我市農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)查與思考

我市農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)查與思考


核心提示：
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建更加和諧的生態(tài)家園，農(nóng)村的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。長期的二元結(jié)構(gòu)模式，使農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后城市。改革開放特別是“十五”以來，盡管我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)村人均收入有了大幅度的提高，但農(nóng)村環(huán)境形勢日趨嚴(yán)峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為提升我市廣大群眾的生存質(zhì)量，本文就我市農(nóng)村環(huán)境的狀況，以及環(huán)境污染應(yīng)防治的重要內(nèi)容和怎樣建立環(huán)境污染保障措施等方面作出了認(rèn)真的調(diào)查與思考。

我市農(nóng)村環(huán)境狀況及分析
農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況
根據(jù)2005年飲水安全現(xiàn)狀普查，我市共有183．9萬農(nóng)民的飲用水屬于氟含量超標(biāo)、鹽分含量超標(biāo)或污染物超標(biāo)的不安全水。飲水不安全人口多數(shù)分布在平原區(qū)域。
自2005年起至去年年底，我市已經(jīng)連續(xù)實施多批飲水安全項目建設(shè)任務(wù)，項目涉及12個縣 （市）
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育受影響。
農(nóng)村污染源排放狀況
1.工業(yè)污染源。我市境內(nèi)地表水除山區(qū)水庫和個別河流源頭水質(zhì)未被污染或污染較輕外，分屬海河、黃河兩大水系的大部分河流，以及人工河渠均被污染。我市境內(nèi)基本上已沒有未被污染的河流。2007年農(nóng)村工礦企業(yè)廢水排放量為13793．45萬t／a，占全市工業(yè)廢水排放量的69．2％，其中COD排放量13371．72t／a，占全市工業(yè)COD排放量的71．3％；氨氮排放量2432．62t／a，占全市工業(yè)氨氮排放量的69．3％。
2.生活污染源。到2007年年底，新鄉(xiāng)市農(nóng)村居民人口共有421．28萬人。污水排放量為11779萬m3／a，COD排放量為24147t／a，氨氮排放量為5890t／a。生活垃圾產(chǎn)生量為221萬t／a。
3.畜禽養(yǎng)殖。2007年，全市肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達(dá)到29萬噸、29．2萬噸、18．4萬噸。其中，豬、牛、羊、禽存欄230．05萬頭、51．21萬頭、67．81萬只、3350．83萬只。這些畜禽養(yǎng)殖廢水排放量為 3244．21萬 m3／a，COD排放量為38714．29t／a，氨氮排放量為7786．11t／a。
我市農(nóng)村環(huán)境污染應(yīng)防治的重點及內(nèi)容
加強農(nóng)村飲用水水源地污染防治
1.開展飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，切實摸清污染狀況。針對農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況、污染原因不清等問題，開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，重點查明飲用水水源保護區(qū)劃分現(xiàn)狀、飲用水水源地環(huán)境管理狀況、開展飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價等，為制定飲用水水源地保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案、飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)管理措施提供科學(xué)依據(jù)。
2.科學(xué)劃分飲用水水源保護區(qū)。各縣應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范，盡快完成飲用水水源地保護區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護區(qū)等級和界限，設(shè)立警示標(biāo)志。要把水源保護區(qū)與各級各類自然保護區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，明確保護目標(biāo)和管理責(zé)任。
3.開展專項治理。嚴(yán)格限制在飲用水水源地保護區(qū)上游建設(shè)污染嚴(yán)重的化工、造紙、印染等類企業(yè)。對于違反有關(guān)飲用水水源環(huán)境保護管理規(guī)定的，要依法進行處罰。
4.加強水質(zhì)監(jiān)測和評價工作。加強農(nóng)村地表及地下水飲用水水質(zhì)監(jiān)測與評估，每年對集中式飲用水水源地至少進行一次水質(zhì)全分析監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，制訂突發(fā)污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
加強農(nóng)村聚居區(qū)污染防治
1.加強農(nóng)村垃圾收集與處理。要因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾，對于城市和縣城周邊的村莊，可采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的模式，統(tǒng)籌處理生活垃圾；對于邊遠(yuǎn)山區(qū)等交通不便的村莊，可采用“統(tǒng)一收集，就地分類、綜合處理”的模式。要加強對農(nóng)村地區(qū)電子廢棄物、有毒有害廢棄物的分類、回收與處置。
2.綜合處理農(nóng)村生活污水。加強衛(wèi)河、南水北調(diào)沿線等水污染治理重點流域和區(qū)域，特別是飲用水水源地上游地區(qū)的農(nóng)村生活污水收集與處理，逐步推進縣域污水處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。對居住比較分散、經(jīng)濟條件較差村莊的生活污水，可采用凈化沼氣池、小型人工濕地等低成本、易管理的方式進行分散處理。
3.推廣農(nóng)村清潔能源。因地制宜，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用作物秸稈，推廣“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式。
4.建立村環(huán)保規(guī)章制度。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，探索建立村莊生活污水、垃圾處理物業(yè)化管理模式，在試點示范基礎(chǔ)上，逐步推廣。生活垃圾、污水等處理費的標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會決定，并�？顚Ｓ�。以村為單位建立環(huán)保村規(guī)民約，約束村民的日常行為。
加強農(nóng)村地區(qū)工礦污染防治
1.優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展同小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)集中，對污染實行集中控制。積極推進農(nóng)村工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價，通過規(guī)劃環(huán)境 ……（未完，全文共4147字，當(dāng)前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)查與思考》）