打造富陽本土品牌。
（四）立足理財(cái)有規(guī)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)管理推改革
把科學(xué)理財(cái)治稅作為財(cái)稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞科學(xué)理財(cái)，高效用財(cái)，提升績效，加快構(gòu)建更具活力、體現(xiàn)公平的現(xiàn)代財(cái)政。
1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。預(yù)算局圍繞“服務(wù)G20，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”共安排資金10.89億元。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，全年統(tǒng)籌資金8.82億元。嚴(yán)控行政開支，全區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出6980萬元，同比減少235.21萬元，下降3.3%。
2.完善地方政府性債務(wù)管理。融資管理科全年融資318億元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)置換139.6億元。預(yù)計(jì)累計(jì)可減少利息支出8.13億元，平均期限從2.72年拉長為7.66年。平臺(tái)公司實(shí)行備用金制度，存量資金用于統(tǒng)籌理財(cái)，全年獲得投資收益5.1億元。
3.推進(jìn)公款競爭性存放。預(yù)算執(zhí)行局組織開展了兩期社保資金競爭性存放招投標(biāo)，涉及資金13億元。全區(qū)72個(gè)行政事業(yè)單位公款實(shí)現(xiàn)競爭性存放工作，完成招標(biāo)賬戶303個(gè)，涉及招標(biāo)金額37.94億元。
4.提升政府采購監(jiān)管。政府采購監(jiān)管科加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)建設(shè)和日常監(jiān)管，完成政府采購4600批次，實(shí)現(xiàn)采購金額3.55億元（剔除棚戶區(qū)改造等因素），其中公開招標(biāo)金額約2.24億元，占比63%，節(jié)約采購資金約5843萬元，資金節(jié)約率為16.44%。
5.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依托財(cái)政監(jiān)督局今年安排的“四個(gè)十”專項(xiàng)、津補(bǔ)貼專項(xiàng)等五項(xiàng)檢查,共收繳或停撥財(cái)政資金 306萬元、補(bǔ)稅46萬元、預(yù)算調(diào)減建議336.72萬元。預(yù)算審核中心嚴(yán)把審核關(guān)，全年審核項(xiàng)目1195個(gè)，送審造價(jià)凈核減5.59億元，核減率6.95%。會(huì)計(jì)核算中心全年累計(jì)糾正、拒付各類不合規(guī)資金285.59萬元，有效杜絕了財(cái)政資金損失浪費(fèi)。
6.深化國有資產(chǎn)管理。摸清家底，盤活利用國有資產(chǎn)。資產(chǎn)管理科對(duì)政府五資進(jìn)行摸排，涉及行政事業(yè)單位293家，國有及國有控股企業(yè)22家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)13家。投資運(yùn)營科制定完善多項(xiàng)國企運(yùn)行管理章程，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，提升運(yùn)營績效。
7.創(chuàng)新融資_改革。抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求與社會(huì)資本投資需求的契合點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政資金扶持方式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)、示范作用。建立項(xiàng)目庫，設(shè)立100億元規(guī)模PPP母基金。實(shí)現(xiàn)首個(gè)PPP項(xiàng)目“富陽中學(xué)改擴(kuò)建、松溪家園五期及陽光家園六期拆遷安置工程”成功落地，總投資6.6億元。
（五）立足管人有章，持之以恒抓隊(duì)伍提效能
把提升財(cái)稅管理服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)稅工作的重要組成部分，建立各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)稅運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)稅事業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1.深化財(cái)稅理念。2016年我們面對(duì)的大事、要事，可以說基本都是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要我們財(cái)稅干部拿出擔(dān)當(dāng)、迎難而上。我們充分發(fā)揚(yáng)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的工作精神，以“凡有所命、命必有成”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的工匠精神，將各項(xiàng)工作落實(shí)到“最后一分鐘”，這些都離不開“奮斗”、“奉獻(xiàn)”、“匠心”、“進(jìn)取”和“團(tuán)結(jié)”的財(cái)稅理念支撐。
2.優(yōu)化財(cái)稅服務(wù)。深入推進(jìn)財(cái)稅領(lǐng)域的“放、管、服”改革，地稅實(shí)現(xiàn)“零審批”。積極推動(dòng)“互 ……（未完，全文共12062字，當(dāng)前僅顯示2869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在2017年全區(qū)財(cái)政地稅系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話1.2萬字》）