政協(xié)委員發(fā)言稿：發(fā)揮沿海龍頭優(yōu)勢 助推河北經(jīng)濟(jì)騰飛

目錄/提綱：……
一、做強(qiáng)龍頭，強(qiáng)化沿海地區(qū)總體實力
（一）做大做強(qiáng)港口
（二）加速壯大港城經(jīng)濟(jì)
（三）加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚
二、加強(qiáng)省域港腹聯(lián)動，發(fā)揮龍頭帶動作用，推進(jìn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變
（一）拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高腹地支柱產(chǎn)業(yè)的附加值
（二）推動兼并重組，提高支柱產(chǎn)業(yè)的集中度
三、發(fā)揮優(yōu)勢，積極開拓省外腹地
（一）港口拓展腹地要靠路
一是將鐵路運輸體系配套納入港口建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和重點工程
二是建立港鐵一體化的組織管理服務(wù)體系
（二）港口吸引腹地可用地
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委員發(fā)言：發(fā)揮沿海龍頭優(yōu)勢 助推河北經(jīng)濟(jì)騰飛

省第八次黨代會確立了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的宏偉目標(biāo)，張慶黎書記在大會報告中提出：要“打開解放思想的總開關(guān)，拓寬改革開放的陽光道，把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來”。
我省借勢沿海提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實力的夢想早已有之。從“山海壩”、“以城帶鄉(xiāng)、鐵路與沿海兩線展開”到 “兩環(huán)開放帶動戰(zhàn)略”，初步確立了河北沿海地區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位。進(jìn)入二十一世紀(jì)，提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，曹妃甸大港、大型臨港工業(yè)等一批高起點、高投入項目的陸續(xù)開工，為推動沿海地區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一時期還是大陸型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍舊支撐和主導(dǎo)著河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)片點狀態(tài)，區(qū)域之間缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不足，沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)對全省的帶動作用微弱，而腹地對沿海
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甸港應(yīng)發(fā)揮深水良港的優(yōu)勢，抓住當(dāng)前大宗貨物運輸大型化的機(jī)遇，在做實大型化、專業(yè)化的貨柜、原油和鐵礦石深水碼頭建設(shè)的同時，加強(qiáng)政策法規(guī)、船舶服務(wù)、金融服務(wù)、信息平臺等軟環(huán)境建設(shè)，向綜合化大港邁進(jìn)。
黃驊港應(yīng)借助神華集團(tuán)完善的集疏運通道及港口設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭專業(yè)碼頭建設(shè)。充分利用“亞歐大陸橋新橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)腹地非煤貨運，推動黃驊港向綜合性港邁進(jìn)。
（二）加速壯大港城經(jīng)濟(jì)。 長期以來，由于我省港口功能單一，港口與腹地聯(lián)系不緊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，相互支撐力弱，導(dǎo)致沿海地區(qū)城市化進(jìn)程嚴(yán)重落后，“大港小城、有港無城”現(xiàn)象突出。應(yīng)加快完善沿海三大中心城市功能，以此為依托與北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城和黃驊新城三大新興城市體和臨港工業(yè)園區(qū)構(gòu)筑適應(yīng)現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的城市組合體。
（三）加快臨港產(chǎn)業(yè)集聚。 一是應(yīng)按照建設(shè)資源節(jié)約、生產(chǎn)集約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化基地的既定目標(biāo)，聯(lián)合大集團(tuán)、引進(jìn)大項目、建設(shè)千萬噸精品鋼鐵基地、百萬噸級特種專用優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)基地、千萬噸煉油、百萬噸乙烯煉化基地和大型現(xiàn)代化煤化工、鹽化工基地。二是應(yīng)重點考慮臨港產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化臨港工業(yè)與河北支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系。大力推進(jìn)鋼鐵、石化、重型裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)運輸機(jī)械、物流設(shè)備、工程機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)、資本密集的高端裝備制造業(yè)。在曹妃甸和山海關(guān)建設(shè)修造船及船用配套設(shè)備基地，帶動周邊和腹地機(jī)械零部件配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、加強(qiáng)省域港腹聯(lián)動，發(fā)揮龍頭帶動作用，推進(jìn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變 
港口建設(shè)需要港腹互動。當(dāng)前臨港重化工業(yè)基地的建設(shè)已為港腹聯(lián)動提供了契機(jī)，需強(qiáng)化腹地發(fā)展對港口的支撐。
（一）拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高腹地支柱產(chǎn)業(yè)的附加值。 針對當(dāng)前河北省支柱產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短的現(xiàn)狀，建議重點謀劃建設(shè)鋼鐵、石化等后向高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目以及造船、重型裝備等前向高關(guān)聯(lián)龍頭項目，輻射帶動腹地鋼材深加工、金屬制品、機(jī)械零部件、電子設(shè)備、精細(xì)化工、橡塑制品等高附加值、深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)品深加工、裝備制造、資源保障、現(xiàn)代物流等方面拓展品牌優(yōu)勢。
（二）推動兼并重組，提高支柱產(chǎn)業(yè)的集中度。 我省鋼鐵業(yè)重組成效顯著，河北鋼鐵集團(tuán)已初步建立了能有效_、比較協(xié)調(diào)的集團(tuán)管理運行機(jī)制。借鑒此作法以石化、裝備制造、水泥、玻璃、煤炭、紡織、醫(yī)藥、食品、太陽能光伏、商貿(mào)流通服務(wù)等行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，大力推進(jìn)港腹企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力，強(qiáng)化港腹聯(lián)動的利益鏈接。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，積極開拓省外腹地 
青島港提出“960萬平方公里都是青島腹地”的口號，主動打破傳統(tǒng)地域概念，南下北上攬貨源，與陜西、連云港建立了口岸區(qū)域通關(guān)合作關(guān)系。天津港借勢濱海新區(qū)，加強(qiáng)腹地營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相繼在西安、鄭州、烏魯木齊、太原、石家莊等地設(shè)立辦事處。我省港口謀求發(fā)展必須發(fā)揮優(yōu)勢，主動出擊，積極搶灘，拓展腹地，確保貨源。
（一）港口拓展腹地要靠路。 借助我省三大港口與京滬、京哈、大秦、津山、朔黃等干線為骨架的鐵路網(wǎng)構(gòu) ……（未完，全文共2717字，當(dāng)前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)委員發(fā)言稿：發(fā)揮沿海龍頭優(yōu)勢 助推河北經(jīng)濟(jì)騰飛》）