縣地稅局實施風(fēng)險崗位廉能管理經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)設(shè)三個平臺，營建宣教大氛圍
二、緊扣四個環(huán)節(jié)，打造查擺大格局
三、推行五項措施，構(gòu)筑監(jiān)督大環(huán)境
一是人本化教育提升自律意識
二是多元化監(jiān)督增強(qiáng)預(yù)防力度
三是主動化防范促進(jìn)稅企廉政
四是科學(xué)化管理嚴(yán)格績效考核
五是常態(tài)化管理實行廉能預(yù)警
四、凸顯六個成效，實現(xiàn)形象大提升
一是防范關(guān)口得到前移
二是責(zé)任落實確保到位
三是以廉促政有效推動
四是預(yù)警機(jī)制融貫全程
五是風(fēng)險防范不斷深化
六是工作效能明顯提升
……
強(qiáng)化廉能抓管理 層層推進(jìn)求實效

——永新縣地稅局實施風(fēng)險崗位廉能管理的幾點做法

今年以來，永新縣地稅局按照市局的工作要求，在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，大膽實踐探索，勇于開拓創(chuàng)新，對具有行政管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)和涉稅審批權(quán)的重點崗位和責(zé)任人員，實施廉能管理。通過廣泛動員攪動思想、排查風(fēng)險評估等級、公開風(fēng)險自我約束、制定措施超前防控、常態(tài)管理強(qiáng)化預(yù)警、加強(qiáng)監(jiān)督提升效能，強(qiáng)化廉能意識，構(gòu)筑預(yù)警機(jī)制，為從源頭上防治腐敗開辟了一個新的工作領(lǐng)域，實現(xiàn)了“廉政建設(shè)”和“效能建設(shè)”雙輪驅(qū)動的良好效果，促進(jìn)了各項地稅工作水平的不斷提高。

7月2日，全市地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范機(jī)制推進(jìn)會在永新縣地稅局召開；7月7日，全縣風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作現(xiàn)場會在永新縣地稅局召開；8月10日，吉安市市直單位風(fēng)險崗位廉能管理工作現(xiàn)場會在永新縣地稅局召開，與會人員聽取了永新縣地稅局風(fēng)險崗位廉能管理的經(jīng)驗介紹。進(jìn)入8月份以來，慕名前來永新縣地稅局取經(jīng)和索取廉能管理實施經(jīng)驗材料的單位
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風(fēng)發(fā)生的概率，確保隊伍平安穩(wěn)定。

創(chuàng)設(shè)部門合作的協(xié)作平臺，完善組織機(jī)構(gòu)。按照風(fēng)險崗位廉能管理“343”（著眼于三個層次——領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層干部崗位和一般崗位；查找“四個方面”的風(fēng)險——崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、規(guī)章制度風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險；確定“三級”風(fēng)險等級——一級較重、二級次之、三級較輕）的工作思路，成立了廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究部署和組織實施風(fēng)險崗位廉能管理工作。局黨組做到逢會必講廉政，提出階段性工作具體目標(biāo)，要求領(lǐng)導(dǎo)抓全面，股長盯股員，股室包分局，上下聯(lián)動，左右互動，部門協(xié)作，環(huán)環(huán)相扣，定期聽取廉能管理工作情況報告。

創(chuàng)設(shè)靈活多樣的教育平臺，突出宣教重點。把行政執(zhí)法、行政許可、人事管理和財務(wù)審批崗位人員，作為廉政風(fēng)險防范的宣教重點。制作了《永新縣地稅局風(fēng)險崗位廉能管理流程圖》等三塊宣傳版塊，“網(wǎng)上稅�！毕螺d警示教育片、地稅廉政專題片，實行全天候廉政教育，設(shè)立了宣傳�？晦k稅服務(wù)廳電子顯示屏滾動播放廉能管理宣傳資料，各分局刊出了廉能管理宣傳專欄。通過開展“廉潔用權(quán)”教育、開設(shè)反腐倡廉專欄、宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型、觀看正反典型宣教片和基層分局工作大討論等，提高了干部職工對廉能管理重要性的認(rèn)識，筑牢了思想防線。

創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上廉能管理自律平臺，實行自我約束。運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及地稅人員一人一機(jī)的硬件優(yōu)勢，將教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系應(yīng)用于地稅工作業(yè)務(wù)中，應(yīng)用于風(fēng)險防范的過程中；大力推行電腦定稅，對外公開電腦定稅參數(shù)，廣泛接受社會各界監(jiān)督，盡量減少人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象發(fā)生；充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的監(jiān)控、預(yù)防、糾錯、懲處功能，信息管稅達(dá)到了提高降低執(zhí)法風(fēng)險、預(yù)防腐敗的效果，把住防范腐敗的第一道“關(guān)口”，實施自我約束控制。

二、緊扣四個環(huán)節(jié)，打造查擺大格局

毋庸置疑，不管身處哪個部門和單位，只要掌管著一定的權(quán)力和資源，就會不同程度地面臨著誘惑和考驗。我們把打造一個查擺大格局當(dāng)作一個重點，傾力構(gòu)建 “權(quán)力運(yùn)行有規(guī)范流程，崗位環(huán)節(jié)有風(fēng)險標(biāo)識”的管理體系，從而形成從上到下、自下而上的查擺網(wǎng)絡(luò)。

明責(zé)查險。針對地稅行業(yè)特點，將“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個關(guān)節(jié)點作為重點任務(wù)目標(biāo)，將全體干部職工和所有臨時人員納入風(fēng)險防范對象，明確風(fēng)險排查，采取“下管一級”和“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，要求各崗位查找風(fēng)險、各環(huán)節(jié)標(biāo)識風(fēng)險，逐一明確工作目標(biāo)，逐一明確工作責(zé)任，逐一明確完成時限，確保試點工作有計劃、分階段、按步驟順利開展。根據(jù)現(xiàn)有工作崗位，將崗位職責(zé)分解，細(xì)化行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)責(zé)明細(xì)”，規(guī)范權(quán)力流程，舉一反三分析尋找風(fēng)險源，真正做到人人有責(zé)、個個參與。

查找風(fēng)險點。按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，重點從業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、崗位職責(zé)和外部環(huán)境四個方面查找，側(cè)重稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的“兩權(quán)”運(yùn)行，采取個人自查、前查后查、相互幫查、領(lǐng)導(dǎo)評查的方式方法，認(rèn)真查擺崗位風(fēng)險點、流程風(fēng)險源。同時，實行個人自查由單位、部門負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)，單位、部門排查由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，按“違法一級、違紀(jì)二級、違規(guī)三級”確定風(fēng)險等級。尤其是針對部分人員存在“風(fēng)險找得多，等級定得高是自找苦吃、自找麻煩”的認(rèn)識盲區(qū)，局黨組及時召開專題會分析原因、研究對策，決定結(jié)合試點工作在全局范圍內(nèi)廣泛開展自下而上的談心活動，消除了干部職工的疑慮，提高了參與風(fēng)險排查的主動性與積極性。針對初次排查觸角不廣、力度不深、經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，制定任務(wù)分解表層層落實責(zé)任，分級排查實行“誰審核誰負(fù)責(zé)”。通過采取召開風(fēng)險崗位分析會、風(fēng)險排查評審會等有 ……（未完，全文共5746字，當(dāng)前僅顯示2018字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣地稅局實施風(fēng)險崗位廉能管理經(jīng)驗材料》）