淺談政府投資項目工程造價控制的重點

目錄/提綱：……
（一）進行多方案的技術經濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設方案
（一）實行設計方案招投標制度
（二）積極推行限額設計
（三）開展價值工程的應用
（四）推廣標準化設計，積極探索新材料、新技術、新工藝
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淺談政府投資項目工程造價控制的重點

政府投資項目由于其投資主體的特殊性和投資項目的公益性，加之多數(shù)涉及社會公眾文化生活和社會公眾的切身利益，歷來都是社會輿論關注的焦點。那么如何科學合理地使用財政建設資金，獲得最大投資效益有效控制工程造價是重中之重。

工程造價的控制涉及方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。政府投資項目工程造價的控制，最重要的一點是全過程控制原則，具體體現(xiàn)在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工和竣工決算階段的工程造價控制。

長期以來，我們普遍把控制工程造價的主要精力放在施工階段施工圖預結算的審查上。不可否認，編審
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進行調查研究、預測計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策依據，目的在于最大限度地提高投資效益。

投資決策階段是項目成敗的關鍵階段，應經過客觀科學的論證才能立項。項目建設方案一經確定，投資估算即可形成，工程造價控制的目標就確定了，工程造價控制進入設計階段。

二、 設計階段的工程造價控制

（一）實行設計方案招投標制度。在委托設計時應大力引進競爭機制，通過招投標選擇優(yōu)秀的設計方案。采用科學的理論方法，對設計方案進行優(yōu)化選擇，加強經濟論證。在滿足工程結構和使用功能的前提下，依據經濟指標和綜合效益選擇設計方案。設計方案的合理與否，直接影響著工程造價，影響工程建設的綜合效益。

（二）積極推行限額設計。所謂限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預算起到層層控制的作用，使工程造價不突破總投資限額。通過層層限額設計，實現(xiàn)對設計標準和規(guī)模、工程數(shù)量與概預算指標等各個方面的控制。限額設計的控制主要有以下幾個方面：1、可研階段編制高質量的投資估算，從而合理確定限額目標。2、初步設計要重視方案選擇，按批準的投資估算進一步落實投資的可能性。3、施工圖設計必須嚴格按照批準的初步設計確定的原則、內容、設計概算進行，重點放在初步設計確定的工程量的控制上，把施工圖預算嚴格控制在批準的設計概算以內。4、加強對設計變更的管理工作，盡可能把設計變更控制在設計階段。

（三）開展價值工程的應用。價值工程是用來分析產品功能和成本關系的，力求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)產品的必要功能。運用價值工程進行設計方案的優(yōu)化是控制工程造價的最有效途徑。一項設計自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發(fā)揮最大的經濟效益，如何對投資計劃提出合理準確的設計方案。

（四）推廣標準化設計，積極探索新材料、新技術、新工藝。采用標準化設計，可以提高工作效率，節(jié)約建筑材料，降低工程造價。如生產標準構配件的預制場，通過集約生產，可提高生產效率，節(jié)省材料，從而降低工程成本，保證工程質量。設計人員在工作中應不斷學習，及時了解新材料、新技術、新工藝的應用，使用先進技術和輕質高強環(huán)保材料，淘汰落后產能，提高建筑產品的使用功能，有效控制工程造價。

三、招投標階段、施工和竣工決算階段的工程造價控制

1、工程招投標是有效控制工程造價的重要手段，通過招投標，一方面引入競爭機制，一方面降低工程成本。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半工程造價居高不下，失去控制。

2、施工和竣工決算階段工程造價控制的目標，就是把 ……（未完，全文共2415字，當前僅顯示1535字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談政府投資項目工程造價控制的重點》）