公安交警征文：樹立科學(xué)理念規(guī)范執(zhí)法行為

樹立科學(xué)理念　規(guī)范執(zhí)法行為

　　規(guī)范執(zhí)法行為不僅關(guān)系到國家法律法規(guī)是否能夠得到正確有效的實(shí)施，關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法的權(quán)威性，同時(shí)還關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，應(yīng)該從實(shí)施依法_方略和加強(qiáng)民主法制建設(shè)全局的高度來加深對規(guī)范執(zhí)法重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不僅是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安交警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和密切警民關(guān)系的需要，也是提高民警綜合素質(zhì)，塑造高效、廉潔、公正、文明交警形象的重要手段之一�；鶎庸步痪幵诠矆�(zhí)法活動(dòng)的最前沿，是公安機(jī)關(guān)的一面鏡子，也是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)窗口。交警的形象對一個(gè)地區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣和精神面貌具有潛移默化的影響。對廣大交通參與者是一種無形的示范和教育，因此，交警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，對人們的守法行為和守法意識(shí)有著強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用，直接涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的各個(gè)方面，尤其關(guān)系到公民的權(quán)利能否得到保障，進(jìn)而關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。然而現(xiàn)階段基層交警的執(zhí)法活動(dòng)中還存在許多問題，很多情況下民警并不嚴(yán)格遵守法定程序，執(zhí)法行為不規(guī)范已成為習(xí)慣。筆者認(rèn)為，究其根本原因就是執(zhí)法者的執(zhí)法理念發(fā)生了偏差。因此，根
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；要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行告知義務(wù)，合理履行職責(zé)；要嚴(yán)格時(shí)限，不容拖拉，提高執(zhí)法的效率和準(zhǔn)確性。要進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)執(zhí)法部門、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不依法、執(zhí)法不為民的行為要一查到底，并追究相關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。以規(guī)范的執(zhí)法行為承擔(dān)起推進(jìn)依法_與構(gòu)建和諧社會(huì)的重任。
　　其次，科學(xué)的執(zhí)法理念必須解決“怎樣執(zhí)法”的問題。
　　“怎樣執(zhí)法”，看似是個(gè)方法問題，實(shí)際是個(gè)執(zhí)法態(tài)度問題。作為一名執(zhí)法者，筆者認(rèn)為“怎樣執(zhí)法”的前提應(yīng)該是依法執(zhí)法。執(zhí)法者只有嚴(yán)格依法辦事、依法執(zhí)法，才可能有最廣泛意義和最大程度的公正與文明。依法執(zhí)法是法律賦予執(zhí)法者的職責(zé)。在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)法重要性的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到“公正”在執(zhí)法活動(dòng)中的重要性。應(yīng)該說，公正是法律生命之所系，是執(zhí)法活動(dòng)的靈魂。執(zhí)法失去公正，只能是對法律的曲解和漠視，不僅使“良法”變成“惡法”，而且因其往往給種種惡行披上合法的外衣，使其危害更甚于“無法”。
　　一言以蔽之，解決“怎樣執(zhí)法”的問題，實(shí)際上就是要在防止執(zhí)法隨意性上下功夫，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范的問題。公安交通管理部門是推進(jìn)依法_的一支重要力量，肩負(fù)著保障路暢民安的神圣使命，在執(zhí)法工作中理應(yīng)堅(jiān)持不折不扣地嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序、法定職責(zé)行使執(zhí)法權(quán)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，執(zhí)法隨意性的問題在一些基層交警部門還不同程度地存在著，在有些部門中甚至還比較嚴(yán)重。有的執(zhí)法人員濫用執(zhí)法權(quán)力、徇私枉法；有的執(zhí)法人員證據(jù)收集馬虎、文書制作粗糙；有的執(zhí)法人員對群眾的求助漠然置之、不予理睬。執(zhí)法的不規(guī)范與隨意性嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，損害了公安機(jī)關(guān)與交通民警的形象，損害了公民的合法權(quán)益。因此，基層交警部門應(yīng)該花大力氣、出硬措施、下真功夫，切切實(shí)實(shí)糾正與防止執(zhí)法的隨意性問題。
　　首先就是要深入查找本部門、本單位在執(zhí)法隨意性方面存在的突出問題，要從涉法涉訴信訪案件中深入查找問題，從查處的違法違紀(jì)案件中深入查找問題，從人民群眾投訴中深入查找問題，從社會(huì)各界的批評意見里面深入查找問題，并深挖問題根源，解剖問題原因。其次，要針對查找出的問題，從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，認(rèn)真檢查執(zhí)法工作的規(guī)章制度，該修改的及時(shí)修改，該補(bǔ)充的及時(shí)補(bǔ)充，通過嚴(yán)密制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督，使執(zhí)法的隨意性得到有效的防止與糾正。
　　第三，科學(xué)的執(zhí)法理念必須包含“三個(gè)并重”的思想。
　　一是打擊與保護(hù)并重的思想。即在履行打擊違法犯罪職責(zé)時(shí)，一方面要對違法犯罪分子堅(jiān)決予以懲治，另一方面也要保障違法者的合法權(quán)益。在追究違法者責(zé)任時(shí)，也要保證依法定程序進(jìn)行，對違法者的合法權(quán)益予以保護(hù)。要徹底糾正過去那種忽視保障違法者合法權(quán)益的陳舊觀念，堅(jiān)決摒棄漠視當(dāng)事人申辯權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯(cuò)誤做法，自覺地把人權(quán)保護(hù)貫穿于執(zhí)法活動(dòng)的全過程，通過文明執(zhí)法保護(hù)公民的人權(quán)。通過“處罰與教育結(jié)合，打擊與保護(hù)并重”的思路，全力倡導(dǎo)“服務(wù)、管理、教育、執(zhí)法”相結(jié)合的新型執(zhí)法理念，
　　二是實(shí)體與程序并重的思想。犧牲程序正義換取執(zhí)法的效率，其代價(jià)往往是對整個(gè)法律程序制度的破壞。程序是法律的內(nèi)在生命，只有程序公正才能最大限度保證實(shí)現(xiàn)法律的公正價(jià)值。對程序公正的重視程度標(biāo)志著一個(gè)國家的法治文明程度。強(qiáng)化正當(dāng)程序理念和程序正義意識(shí)，是依法_的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，基層公安交警在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)牢固樹立實(shí)體與程序并重的理念，堅(jiān)決糾正重實(shí)體輕程序的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，杜絕非法取證現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止非執(zhí)法主體參與辦案，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，并牢固樹立證據(jù)意識(shí)。在重證據(jù)和事實(shí)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按法定程序執(zhí)法，嚴(yán)格依法作出處理決定。徹底清除為錢辦案、辦案為錢的錯(cuò)誤思想，徹底糾正辦“人情案”、“關(guān)系案”、“錢色案”的問題。只有更新執(zhí)法理念、端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，才能切實(shí)做到實(shí)體與程序并重、事實(shí)與證據(jù)相符、處罰與教育結(jié)合，杜絕執(zhí)法的隨意性。
　　三是公正與效率并重的思想。公正與效率是法治社會(huì)的價(jià)值所在。公正是評價(jià)法律效率的基本尺度，效率則是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件。現(xiàn)代法治的基本價(jià)值追求應(yīng)是公正與效率的均衡。無論偏重哪一方，都 ……（未完，全文共4553字，當(dāng)前僅顯示2299字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安交警征文：樹立科學(xué)理念規(guī)范執(zhí)法行為》）