兵團團場新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對策

目錄/提綱：……
一、兵團團場發(fā)展新型工業(yè)化的重要意義
二、兵團團場新型工業(yè)化存在的主要問題
三、兵團團場發(fā)展新型工業(yè)化的制約因素
（一）觀念制約
（二）結(jié)構(gòu)制約
（三）技術(shù)制約
（四）制度制約
四、兵團團場走新型工業(yè)化道路的對策
（一）積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（二）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑參與競爭的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
（三）團場新型工業(yè)化要突破市場瓶頸
（四）團場新型工業(yè)化要突破_束縛
（五）團場新型工業(yè)要大力加強企業(yè)家隊伍
五、結(jié)語
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兵團團場新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對策

黨的十六大以來，新型工業(yè)化引起人們的高度關(guān)注和思考。加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然選擇，也是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。兵團分別在2005年7月、2007年3月和2009年6月三次召開加快新型工業(yè)化建設會議，強調(diào)發(fā)展工業(yè)是兵團經(jīng)濟與社會發(fā)展全局中至關(guān)重要的一步棋，把加快推進新型工業(yè)化作為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重。團場如何把握歷史機遇，轉(zhuǎn)換資源優(yōu)勢，如何“以工業(yè)化帶動信息化，以信息化促進工業(yè)化，要求走出一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”，值得我們思索和探討。

一、兵團團場發(fā)展新型工業(yè)化的重要意義

（一）是團場實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切需要新型工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和主體，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化；沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化；沒有工業(yè)化，全面建設小康社會就無從談起。團場如果能抓住機遇，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，團場工業(yè)發(fā)展速度就會加快，進而實現(xiàn)縮小與發(fā)達地區(qū)的差距的目標，在西部率先實現(xiàn)全面建設小康社會。
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方式轉(zhuǎn)型。從總體上看，團場新型工業(yè)化的發(fā)展模式還沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動作用還不是很明顯，與新型工業(yè)化發(fā)展相適應的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)培育、資源轉(zhuǎn)換等還沒有形成。具體來講，存在如下突出問題：

（一）團場工業(yè)發(fā)展體系不完善，發(fā)展方向單一長期以來，兵團的農(nóng)牧團場走的是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導，工業(yè)產(chǎn)業(yè)為補充的發(fā)展模式。這就造成各師農(nóng)牧團場的工業(yè)發(fā)展歷史較短，底子較薄，行業(yè)發(fā)展方向比較單一。按照兵團新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的部署，兵團工業(yè)要充分利用得天獨厚的農(nóng)副產(chǎn)品資源和新疆礦產(chǎn)資源，建設以紡織工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、氯堿化工、建材等重點產(chǎn)業(yè)組成的工業(yè)發(fā)展體系。但團場工業(yè)體系的建設還處在初級階段，以資源開發(fā)、初步原料加工為主導，各團場的工業(yè)主要以籽棉加工為主，以棉花為主業(yè)的發(fā)展模式仍然占據(jù)著主導地位，一“花”獨秀的局面還沒有打破，能夠參與市場競爭的產(chǎn)品很少。

（二）團場工業(yè)經(jīng)濟整體水平不高，缺乏規(guī)模效益一方面，團場工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)比例中，第一產(chǎn)業(yè)比例過大，工業(yè)總產(chǎn)值占團場國民生產(chǎn)總值的比重小，僅占15．27％，其中161團僅有1．6％，超過40％的微乎其微。另一方面，團場工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)企業(yè)個數(shù)少，工業(yè)增加值上億元的屈指可數(shù)，缺乏規(guī)模效益和市場競爭力，具體見表1
（三）團場工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)鏈條短兵團團場工業(yè)起源于滿足團場干部職工基本生活需要的小作坊式加工業(yè)，如：釀酒、醬油、醋、磨面碾米、豆腐坊等。目前團場工業(yè)經(jīng)濟主要為棉花加工廠、棉紡廠、醬廠，除棉花、西紅柿醬等工廠初加工，肉食、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品均是出售原料，產(chǎn)業(yè)鏈條極短，深加工增值能力低，效益差。特色優(yōu)勢未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，工業(yè)整體素質(zhì)不高。如130團紡織業(yè)有所提升，但還是停留在加工棉紗上，124團、131團有番茄加工業(yè)，也只是生產(chǎn)番茄醬。

（四）團場工業(yè)布局分散，資源集聚效應低發(fā)展集群經(jīng)濟，形成一定的產(chǎn)業(yè)集中度，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走新型工業(yè)化的重要載體。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的細致而緊密的分工與合作，有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而使產(chǎn)業(yè)集群保持持續(xù)的競爭力和生命力。兵團團場工業(yè)初創(chuàng)時期的基本特征決定了其布局的分散性，這種分散布局限制了其規(guī)模的進一步擴大，導致規(guī)模不經(jīng)濟和宏觀布局的不經(jīng)濟，團場工業(yè)的資源積聚效應非常低。同時，兵團團場工業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，團場工業(yè)發(fā)展模式雷同，重復投資，搶奪有限資源，爭奪共有的市場，規(guī)模小產(chǎn)量低，成本高效益差的現(xiàn)象非常嚴重。

（五）團場工業(yè)生產(chǎn)過程能耗高，缺乏市場競爭力團場新型工業(yè)化過程中，在建設項目中與傳統(tǒng)工業(yè)化混為一談，導致新型工業(yè)化提的是新目標，走的是老路子。有的甚至還在沿襲浪費資源、污染環(huán)境、低水平重復建設的老路，甚至是“團團點火、處處冒煙”的境地。2008年，團場工業(yè)用電占團場總用電量的33．25％，但工業(yè)生產(chǎn)總值僅占團場生產(chǎn)總值的15．27％。

三、兵團團場發(fā)展新型工業(yè)化的制約因素

（一）觀念制約
團場各級領(lǐng)導干部思想觀念解放的程度不夠，狹隘的農(nóng)耕思維制約了團場工業(yè)的發(fā)展。團場靠農(nóng)業(yè)起家，對農(nóng)業(yè)有一股難以割舍的情懷。
團場領(lǐng)導干部中懂工業(yè)、研究工業(yè)的人少，沒有深刻領(lǐng)會發(fā)展新型工業(yè)的意義，把信息化與工業(yè)化截然分開，把新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化混為一談，多數(shù)團場還在走以農(nóng)為主的團場經(jīng)濟之路，沒有把走新型工業(yè)化道路作為戰(zhàn)略任務來抓。因此，解放思想，更新觀念，進一步深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再認識，是加快團場工業(yè)發(fā)展的重要條件。

（二）結(jié)構(gòu)制約
團場新型工業(yè)化在結(jié)構(gòu)上還存在一些不足：
一是投資結(jié)構(gòu)不合理，團場工業(yè)投資比例低于農(nóng)業(yè)投資，很多團場工業(yè)固定資產(chǎn)投資不到團場總投資額的10％。同時，團場工業(yè)實際上是團辦工業(yè)，投資主體單一，機制不活。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，資源產(chǎn)品和初級產(chǎn)品工業(yè)在團場工業(yè)中占據(jù)主導地位，使團場工業(yè)表現(xiàn)出了技術(shù)含量低、附加值低和消費彈性低的特征。同時團場工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導致了相同產(chǎn)品之間的過度競爭，缺乏明顯的分工層次。三是團場工業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)組織分散，大型企業(yè)數(shù)量少，所占比重低，傳統(tǒng)工業(yè)比重高 ……（未完，全文共6305字，當前僅顯示2214字，請閱讀下面提示信息。收藏《兵團團場新型工業(yè)化存在的問題及發(fā)展對策》）